Ceea ce face mai puțin riscantă #gambling

Protejarea minorilor, restricționarea publicității și asigurarea furnizării de informații de bază pe site-urile de jocuri de noroc ar trebui să fie punctele cheie pe care statele membre le iau în considerare atunci când legiferează cu privire la jocurile de noroc online, spune Comisia.

Aceste puncte sunt conținute într-un Recomandare fără caracter obligatoriu intitulat „Principii pentru protecția consumatorilor și a jucătorilor serviciilor de jocuri de noroc online și pentru prevenirea minorilor de la jocurile de noroc online”, care a fost adoptat la 14 iulie 2014. Recomandarea, prevăzută în Strategia Comisiei pentru jocuri de noroc online din 2012, își propune să eficientizeze normele naționale și să încurajeze o mai mare cooperare între statele membre.

Comisia consideră că creșterea constantă a jocurilor de noroc online în Europa - și dezvoltarea diferitelor reguli și politici la nivel național - înseamnă că acum este necesară o abordare comună europeană. În timp ce pentru majoritatea oamenilor jocurile de noroc online sunt o activitate recreativă, între 0.2% și 3% din populație suferă de dependență de jocuri de noroc, iar minorii sunt deosebit de vulnerabili.

Recomandarea este, de asemenea, însoțită de o evaluare a impactului și un studiu comportamental privind jocurile de noroc online și măsuri adecvate pentru protecția consumatorilor.

Puncte cheie

Comisia a ales să prezinte o recomandare fără caracter obligatoriu în loc de legislație pentru a permite statelor membre să ia măsuri mai devreme decât mai târziu. Principiile cheie pe care statele membre sunt invitate să le abordeze sunt următoarele:

• Cerințe de informare;
• protecția minorilor;
• înregistrarea și conturile jucătorilor;
• activitatea și sprijinul jucătorului;
• expirarea timpului și auto-excludere;
• comunicare comercială;
• sponsorizare și;
• educație și conștientizare.

publicitate

domeniu

Recomandarea definește „jocuri de noroc online” ca orice serviciu care implică parierea unei mize cu valoare monetară în jocurile de noroc. Aceasta include persoanele cu un element de îndemânare, cum ar fi loterii, jocuri de cazino, jocuri de poker și tranzacții de pariuri care sunt furnizate online.

Cerințe de informații

Comisia solicită statelor membre să se asigure că informațiile adecvate sunt disponibile pentru consumatorul care utilizează un site de jocuri de noroc online. Aceasta ar trebui să includă informații despre operator, restricțiile de vârstă aplicabile jocurilor de noroc, precum și despre efectul potențial dăunător al jocurilor de noroc. În plus, termenii și condițiile contractului ar trebui furnizate într-un mod concis și lizibil.

Minorii

Minorilor nu ar trebui să li se permită să joace pe un site de jocuri de noroc sau să dețină un cont de jucător. În acest context, trebuie luate măsuri suficiente pentru a împiedica minorii să joace. Mai mult, ar trebui acordată o atenție specială pentru a se asigura că publicitatea online privind jocurile de noroc nu ajunge la minori și, mai presus de toate, nu este vizată de aceștia.

Înregistrare jucător și conturi

Potrivit Comisiei, unei persoane ar trebui să i se permită să participe la jocurile de noroc online numai atunci când este înregistrată ca jucător și deține un cont la operator. Persoana ar trebui să furnizeze numele, adresa, data nașterii și adresa de e-mail sau numărul de telefon mobil.

Comisia solicită statelor membre să permită accesul la registre naționale și / sau baze de date pentru a verifica identitatea jucătorului. Atunci când identitatea sau vârsta persoanei nu pot fi verificate, procesul de înregistrare ar trebui anulat. Jucătorii ar avea totuși acces la un cont temporar până la finalizarea procesului de verificare și operatorii ar trebui să se asigure, de asemenea, că fondurile jucătorilor sunt suficient protejate.

Activitatea și asistența jucătorului

Limitele depozitelor monetare, precum și limitele temporale ar trebui propuse în mod implicit jucătorilor în timpul procesului de înregistrare. Mai mult, ar trebui să se asigure că, în orice moment, jucătorii au acces ușor la soldul contului lor, acces la o funcție de asistență pentru jocuri de noroc responsabile și la linii de asistență pentru informații și asistență.

Time-out și auto-excludere

Site-urile web ale operatorilor ar trebui să permită jucătorului să activeze „time-out-uri” sau auto-excludere dintr-un anumit serviciu de jocuri de noroc online sau din toate tipurile de servicii de jocuri de noroc online. Expirările ar trebui să fie de cel puțin 24 de ore, iar auto-excluderea ar trebui să dureze cel puțin șase luni. Comisia încurajează statele membre să creeze un registru național al jucătorilor auto-excluși și să permită operatorilor accesul la aceste registre.

Comunicare comercială

Recomandarea Comisiei definește „comunicarea comercială” ca orice formă de comunicare menită să promoveze, direct sau indirect, bunurile, serviciile sau imaginea unui operator.

Statele membre ar trebui să se asigure că operatorul, în numele căruia se realizează comunicarea comercială, este clar identificabil. Comunicările comerciale ar trebui, acolo unde este cazul, să transmită mesaje cu privire la riscurile pentru sănătatea dependenței de jocuri de noroc.

Mai mult, comunicările comerciale nu ar trebui să facă declarații nefondate despre șansele de a câștiga, să prezinte jocurile de noroc ca fiind atractive social, să sugereze că jocurile de noroc pot fi o soluție la probleme sau să sugereze că jocurile de noroc pot fi o alternativă la angajare.

Jucătorii vulnerabili nu trebuie să fie vizați de comunicări comerciale.

Sponsorizare

Comisia definește sponsorizarea ca fiind o relație contractuală între un operator și o parte sponsorizată în temeiul căreia operatorul oferă finanțare sau alt sprijin părții sponsorizate, în schimbul comunicărilor comerciale sau al altor beneficii.

Comisia solicită statelor membre să se asigure că sponsorizarea de către operatori este transparentă și că operatorul este clar identificabil ca fiind partea care sponsorizează. În plus, sponsorizarea nu ar trebui să afecteze sau să influențeze minorii prin interzicerea sponsorizării de evenimente pentru sau în principal destinate minorilor, precum și utilizarea materialului promoțional în merchandising destinat minorilor.

Educație și conștientizare

Comisia dorește ca statele membre să organizeze sau să promoveze educație periodică și campanii de sensibilizare a publicului pentru a sensibiliza consumatorii cu privire la riscurile potențiale ale jocurilor de noroc online.

În plus, statele membre ar trebui să solicite operatorilor și autorităților naționale de reglementare a jocurilor de noroc să își informeze angajații cu privire la riscurile asociate jocurilor de noroc online. Angajații care interacționează direct cu jucătorii ar trebui să fie instruiți pentru a se asigura că înțeleg problemele legate de dependența de jocuri de noroc și sunt capabili să interacționeze cu jucătorii în mod corespunzător. Statele membre ar trebui, de asemenea, să ofere asistență, acolo unde este posibil, organizațiilor formate pentru a contribui la creșterea gradului de conștientizare, cum ar fi Jocuri mai sigure.

Pasii urmatori

Comisia dorește ca statele membre să numească autorități competente de reglementare a jocurilor de noroc pentru a se asigura că măsurile naționale - aliniate la principiile stabilite în recomandare - sunt respectate pe deplin.

Statele membre ar trebui să informeze Comisia cu privire la măsurile luate la 18 luni de la publicarea recomandării. Comisia va evalua apoi măsurile luate de statele membre.