Economie justă și durabilă: Comisia stabilește reguli pentru ca companiile să respecte drepturile omului și mediul în lanțurile valorice globale

La 23 februarie, Comisia Europeană a adoptat o propunere de directivă privind due diligence în domeniul sustenabilității corporative. Propunerea urmărește să încurajeze un comportament corporativ durabil și responsabil de-a lungul lanțurilor valorice globale. Companiile joacă un rol cheie în construirea unei economii și a unei societăți durabile. Aceștia vor fi obligați să identifice și, dacă este necesar, să prevină, să pună capăt sau să atenueze efectele negative ale activităților lor asupra drepturilor omului, cum ar fi munca copiilor și exploatarea lucrătorilor și asupra mediului, de exemplu poluarea și pierderea biodiversității. Pentru întreprinderi, aceste noi reguli vor aduce securitate juridică și condiții de concurență echitabile. Pentru consumatori și investitori, acestea vor oferi mai multă transparență. Noile reguli UE vor promova tranziția ecologică și vor proteja drepturile omului în Europa și nu numai.

Un număr de state membre au introdus deja norme naționale privind diligența necesară, iar unele companii au luat măsuri din proprie inițiativă. Cu toate acestea, este nevoie de o îmbunătățire la scară mai mare, care este dificil de realizat prin acțiune voluntară. Această propunere stabilește o obligație corporativă de diligență necesară în materie de durabilitate pentru a aborda efectele negative asupra drepturilor omului și asupra mediului.

Noile reguli de due diligence se vor aplica următoarelor companii și sectoare:

• Companii din UE:
  • Grupa 1: toate societățile cu răspundere limitată din UE de dimensiuni și putere economică substanțială (cu peste 500 de angajați și peste 150 de milioane EUR în cifră de afaceri netă la nivel mondial).
  • Grupa 2: Alte societăți cu răspundere limitată care operează în sectoare definite de mare impact, care nu îndeplinesc ambele praguri ale Grupului 1, dar au peste 250 de angajați și o cifră de afaceri netă de 40 de milioane EUR la nivel mondial și mai mult. Pentru aceste companii, regulile vor începe să se aplice cu 2 ani mai târziu decât pentru grupul 1.
• Companii din afara UE activă în UE cu pragul cifrei de afaceri aliniat cu Grupul 1 și 2, generat în UE.

Întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri) nu intră direct în domeniul de aplicare al prezentei propuneri.

Această propunere se aplică operațiunilor proprii ale companiei, filialelor acestora și lanțurilor lor valorice (relații de afaceri directe și indirecte stabilite). Pentru a respecta obligația corporativă de due diligence, companiile trebuie să:

• Integrarea due diligence în politici;
• să identifice efectele negative reale sau potențiale asupra drepturilor omului și asupra mediului;
• prevenirea sau atenuarea impacturilor potențiale;
• să pună capăt sau să minimizeze impacturile reale;
• stabilirea și menținerea unei proceduri de reclamații;
• monitorizează eficacitatea politicii și măsurilor de due diligence și;
• să comunice public cu privire la diligența necesară.

Mai concret, asta înseamnă mai mult protecția efectivă a drepturilor omului incluse în convențiile internaționale. De exemplu, lucrătorii trebuie să aibă acces la condiții de muncă sigure și sănătoase. În mod similar, această propunere va contribui la evitarea impactului negativ asupra mediului în sens contrar convenții cheie de mediu. Companiile din domeniu vor trebui să ia măsuri adecvate („obligația de mijloace”), în lumina gravității și probabilității diferitelor impacturi, a măsurilor disponibile companiei în circumstanțele specifice și a necesității de a stabili priorități.

Autoritățile administrative naționale desemnate de statele membre vor fi responsabile de supravegherea acestor noi reguli și pot impune amenzi în caz de nerespectare. În plus, victimele vor avea ocazia să profite acțiune în justiție pentru daune care ar fi putut fi evitate cu măsuri adecvate de diligență.

publicitate

În plus, companiile din grupa 1 trebuie să aibă un plan pentru a se asigura că strategia lor de afaceri este compatibil cu limitarea încălzirii globale la 1.5 °C, în conformitate cu Acordul de la Paris.

Pentru a se asigura că due diligence devine parte din întreaga funcționare a companiilor, directorii de companii trebuie să fie implicați. Acesta este motivul pentru care propunerea introduce și atribuțiile directorilor de a stabili și de a supraveghea implementarea due diligence și de a o integra în strategia corporativă. În plus, atunci când își îndeplinesc datoria de a acționa în cel mai bun interes al companiei, directorii trebuie să țină cont de drepturile omului, schimbările climatice și consecințele asupra mediului ale deciziilor lor. În cazul în care directorii companiilor beneficiază de remunerație variabilă, aceștia vor fi stimulați să contribuie la combaterea schimbărilor climatice prin referire la planul corporativ.

Propunerea include, de asemenea, măsuri de însoțire, care va sprijini toate companiile, inclusiv IMM-urile, care pot fi afectate indirect. Măsurile includ dezvoltarea de site-uri web, platforme sau portaluri dedicate individual sau în comun și un potențial sprijin financiar pentru IMM-uri. Pentru a oferi sprijin companiilor, Comisia poate adopta orientări, inclusiv cu privire la clauzele contractuale model. Comisia poate completa, de asemenea, sprijinul oferit de statele membre cu noi măsuri, inclusiv sprijinirea companiilor din țări terțe.

Scopul propunerii este de a se asigura că Uniunea, inclusiv sectorul privat și cel public, acționează pe scena internațională cu respectarea deplină a angajamentelor sale internaționale în ceea ce privește protecția drepturilor omului și promovarea dezvoltării durabile, precum și normele comerciale internaționale.

Ca parte a „pachetului său pentru o economie justă și durabilă”, Comisia a prezentat, de asemenea, a Comunicare privind munca decentă la nivel mondial. Acesta stabilește politicile interne și externe pe care UE le folosește pentru a implementa munca decentă la nivel mondial, punând acest obiectiv în centrul unei redresări incluzive, durabile și rezistente după pandemie.

Vicepreședintele Valori și Transparență, Věra Jourová, a declarat: „Această propunere își propune să atingă două obiective. În primul rând, pentru a răspunde preocupărilor consumatorilor care nu doresc să cumpere produse care sunt realizate cu implicarea muncii forțate sau care distrug mediul, de exemplu. În al doilea rând, să sprijine întreprinderile, oferind securitate juridică cu privire la obligațiile lor pe piața unică. Această lege va proiecta valorile europene pe lanțurile valorice și va face acest lucru într-un mod corect și proporțional.”

Comisarul pentru Justiție, Didier Reynders, a declarat: „Această propunere este o adevărată schimbare în modul în care companiile își desfășoară activitățile de afaceri de-a lungul lanțului lor global de aprovizionare. Cu aceste reguli, vrem să susținem drepturile omului și să conducem tranziția verde. Nu mai putem închide ochii asupra a ceea ce se întâmplă în lanțurile noastre valorice. Avem nevoie de o schimbare a modelului nostru economic. Elanul de pe piață a crescut în sprijinul acestei inițiative, consumatorii făcând eforturi pentru produse mai durabile. Sunt încrezător că mulți lideri de afaceri vor sprijini această cauză.”

Comisarul pentru Piața Internă Thierry Breton a declarat: „Deși unele companii europene sunt deja lideri în practicile corporative durabile, multe se confruntă în continuare cu provocări în înțelegerea și îmbunătățirea amprentei lor de mediu și a istoricului în domeniul drepturilor omului. Lanțurile valorice globale complexe fac ca companiile să obțină informații fiabile despre operațiunile furnizorilor lor. Fragmentarea normelor naționale încetinește și mai mult progresul în adoptarea bunelor practici. Propunerea noastră se va asigura că marii jucători de pe piață joacă un rol de lider în atenuarea riscurilor de-a lungul lanțurilor lor valorice, sprijinind în același timp companiile mici în adaptarea la schimbări.”

Pasii urmatori

Propunerea va fi prezentată spre aprobare Parlamentului European și Consiliului. Odată adoptată, statele membre vor avea la dispoziție doi ani pentru a transpune directiva în dreptul intern și pentru a comunica Comisiei textele relevante.

Context

Companiile europene sunt lideri mondiali în performanța sustenabilității. Sustenabilitatea este ancorată în valorile UE, iar companiile își manifestă angajamentul de a respecta drepturile omului și de a reduce impactul acestora asupra planetei. În ciuda acestui fapt, progresul companiilor în integrarea durabilității, și în special a drepturilor omului și a diligenței de mediu, în procesele de guvernanță corporativă rămâne lent.

Pentru a aborda aceste provocări, în martie 2021, Parlamentul European a cerut Comisiei să prezinte o propunere legislativă privind obligativitatea due diligence a lanțului valoric. În mod similar, la 3 decembrie 2020, Consiliul a cerut, în concluziile sale, Comisiei să prezinte o propunere de cadru juridic al UE privind guvernanța corporativă durabilă, inclusiv diligența corporativă intersectorială de-a lungul lanțurilor valorice globale.

Propunerea Comisiei răspunde acestor solicitări, ținând seama îndeaproape de răspunsurile adunate în timpul unei consultare publică deschisă cu privire la inițiativa de guvernanță corporativă durabilă lansat de Comisie la 26 octombrie 2020. La pregătirea propunerii, Comisia a luat în considerare, de asemenea, baza largă de dovezi colectate prin două studii comandate. privind atribuțiile directorilor și guvernanța corporativă durabilă (iulie 2020) și privind cerințele de due diligence în lanțul de aprovizionare (2020 februarie).

Mai multe informatii

Propunere de directivă privind sustenabilitatea corporativă due diligence + Anexă
Întrebări și răspunsuri privind due diligence în domeniul sustenabilității corporative
Fișă informativă privind sustenabilitatea corporativă due diligence
Pagina web despre due diligence în domeniul sustenabilității corporative

Trimiteți acest articol: