Scrisoară deschisă miniștrilor transporturilor din UE înaintea reuniunii ministeriale a transporturilor din 18 martie 2020

Stimați miniștri ai transporturilor,

COVID-19 va avea un impact sever asupra economiei europene în acest an, afectând în același timp și sănătatea financiară a companiilor aeriene europene. Având în vedere că, în prezent, numărul de anulare este mai mare decât rezervările noi, iar interdicțiile de călătorie în creștere au dus la împământarea masivă a aeronavelor, este deja clar că impactul va fi substanțial - cu probabilitatea ca un număr mare de companii aeriene din UE să se confrunte cu o perioadă masivă, pe termen scurt. declin financiar.

Pentru a se asigura că cât mai multe companii aeriene supraviețuiesc dificultăților prezente și pot contribui la stimularea redresării economice la ridicarea restricțiilor legate de virus, este necesar urgent un pachet cuprinzător de măsuri.

Considerăm că această criză fără precedent necesită un răspuns fără precedent. Înainte de întâlnirea dvs. mâine, solicităm următoarele acțiuni ambițioase și coordonate la nivel european:

1. Interziceri de zbor și piața unică a aviației europene

După cum știm, virusul s-a răspândit în majoritatea statelor membre ale UE și nu cunoaște granițe. După cum a menționat OMS, trebuie să se ajungă la un echilibru între măsurile eficiente de conținere a virusului și limitele perturbării economice și sociale. Majoritatea țărilor europene au impus interdicții de zbor sau alte măsuri care restricționează conectivitatea aeriană în Europa. Măsurile unilaterale au un impact direct asupra funcționării Pieței Unice Europene, care este piatra de temelie a activității economice a Europei.

1 „În general, dovezile arată că restricționarea circulației persoanelor și a bunurilor în timpul urgențelor de sănătate publică este ineficientă în majoritatea situațiilor și poate devia resursele de la alte intervenții. Mai mult, restricțiile pot întrerupe ajutorul și sprijinul tehnic necesar, pot perturba întreprinderile și pot avea efecte sociale și economice negative asupra țărilor afectate. "

CINE, 29.02.2020

publicitate

Europa trebuie să păstreze conectivitatea esențială minimă, pentru care companiile aeriene sunt un instrument instrumentalT. Orice restricție, în special în spațiul Schengen, trebuie, prin urmare, să se bazeze pe o evaluare atentă a riscului și să fie proporțională cu riscul pentru sănătatea publică.

În acest context, salutăm liniile directoare emise de Comisia Europeană la 16.03.2020 pentru gestionarea frontierelor. Apreciem, de asemenea, Buletinul informativ privind siguranța EASA (SIB 2020-02) și Directiva de siguranță2 (13.03.2020), care oferă recomandări autorităților naționale de aviație pentru a reduce riscul de răspândire a COVID-19. Solicităm cu tărie o abordare coordonată între statele membre, inclusiv cu țările terțe. În această criză, este esențial să se garanteze repatrierea pasagerilor în mod ordonat și organizat.

Companiile aeriene europene solicită guvernelor UE să-și coordoneze răspunsul, păstrând pe termen lung piața unică a aviației europene și beneficiile acesteia. Este vital ca lanțul de aprovizionare economică să continue pe parcursul acestei crize: prin urmare, aeronavele de marfă, navele și camioanele trebuie să poată opera, cu precauții speciale pentru a proteja echipajele și publicul larg. Companiile aeriene de marfă fac tot posibilul pentru a menține lanțurile de aprovizionare deschise, inclusiv către țările aflate în blocare totală sau parțială, precum Italia, Franța și Spania. Mărfurile aeriene s-au dovedit esențiale în asigurarea circulației necesare a mărfurilor, în special a livrărilor medicale care sunt necesare urgent în multe țări europene. Cu toate acestea, companiile aeriene se confruntă cu probleme semnificative, cu interpretări diferite ale directivelor și îndrumării de către fiecare țară. În plus, la nivel european ar trebui să se elibereze instrucțiuni care să exonereze zborurile de marfă și echipajele de zbor cargo.

În cele din urmă, solicităm statelor membre și UE să se asigure că transportul, în special aviația, își poate relua activitățile normale de îndată ce criza de sănătate va fi terminată. Colectiv, trebuie să începem pregătirea pentru recuperare.

2. Pachet de stimulare și sprijin pentru sectorul transportului aerian

În acest moment, multe dintre companiile aeriene europene au luat decizia dificilă de a ateriza totalitatea sau o parte substanțială a flotei lor (chiar până la 90%) pentru săptămânile următoare. Mulți transportatori au fost, de asemenea, obligați să procedeze la reduceri de personal (temporare). În Europa, companiile aeriene sprijină 2.6 milioane de locuri de muncă directe și 12.2 milioane de locuri de muncă indirecte3. Va fi nevoie de timp, sacrificiu financiar și muncă asiduă pentru ca companiile aeriene noastre să se recupereze din daunele provocate de focarul COVID-19. Având în vedere acest lucru, solicită amânarea taxelor de ATC4 și a impozitelor aviației la nivelul UE sau național pentru a ajuta la recuperarea viitoare a sectorului. Orice sarcini fiscale ar trebui amânate sau suspendate până când industria va reveni pe o bază operațională și financiară solidă.

3 raport ATAG, 2018

4 Articolul 29 alineatul (6) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/903

Comunitatea aeriană salută pachetul de stimulare anunțat de Comisia Europeană la 13.03.2020. Cu toate acestea, normele privind ajutorul de stat nu trebuie să denatureze concurența între companiile aeriene.

Companiile aeriene europene ar trebui să fie, de asemenea, eligibile pentru a susține direct din fondurile UE, cum ar fi Inițiativa de investiții a răspunsului la coronavirus din UE, puse la dispoziție pentru a face față crizei economice, deoarece acestea vor fi esențiale pentru a asigura o recuperare rapidă a economiei europene. Măsurile UE și naționale ar trebui să asigure lichiditatea companiilor aeriene, prin garanții sau facilități de credit, de exemplu.

În plus, companiile aeriene europene au nevoie urgentă - și vor continua să solicite pentru o anumită perioadă de timp - o reducere la nivelul UE cu privire la cerințele de formare a echipajului. În acest context, apelăm la o scutire europeană coordonată (EASA) pentru a extinde licențele care expiră din cauza restricțiilor din formarea și / sau facilitățile de formare.

3. Sloturi aeroport

În propunerea sa din 13.03.2020 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 95/93 privind normele comune pentru alocarea sloturilor pe aeroporturile comunitare - COM (2020) 111 final - Comisia Europeană a propus să acorde companiilor aeriene o derogare temporară pentru sloturile aeroportuare 80 / 20 până la 30 iunie 2020.

Companiile aeriene europene consideră că propunerea Comisiei este un prim pas bun. Cu toate acestea, impactul sever al crizei, care a dus în mod efectiv la o prăbușire a cererii de călătorie aeriană și va înregistra aterizări masive de avioane, va fi resimțit și după iunie. Pentru a oferi o mai mare claritate juridică și predictibilitate, dar și pentru a evita căutarea unor prelungiri în mod continuu, statele membre ar trebui să ia în considerare extinderea renunțării la întreaga durată a sezonului de vară (adică până la sfârșitul lunii octombrie 2020). Solicităm miniștrilor transporturilor din UE să adopte rapid renunțarea temporară la slot.

4. Circumstanțe extraordinare și îndrumări privind UE261 (drepturile pasagerilor aerieni)

Companiile aeriene europene necesită urgent claritate privind posibila aplicare a Regulamentului UE261 / 2004 în situația actuală. Criza COVID-19 a redus cererea de călătorie aeriană și a dus la restricții de călătorie în statele membre ale UE și către / din mai multe țări terțe. Anulările largi sunt inevitabile și sunt cauzate în mod vădit de circumstanțe dincolo de controlul companiilor aeriene. O declarație oficială a miniștrilor transporturilor și / sau a organismelor naționale de executare (NEB) ar trebui să sfătuiască imediat că COVID-19 constituie „circumstanțe extraordinare” și, prin urmare, nu dă naștere la plata unor compensații. Înțelegem că Comisia Europeană lucrează la orientări legate de aplicarea UE261 în lumina situației actuale și remarcăm că deja s-a referit la COVID-19 drept „circumstanțe excepționale” în contextul ajutorului de stat.

De asemenea, am considera rezonabil în circumstanțele actuale dacă „dreptul la îngrijire” ar fi fost cumva limitat. În acest scop, Comisia a propus în 2013 ca transportatorii aerieni să poată limita dreptul la cazare la 3 nopți cu maximum 100 EUR pe noapte și per pasager. Am solicita Comisiei să sfătuiască statele membre ale UE și / sau organismele naționale de executare (NEB) să aplice această limită în cadrul crizei actuale, în așteptarea viitoarei revizuiri. Pentru a fi clar, vom avea grijă cât mai bine de pasageri și personal, în condițiile în care sunt necesare, dar sunt necesare multe măsuri care ne pot ajuta să reducem impactul financiar.

În plus, trebuie luată în considerare cerința de a oferi rambursări în numerar călătorilor în termen de 7 zile de la anularea zborului pentru care nu există nicio alternativă. Recunoașterea COVID-19 ca „extraordinară” nu va modifica acest drept, ceea ce înseamnă că pasagerii sunt susceptibili de a-și cere banii înapoi. în masă. Aceasta ar putea avea implicații financiare grave pentru companiile aeriene pe termen scurt. Statele membre ale UE și / sau OPS-urile ar trebui să ia în considerare acceptarea unui sistem de bonuri de călătorie ca o alternativă la rambursări imediate și ca o măsură temporară excepțională. Rambursările ar fi datorate numai după o anumită perioadă de timp, în cazul în care călătorii nu ar folosi tichetele de călătorie.

În mod similar, având în vedere numeroasele restricții de călătorie și împământarea flotelor, dreptul la redirecționare ar trebui reexaminat în circumstanțele actuale. În unele cazuri, o rambursare sau un voucher pentru călătorie la o dată ulterioară pot fi singura soluție practică, cu condiția ca acesta să fie acceptat de către client. Am solicita statelor membre ale UE și NEB să permită flexibilitate în acest sens.

Pe măsură ce criza economică și de sănătate continuă să evolueze, rămânem la dispoziția dvs. pentru a discuta mai detaliat aceste idei, la îndemâna dvs.

Cu stimă,

Thomas Reynaert, director general, Companii aeriene pentru Europa

Montserrat Barriga, director general, Asociația companiilor aeriene pentru regiunile europene

Trimiteți acest articol: