Binding the Guardian – studiu comandat de europarlamentarul Clare Daly

Legarea Gardianului, un studiu comandat de europarlamentarul Clare Daly și scris de o academică premiată Albena Azmanova, investighează rapoartele anuale ale Comisiei Europene privind statul de drept (2020 și 2021). Studiul pune sub semnul întrebării dorința Comisiei de a proteja statul de drept, cu referire la rapoartele sale privind Franța, Spania și Bulgaria. Ea investighează eșecul Comisiei de a aborda în mod corespunzător utilizarea din ce în ce mai mare de către Franța a legilor de securitate accelerate și a legislației discriminatorii împotriva organizațiilor societății civile musulmane, atacul asupra libertăților politice din Spania și modul în care a închis ochii la legăturile strânse dintre statul bulgar și mafia oligarhică.

În cele din urmă, constată că Comisia nu își îndeplinește obligațiile de „gardian al tratatelor” cu aceste rapoarte, deoarece „nu justifică selectivitatea informațiilor pe care le-a inclus, este predispusă la utilizarea unui limbaj obscur care acceptă amenințările inerente la adresa statul de drept și deficiențele instituționale sistemice și este influențat de părtinire politică.”

Deși aceste rapoarte anuale privind statul de drept nu sunt obligatorii, studiul constată că „atunci când este manipulat greșit, acest instrument de politică aparent inofensiv poate provoca daune grave”. Comisia Europeană ar avea temeiuri mai solide în ceea ce privește statul de drept în Polonia și Ungaria dacă ar fi împins ca guvernele să-l protejeze în toate statele membre.

Autorii susțin că rapoartele de țară trebuie aduse în conformitate cu statul de drept și formulează o serie de recomandări în acest sens. Pe lângă modificările metodologiei și prezentarea rapoartelor specifice fiecărei țări, acestea pledează pentru crearea unei platforme centrate pe cetățeni pentru statul de drept, pe care cetățenii împărtășesc experiențele privind încălcările statului de drept și solicită Comisiei să răspundă pentru modul în care monitorizează statul de drept.

Clare Daly, deputată irlandeză în Parlamentul European în grupul Stânga, a spus despre constatări: „Statul de drept a devenit un slogan în instituțiile UE, dar în loc să fie o bază pentru a ne asigura că toți cetățenii trăiesc într-o societate justă care protejează. drepturile lor fundamentale, este subutilizată sau folosită selectiv ca un băț ocazional pentru a-i învinge pe cei din afara curentului european. Această aplicare partizană și inconsecventă a ceea ce ar trebui să fie un sistem universal fură cetățenilor un instrument valoros pentru o viață mai bună. Acest studiu este un apel la acțiune, pentru ca cetățenii să-l revendice ca fiind al lor”.

Studiul a implicat colaborarea cu jurnalişti naţionali, ONG-uri, grupuri de reflecţie şi eminenti savanţi în domeniul statului de drept, inclusiv profesorii Laurent Pech şi Kalypso Nicolaïdis – care au oferit relatări personale despre deficienţele statului de drept şi opiniile lor cu privire la răspunsul Comisiei.

Context

publicitate

Un noiembrie 2017 Scrisoare deschisă Președintelui Comisiei Europene Juncker și Președintelui Consiliului European Tusk, inițiați de Barbara Spinelli, Albena Azmanova, Etienne Balibar, Kalypso Nicolaïdis și alții au avertizat din nou tendința tot mai mare de a folosi statul de drept ca instrument de opresiune politică, menționând că însăși Comisia Europeană a nu își îndeplinește responsabilitățile de a proteja statul de drept în UE. Într-un coautor articol Nicolaïdis și Azmanova (2020) au susținut că „UE însăși a respectat aceste principii în mod neregulat și selectiv, încălcând astfel spiritul statului de drept. Acest lucru a fost evident în mai multe cazuri – de la lipsa de îngrijorare față de monopolul mass-media Silvio Berlusconi din Italia până la starea de urgență semi-permanentă a Franței... Adesea, UE se mulțumește cu reducerea îngustă a mandatului statului de drept la o simplă chestiune de legalitatea — ignorând încălcările de rutină ale valorilor fundamentale, cum ar fi dreptul la întrunire pașnică, libertatea de exprimare sau chiar dreptul la libertate și la viață însăși”.

Trimiteți acest articol: