De ce solicită Parlamentul noi competențe de creștere a veniturilor din UE?

Cu negocierile în desfășurare cu privire la Bugetul UE 2021-2027 precum şi Instrument de recuperare COVID-750 de 19 de miliarde EUR, unul dintre principalele probleme este problema resurselor proprii.

Citește mai mult: Bugetul pe termen lung al UE explicat.

Ce sunt resursele proprii?

Țările UE contribuie la un buget comun al UE pentru a atinge obiective comune. Spre deosebire de bugetele naționale, bugetul UE este un buget de investiții și nu are voie să aibă un deficit. The tratate UE stipulează că bugetul Uniunii „va fi finanțat integral din resurse proprii”.

Acestea surse de venituri sunt stabilite de Consiliu, hotărând în unanimitate după consultarea Parlamentului, și trebuie ratificate și de fiecare țară din UE. Actualul sistem de resurse proprii a rămas în mare parte neschimbat timp de trei decenii și Parlamentul a cerut de multă vreme revizuirea acestuia.

Ce resurse proprii există în prezent?

publicitate

Întrucât bugetul UE trebuie să fie întotdeauna în echilibru, veniturile anuale trebuie să acopere integral cheltuielile anuale. Pentru perioada bugetară curentă (2014-2020), valoarea totală a resurselor proprii nu poate depăși 1.23% din venitul național brut al UE.

Veniturile UE constau în prezent din următoarele:

• Resurse proprii tradiționale (în principal taxele vamale, anterior includeau și taxele pentru zahăr; au reprezentat 13% din veniturile din resurse proprii în 2018).
• Resursa proprie bazata pe TVA (transferul unui procent din TVA-ul estimat colectat de țările UE; a reprezentat 11% din venituri în 2018).
• Resursă proprie bazată pe VNB (Țările UE transferă o parte din venitul lor național brut anual; au reprezentat 66% din veniturile din resurse proprii în 2018).
• Alte venituri (include amenzi acordate companiilor care încalcă legislația UE în materie de concurență, contribuții ale țărilor din afara UE la anumite programe ale UE și taxe pe salariile personalului UE; au reprezentat 10% din totalul surselor de venituri ale UE în 2018).

Unele țări UE (Austria, Danemarca, Germania, Țările de Jos și Suedia) în prezent beneficiaza de reduceri privind contribuțiile lor la bugetul UE.

Cum propune Parlamentul să reformeze resursele proprii ale UE?

Parlamentul este de multă vreme de părere că sistemul de venituri al UE este opac, inechitabil și are nevoie de reformă, pentru a putea face față provocărilor actuale și obține rezultate semnificative pentru europeni.

Pentru a reduce dependența de contribuțiile bazate pe VNB și TVA din partea țărilor UE, Parlamentul solicită introducerea de noi surse reale de venituri legate de politicile și obiectivele UE. Calendarul propus de Parlament pentru introducerea de noi surse de venituri este:

• 1 ianuarie 2021: o nouă contribuție națională bazată pe deșeuri de ambalaje din plastic nereciclate (ar stimula utilizarea redusă a materialelor plastice de unică folosință, ar stimula reciclarea și ar stimula economia circulară)
• 1 ianuarie 2021: resursă proprie bazată pe încasările din Sistemul de comercializare a cotelor de emisii (venituri din sistemul care restricționează volumul de gaze cu efect de seră care poate fi emis de industria consumatoare de energie, producătorii de energie și companiile aeriene)
• 1 ianuarie 2023: resursă proprie bazată pe impozitarea serviciilor digitale (asigurarea impozitării echitabile a economiei digitale)
• 1 ianuarie 2023: resursă proprie bazată pe a mecanism de ajustare a frontierelor de carbon (un preț al carbonului la importurile anumitor bunuri din afara UE, ar contribui la asigurarea unor condiții de concurență echitabile în lupta împotriva schimbărilor climatice)
• 1 ianuarie 2024: resursă proprie bazată pe a impozit pe tranzacțiile financiare (asigurându-se că sectorul financiar își plătește cota echitabilă din impozite)
• 1 ianuarie 2026: resursă proprie legată de baze de impozitare consolidate comune (o parte din profiturile impozabile ale companiilor calculate conform unui singur set de reguli în UE)

Deputații insistă, de asemenea, asupra abolirii tuturor reducerilor.

Ce beneficii ar crea reforma resurselor proprii?

Aceste noi surse de venituri ar achita datoria comună luată de țările UE pentru finanțarea fondului de redresare COVID-19. Fără noi resurse proprii, banii de recuperare împrumutați ar trebui rambursați prin reduceri suplimentare la programele UE și/sau contribuții mai mari bazate pe VNB din partea țărilor UE. Parlamentul dorește să se asigure că povara nu revine contribuabilului, ci giganților tehnologiei, evazilor fiscali, marii poluatori străini și alții care nu își plătesc în prezent partea echitabilă.

Resursele proprii propuse ar asigura, de asemenea, că prioritățile UE – cum ar fi Dealul Verde și transformarea digitală – se reflectă mai bine în finanțarea bugetului său. În plus, ar sprijini funcționarea pieței unice și ar reduce dependența de contribuțiile naționale bazate pe VNB.

Cum sunt decise sursele de venit ale UE?

În urma consultării cu Parlamentul, sistemul de resurse proprii ale UE este adoptat în unanimitate în Consiliu și trebuie ratificat de toate țările UE. Parlamentul și-a aprobat poziția cu privire la resursele proprii într-un vot din 16 septembrie 2020.

Negocieri între Parlament și Consiliu privind bugetul 2021-2027 a început la sfârșitul lunii august. Parlamentul nu își va da acordul cu privire la noul buget al UE dacă nu există un acord cu privire la reforma surselor de venituri ale UE. Deputații insistă ca primele noi resurse proprii să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2021 și să fie completate ulterior după un calendar obligatoriu.