Conectează-te cu noi

Uzbekistan

Comitetul are rolul de a promova concurența și de a proteja drepturile consumatorilor

ACȚIUNE:

Publicat

on

În Uzbekistan este în desfășurare o activitate la scară largă care vizează crearea unui sistem de administrație publică compact și profesional. În acest proces, se acordă o atenție deosebită asigurării implementării în timp util și eficace a reformelor administrative, organizând activitățile autorităților executive ale republicii pe baza cerințelor și principiilor actualizate, scrie Farrukh Karaboev.

Decretul prezidențial „Cu privire la măsurile de implementare a reformelor administrative ale noului Uzbekistan” din 21 decembrie 2022 a devenit continuarea logică a lucrărilor în această direcție. În conformitate cu Decretul, în cadrul primei etape a reformelor, a fost adoptată o propunere pentru formarea unui sistem unificat de organe executive ale republicii de la 1 ianuarie 2023.

Conform principiului stabilit, organele de stat sub forma unui comitet au fost împărțite în două categorii, adică cele care coordonează și reglementează activitățile sectorului în domeniul relevant și organizează activitatea de conducere colegială în sistem, și cele care funcționează în cadrul subordonarea organizatorică a ministerului și, în conformitate cu legislația, au un statut special și se subordonează direct Președintelui Uzbekistanului și/sau Cabinetului de Miniștri.

Autoritățile executive, inclusiv înalți oficiali, sunt optimizate cu până la 30%. De asemenea, sarcinile autorităților executive ale republicii vor fi reglementate și reduse cu cel puțin 10 la sută. Se fac ajustări ale activităților liderilor pe baza sugestiilor cetățenilor, se consolidează responsabilitatea acestora față de public, precum și se introduc alte inovații.

Potrivit acestui Decret, în baza Comitetului Antimonopol a fost înființat Comitetul pentru Promovarea Concurenței și Protecția Consumatorului, iar acestuia i-au fost atribuite funcțiile Agenției pentru Protecția Drepturilor Consumatorului din cadrul Comitetului Antimonopol.

În 2022, Comitetul nostru a elaborat 19 proiecte de acte normative de reglementare, printre care au fost întocmite trei legi, patru decrete ale Președintelui, nouă proiecte de decrete ale Cabinetului de Miniștri și trei documente departamentale ale Comitetului.

În special, în prezent, noul proiect de lege „Cu privire la concurență” pregătit de Comisie cu sprijinul experților internaționali a fost aprobat de Camera Legislativă a Oliy Majlis.

publicitate

În vederea evaluării impactului proiectelor de acte legislative asupra concurenței (ex-ante), au fost examinate 451 de documente introduse de ministere și agenții. 49 la sută dintre acestea conțin prevederi care restrâng concurența și s-au tras concluzii pentru a le exclude.

Comitetul și organele sale teritoriale au revizuit documentele legale și alte documente existente (ex-post) adoptate de autoritățile locale ale statului și organele administrației de stat în vederea evaluării impactului acestora asupra concurenței. Pe parcursul procesului, s-a stabilit că au fost adoptate 521 de hotărâri și documente de restrângere a concurenței de către 76 de autorități locale ale statului și 9 direcții regionale ale organelor administrației de stat și au fost luate măsuri de abrogare a acestora.

Potrivit legislației în vigoare, se urmărește obținerea unui avantaj de către o entitate comercială sau un grup de persoane în desfășurarea activității economice care sunt contrare legislației, practicilor de afaceri, precum și eventualelor acțiuni care cauzează sau pot cauza prejudicii altor entități comerciale ( concurenți) sau lezează sau prejudiciază reputația lor de afaceri sunt considerate a fi concurență neloială.

În 633 de cazuri de concurență neloială, Comitetul și organele sale teritoriale au identificat și au dat instrucțiuni pentru eliminarea încălcărilor prezentei legi.

Pentru a menține și întări poziția pe piață într-un mediu competitiv, un antreprenor trebuie să lucreze constant pe sine - să caute modalități de a reduce costul mărfurilor, să introducă soluții inovatoare și marketing, să se angajeze în publicitate. Prin urmare, în practică, unii antreprenori preferă să lucreze „în coluziune” unii cu alții, mai degrabă decât concurența. Acordurile concurenților de a stabili, crește și coordona prețurile prin consimțământ reciproc sunt cunoscute sub denumirea de „acord de cartel” (coluziune). Astfel de interacțiuni le permit să se miște superior într-o manieră „ascunsă”. În același timp, în practică, întrucât astfel de acorduri de cartel sunt realizate în secret, detectarea lor rămâne o sarcină foarte dificilă.

Comitetul a analizat 262 de piețe de mărfuri și servicii pentru a evalua mediul concurential din țara noastră pe piețele de mărfuri, financiare și digitale și pentru a determina nivelul de saturație al produselor locale. Aici s-a acordat o atenție deosebită cimentului, îngrășămintelor minerale, contoarelor electrice, produselor din porțelan, piețelor de asigurări, securitate, integrarea informațiilor fiscale ale entităților comerciale cu sistemul fiscal, serviciile agregatorilor de taxi online, studiul aprofundat al piețelor conexe monopolizate. a entităţilor de monopol natural.

Analiza a relevat că 15 piețe de mărfuri și piețe financiare au fost scoase dintr-o poziție de monopol datorită formării unei concurențe suficiente, dimpotrivă, 7 dintre aceste piețe au întreprinderi cu poziție dominantă. În general, există în prezent 85 de companii și grupuri de persoane care ocupă o poziție dominantă pe 97 de piețe de mărfuri și financiare, unde concurența este slabă.

În ultimii ani, numărul entităților cu monopol natural a scăzut de la 151 la 129. În 2022, 134 de entități comerciale incluse în registrul de stat al marilor monopoluri de stat și entități cu monopol natural au fost monitorizate pentru 11 tipuri de servicii. 70 la sută dintre aceste entități sunt întreprinderi de stat, iar restul a fost contribuit de sectorul privat.

Prin creșterea eficacității și a răspunderii sarcinilor atribuite Comitetului pentru promovarea concurenței și protecția consumatorilor, acesta va contribui la reformele care vizează construirea unui nou Uzbekistan, creșterea economică, asigurarea unui mediu concurențial sănătos și accesul liber al antreprenorilor la piețe și protejarea intereselor cetățenilor și îmbunătățirea în continuare a bunăstării populației. În acest caz, instituirea unui sistem de management de stat compact și integrat va deveni o forță principală în asigurarea eficacității activităților noastre.

Farrukh Karaboev este vicepreședintele Comitetului pentru promovarea concurenței și protecția consumatorilor.

Trimiteți acest articol:

EU Reporter publică articole dintr-o varietate de surse externe care exprimă o gamă largă de puncte de vedere. Pozițiile luate în aceste articole nu sunt neapărat cele ale EU Reporter.

Trending