Comisia semnează de trei ani ESM program de sprijin de stabilitate pentru Grecia

Comisia Europeană a semnat Memorandumul de înțelegere (Memorandumul de înțelegere) cu Grecia pentru un nou program de sprijin pentru stabilitate miercuri (19 august). Mecanismul european de stabilitate (MES), paravanul de protecție european înființat în 2012 ca răspuns la criza financiară globală, va putea acorda împrumuturi de până la 86 miliarde EUR în următorii trei ani, cu condiția ca autoritățile elene să implementeze reforme pentru a aborda problemele economice și economice fundamentale. provocări sociale, așa cum este specificat în MoU.

După luni de negocieri intense, programul va contribui la ridicarea incertitudinii, la stabilizarea situației economice și financiare și va ajuta Grecia în revenirea la o creștere durabilă bazată pe finanțe publice solide, competitivitate sporită, un sector financiar funcțional, crearea de locuri de muncă și coeziune socială. După cum se prevede în
Articolul 13 din Tratatul MES, MoU detaliază obiectivele reformei și angajamentele necesare pentru deblocarea finanțării MES. Decontarea fondurilor este legată de progresul în livrare. Punerea în aplicare va fi monitorizată de Comisie, în legătură cu Banca Centrală Europeană și, ori de câte ori este posibil, împreună cu Fondul Monetar Internațional. Aceasta va lua forma unor recenzii regulate.

Comisarul euro și dialog social Valdis Dombrovskis (ilustrat), care a semnat Memorandumul de înțelegere în numele Comisiei, a declarat: "Cu sprijinul programului, autoritățile elene au posibilitatea de a restabili încrederea reciprocă, stabilitatea financiară și încrederea, care sunt condiții prealabile pentru ca economia greacă să crească din nou. Acum este important pentru implementarea rapidă a reformelor convenite. Acest lucru va permite Greciei să restabilească competitivitatea și să asigure o creștere economică durabilă. "

Comisarul pentru afaceri economice și financiare, impozite și vamă, Pierre Moscovici, a declarat: „Concluzia acestui program este o veste excelentă pentru Grecia și Uniunea Europeană în ansamblu, creând condiții pentru mai multă creștere, stabilitate, investiții și locuri de muncă. Combinând solidaritatea și responsabilitatea, Grecia , ceilalți membri ai zonei euro și instituțiile deschid un nou capitol, bazat pe reforme, corectitudine și încredere comună. "

Comisarul pentru ocuparea forței de muncă, afaceri sociale, competențe și mobilitate a forței de muncă, Marianne Thyssen, a declarat: "Această Comisie a făcut din aceasta o prioritate să plaseze ajustările corecte din punct de vedere social la baza noilor programe de sprijin. Astăzi am îndeplinit pentru prima dată acest angajament, evaluând cu impactul social al noului program pentru Grecia și asigurarea faptului că este corect din punct de vedere social și protejează pe cei mai vulnerabili din întreaga lume. "

În conformitate cu orientările politice ale președintelui Jean-Claude Juncker, Comisia, ca partener la negocieri, a acordat o atenție deosebită echității sociale a noului program pentru a se asigura că ajustarea este răspândită în mod echitabil și pentru a proteja cei mai vulnerabili din societate. Comisia publică astăzi o evaluare a impactului social al programului și concluzionează că, dacă sunt puse în aplicare pe deplin și în timp util, măsurile prevăzute în program vor ajuta Grecia să revină la stabilitate și creștere într-un mod durabil din punct de vedere financiar și social și vor contribui la îndeplinirea celor mai nevoile și provocările sociale presante din Grecia.

Exemple de concentrare a Comisiei includ:

publicitate

• Etalonarea într-un sistem de venituri minime garantate și furnizarea de asistență medicală universală;
• asigurarea faptului că efortul necesar tuturor este proporțional cu venitul lor;
• vizarea economiilor în domenii care nu afectează direct portofelele cetățenilor obișnuiți, cum ar fi reducerea cheltuielilor de apărare sau prin soluționarea ineficiențelor din multe domenii ale cheltuielilor publice;
• provocarea dobânzilor dobândite, cum ar fi eliminarea treptată a tratamentelor fiscale favorabile pentru
  armatori sau fermieri, sau o multitudine de scutiri, de exemplu pentru unele insule pe cote de TVA sau subvenții nejustificate;
• sprijinirea rolului partenerilor sociali și modernizarea sistemului de negociere colectivă;
• combaterea corupției, evaziunii fiscale și a muncii nedeclarate și;
• sprijinirea unei administrații publice mai transparente și mai eficiente, inclusiv prin trecerea la o administrație fiscală mai independentă, reorganizarea ministerelor și introducerea unei legături mai bune între salarii și responsabilitățile de serviciu.

Pentru a completa programul și pentru a-i oferi cele mai mari șanse de succes, Comisia a prezentat un Plan de locuri de muncă și creștere pentru Grecia pe 15 iulie. Aproximativ 35 de miliarde de euro vor fi puse la dispoziție pentru investiții în oameni și întreprinderi până în 2020. Prin creșterea ratei de prefinanțare inițială pentru programele de finanțare pentru 2014-2020 în Grecia cu 7 puncte procentuale, 1 miliard de euro din alocarea țării poate fi pusă la dispoziție pentru a încărca mai repede proiecte noi cofinanțate de UE.

De asemenea, Comisia își pregătește oferta de asistență tehnică și expertiză, prin noul său program dedicat Reforma structurală Serviciul Suport. SRSS, înființat în iulie, va servi drept centru pentru mobilizarea expertizei de la serviciile Comisiei, administrațiile statelor membre și alte organizații internaționale pentru a ajuta la proiectarea și monitorizarea reformelor.

Context

La 8 iulie 2015, Republica Elenă („Grecia”) a făcut o cerere oficială de sprijin pentru stabilitate - sub forma unei facilități de împrumut - către MES pentru a fi utilizată pentru îndeplinirea obligațiilor datoriei și pentru a asigura stabilitatea sistemului său financiar. O cerere separată de asistență financiară a fost trimisă Fondului Monetar Internațional (FMI) la 23 iulie 2015.

În perioada 12-13 iulie, un summit al zonei euro a analizat situația și a emis un detaliu declaraţie pe drumul înainte.

La 15 iulie și 22 iulie, autoritățile elene au adoptat mai multe seturi de legi, așa cum se prevede în declarația Summitului zonei euro.

La 17 iulie, Eurogrupul a solicitat instituțiilor să înceapă negocierile privind un Memorandum de înțelegere care să detalieze condiționalitatea pentru o facilitate de asistență financiară care acoperă perioada 2015-18, în conformitate cu articolul 13 din Tratatul MES. Lucrarea a fost realizată de Comisia Europeană, în colaborare cu Banca Centrală Europeană și în cooperare cu Fondul Monetar Internațional și Mecanismul European de Stabilitate.

La 11 august, autoritățile elene și instituțiile au ajuns la un acord la nivel de personal cu privire la MoU, iar miniștrii de finanțe din zona euro au aprobat-o politic la 14 august.

Autoritățile elene au adoptat un alt set de legislație la 14 august (așa-numitele „acțiuni anterioare”).

După aprobarea de către parlamentele naționale (acolo unde este cazul), consiliul de guvernanți al MES a aprobat Memorandumul de înțelegere la 19 august. Acesta a fost apoi semnat de Comisie, în numele MES, precum și de guvernul grec și banca centrală.

Acesta este al treilea program al MES după Cipru și Spania.

Rolul Comisiei Europene în aceste programe și fundamentul său juridic este stabilit și convenit de statele membre ale zonei euro în Tratatul MES:

- Să evalueze necesitatea și justificarea sprijinului stabilității; aceasta se face în colaborare cu BCE (a se vedea articolul 13 alineatul (1) din Tratatul MES).

- Să negocieze Memorandumul de înțelegere cu statul membru în cauză, detaliind condiționalitatea atașată asistenței financiare; acest lucru este realizat de Comisie în legătură cu BCE și, ori de câte ori este posibil, împreună cu FMI (a se vedea articolul 13 alineatul (3) din Tratatul MES).

- Să semneze Memorandumul de înțelegere în numele MES (a se vedea articolul 13 alineatul (4) din Tratatul MES).

- să monitorizeze respectarea condiționalității atașate facilității de asistență financiară; acest lucru este realizat de Comisie în legătură cu BCE și, ori de câte ori este posibil, împreună cu FMI (a se vedea articolul 13 alineatul (7) din Tratatul MES).

Toate documentele aferente pot fi găsite aici.

Programul european de mecanism de stabilitate pentru Grecia: întrebări și răspunsuri