Comisia aprobă fondul german pentru a permite până la 500 de miliarde de euro de lichiditate și ajutor de capital pentru întreprinderile afectate de focarul #Coronavirus

Vicepreședintele executiv Margrethe Vestager, responsabilă cu politica de concurență, a declarat: „În aceste vremuri dificile, continuăm să lucrăm în strânsă cooperare cu statele membre pentru a găsi soluții viabile care să faciliteze accesul la finanțare al companiilor afectate de epidemia de coronavirus, în conform normelor UE. Fondul german își propune să deblocheze 500 de miliarde de euro de lichidități și sprijin de capital. Schema asigură că statul este suficient remunerat pentru riscul pe care și-l asumă contribuabilii și, în ceea ce privește măsurile de recapitalizare, că există stimulente pentru ca statul să iasă cât mai curând posibil și că sprijinul vine cu condiții adecvate, inclusiv interzicerea dividendelor. , plăți de bonusuri, precum și măsuri suplimentare pentru limitarea denaturărilor concurenței.”

Măsurile de sprijin germane

Germania a notificat Comisiei în temeiul Cadrul temporar un fond („Wirtschaftsstabilisierungsfonds”) cu o dimensiune țintă de până la 500 de miliarde EUR pentru a oferi lichidități și sprijin de capital întreprinderilor germane afectate de epidemia de coronavirus.

În cadrul schemei, sprijinul va lua forma (I) garanții (care se așteaptă să mobilizeze 400 de miliarde EUR din suma totală), precum și (II) instrumente de datorie subvenționate sub formă de împrumuturi subordonate și (III) recapitalizare instrumente (în total până la 100 de miliarde EUR), în special instrumente de capitaluri proprii (achiziția de acțiuni ordinare și privilegiate nou emise sau alte forme de deținere a acțiunilor) și instrumente hibride de capital (și anume obligațiuni convertibile și participații tacite).

Comisia a constatat că schema notificată de Germania este în conformitate cu condițiile stabilite în cadrul temporar. În special:

1. În ceea ce privește ajutorul sub formă de garanții, (i) valoarea împrumutului subiacent per companie este limitată la ceea ce este necesar pentru a-și acoperi nevoile de lichiditate în viitorul apropiat; (ii) garanțiile vor fi acordate doar până la sfârșitul acestui an; (iii) garanțiile sunt limitate la o durată maximă de șase ani; (iv) garanțiile pot acoperi doar până la 90% din risc; (v) primele de comisioane de garanție respectă nivelurile minime prevăzute de Cadrul temporar.
2. În ceea ce privește ajutorul sub formă de împrumuturi subordonate, schema (i) acoperă nevoile de capital de lucru și investiții cu o maturitate și o dimensiune limitate; (ii) este limitat în timp; (iii) prevede o remunerație adecvată pentru stat, în conformitate cu condițiile din cadrul temporar; (iv) prevede că împrumuturile subordonate cu un volum care depășește limitele relevante din Cadrul Temporar vor respecta condițiile aplicabile măsurilor de recapitalizare.
3. În ceea ce privește măsurile de recapitalizare, (i) sprijinul este disponibil pentru companii dacă este necesar pentru menținerea operațiunilor, nu este disponibilă o altă soluție adecvată și este în interesul comun să se intervină; (ii) sprijinul este limitat la suma necesară pentru a asigura viabilitatea beneficiarilor și nu depășește restabilirea structurii lor de capital înainte de focarul de coronavirus; (iii) schema asigură o remunerație adecvată statului; (iv) condițiile măsurilor îi încurajează pe beneficiari și/sau pe proprietarii acestora să ramburseze sprijinul cât mai curând posibil (inter alia prin creșteri progresive ale remunerației, interzicerea dividendelor, precum și limitarea remunerației și interzicerea plăților bonusurilor). către conducere); și (v) există garanții pentru a se asigura că beneficiarii nu beneficiază în mod nejustificat de ajutorul de recapitalizare acordat de stat în detrimentul concurenței loiale pe piața unică, cum ar fi o interdicție de achiziție pentru a evita o expansiune comercială agresivă; (vi) ajutorul acordat unei societăți care depășește pragul de 250 de milioane EUR trebuie notificat separat pentru evaluarea individuală.

În cele din urmă, doar companiile care nu au fost considerate a fi deja în dificultate la 31 decembrie 2019 sunt eligibile pentru ajutor în cadrul acestui sistem.

Comisia a concluzionat că măsura germană va contribui la gestionarea impactului economic al focarului de coronavirus în Germania. În plus, este necesar, adecvat și proporțional să se remedieze o perturbare gravă a economiei unui stat membru, în conformitate cu articolul 107 alineatul (3). )(b) TFUE și condițiile stabilite în cadrul temporar.

publicitate

Pe această bază, Comisia a aprobat măsurile prevăzute în normele UE privind ajutoarele de stat.

Pe lângă cele 500 de miliarde de euro aprobate la 8 iulie de către Comisie, fondul poate strânge până la 100 de miliarde de euro pentru a refinanța măsurile de ajutor de stat care au fost deja notificate și aprobate de către Comisie, ceea ce duce la 600 de miliarde de euro bugetul total al Wirtschaftsstabilisierungsfonds.

Context

Comisia a adoptat a Cadrul temporar pentru a permite statelor membre să utilizeze flexibilitatea totală prevăzută în normele privind ajutoarele de stat pentru a sprijini economia în contextul focarului de coronavirus. Cadrul temporar, astfel cum a fost modificat la 3 aprilie, Mai 8, și29 iunie 2020, prevede următoarele tipuri de ajutor, care pot fi acordate de statele membre:

(I) Subvenții directe, injecții de capitaluri proprii, avantaje fiscale selective și plăți în avans de până la 100,000 EUR la o companie activă în sectorul agricol primar, 120,000 € la o companie activă în sectorul pescuitului și acvaculturii și 800,000 EUR la o companie activă în toate celelalte sectoare pentru a face față nevoilor sale urgente de lichiditate. De asemenea, statele membre pot acorda, până la valoarea nominală de 800,000 EUR per companie împrumuturi cu dobândă zero sau garanții la împrumuturi care acoperă 100% din risc, cu excepția sectorului agriculturii primare și în sectorul pescuitului și acvaculturii, unde limitele de € Se aplică 100,000 și respectiv 120,000 € pentru fiecare companie.

(Ii) Garanții de stat pentru împrumuturi de la companii pentru a se asigura că băncile continuă să ofere împrumuturi clienților care au nevoie de ele. Aceste garanții de stat pot acoperi până la 90% din riscul împrumuturilor pentru a ajuta întreprinderile să acopere capitalul de lucru imediat și nevoile de investiții.

(Iii) Credite publice subvenționate către companii (datorii superioare și subordonate) cu dobânzi favorabile pentru companii. Aceste împrumuturi pot ajuta întreprinderile să acopere capitalul de lucru imediat și nevoile de investiții.

(Iv) Garanții pentru bănci care canalizează ajutoarele de stat către economia reală că un astfel de ajutor este considerat drept ajutor direct pentru clienții băncilor, nu pentru bănci în sine și oferă îndrumări cu privire la modul de a asigura o denaturare minimă a concurenței între bănci.

(V) Asigurare publică de credit pe termen scurt la export pentru toate țările, fără a fi necesar ca statul membru în cauză să demonstreze că țara respectivă este temporar „necomercializabilă”.

(Vi)  Sprijin pentru cercetarea și dezvoltarea legate de coronavirus (R&D) să abordeze actuala criză de sănătate sub formă de subvenții directe, avansuri rambursabile sau avantaje fiscale. Se poate acorda un bonus pentru proiectele de cooperare transfrontalieră între statele membre.

(Vii)  Sprijin pentru construcția și modernizarea instalațiilor de testare să dezvolte și să testeze produse (inclusiv vaccinuri, ventilatoare și îmbrăcăminte de protecție) utile pentru combaterea focarului de coronavirus, până la prima desfășurare industrială. Aceasta poate lua forma subvențiilor directe, avantaje fiscale, avansuri rambursabile și garanții fără pierderi. Companiile pot beneficia de un bonus atunci când investiția lor este susținută de mai mult de un stat membru și când investiția este încheiată în termen de două luni de la acordarea ajutorului.

(Viii)  Sprijin pentru producția de produse relevante pentru combaterea focarului de coronavirus sub formă de subvenții directe, avantaje fiscale, avansuri rambursabile și garanții fără pierderi. Companiile pot beneficia de un bonus atunci când investiția lor este susținută de mai mult de un stat membru și când investiția este încheiată în termen de două luni de la acordarea ajutorului.

(Ix) Sprijin direcționat sub formă de amânare a plăților de impozite și / sau suspendări ale contribuțiilor la asigurările sociale pentru acele sectoare, regiuni sau pentru tipurile de companii care au fost cel mai puternic lovite de focar.

(X) Sprijin direcționat sub formă de subvenții salariale pentru angajați pentru acele companii din sectoare sau regiuni care au suferit cel mai mult de focarul de coronavirus și ar fi trebuit altfel să concedieze personal.

(Xi) Ajutor de recapitalizare vizat companiilor nefinanciare, dacă nu există altă soluție adecvată. Există măsuri de protecție pentru a evita denaturările nejustificate ale concurenței pe piața unică: condiții privind necesitatea, adecvarea și dimensiunea intervenției; condițiile privind intrarea statului în capitalul companiilor și remunerația; condiții privind ieșirea statului din capitalul companiilor în cauză; condiții privind guvernanța, inclusiv interdicția dividendelor și plafoanele de remunerare pentru conducerea superioară; interzicerea interdicției de subvenționare și achiziție încrucișată și măsuri suplimentare pentru limitarea denaturărilor concurenței; cerințe de transparență și raportare.

Cadrul temporar permite statelor membre să combine toate măsurile de sprijin între ele, cu excepția împrumuturilor și garanțiilor pentru același împrumut și care depășesc pragurile prevăzute de cadrul temporar. De asemenea, permite statelor membre să combine toate măsurile de sprijin acordate în cadrul cadrului temporar cu posibilitățile existente de a acorda de minimis la o companie de până la 25,000 EUR pe parcursul a trei ani fiscali pentru companiile active în sectorul agricol primar, 30,000 € pe trei ani fiscali pentru companiile active în sectorul pescuitului și acvaculturii și 200,000 € pe trei ani fiscali pentru companiile active în toate celelalte sectoare. . În același timp, statele membre trebuie să se angajeze pentru a evita cumularea nejustificată a măsurilor de sprijin pentru aceleași companii pentru a limita sprijinul pentru a satisface nevoile lor reale.

În plus, cadrul temporar completează multe alte posibilități disponibile deja statelor membre pentru a diminua impactul socio-economic al focarului de coronavirus, în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat. La 13 martie 2020, Comisia a adoptat o Comunicare privind un răspuns economic coordonat la focarul de COVID-19 stabilind aceste posibilități. De exemplu, statele membre pot face modificări aplicabile în general în favoarea întreprinderilor (de exemplu, amânarea impozitelor sau subvenționarea muncii de scurtă durată în toate sectoarele), care nu se încadrează în normele privind ajutorul de stat. De asemenea, ei pot acorda compensații companiilor pentru daunele suferite din cauza și direct cauzate de focarul de coronavirus.

Cadrul temporar va fi valabil până la sfârșitul lunii decembrie 2020. Întrucât problemele de solvabilitate se pot materializa doar într-o etapă ulterioară, pe măsură ce evoluează această criză, pentru măsurile de recapitalizare numai Comisia a prelungit această perioadă până la sfârșitul lunii iunie 2021. În vederea asigurând securitatea juridică, Comisia va evalua înainte de aceste date dacă trebuie extinsă.

Versiunea neconfidențială a deciziei va fi disponibilă cu numărul de caz SA.56814 în Registrul ajutoarelor de stat asupra Comisiei concurs după ce au fost rezolvate toate problemele de confidențialitate. Noile publicații ale deciziilor privind ajutoarele de stat pe internet și în Jurnalul Oficial sunt enumerate în State Aid Weekly e-News. Mai multe informații privind cadrul temporar și alte acțiuni pe care Comisia le-a luat pentru a aborda impactul economic al pandemiei coronavirusului pot fi găsite aici.