Discurs al președintelui Barroso la Forumul European Alpbach: „Idei europene pentru o globalizare echitabilă”

Forum European Alpbach / Alpbach

August 31 2013
Președintele Forumului European Alpbach, Dr. Fischler,
Președinte Fischer,
Președinte Kikwete,
Excelențe,

Doamnelor și domnilor,

Ne întâlnim într-un moment crucial: după o criză financiară mai gravă decât orice am asistat de la cel de-al doilea război mondial, după o schimbare geopolitică nemaivăzută în generații, când problemele globale depășesc granițele naționale, când războaiele civile amenință pacea regională și deranjează conștiința comunității internaționale. Într-un astfel de moment critic, conducerea globală înseamnă testarea și adaptarea conceptelor de bază care stau la baza acțiunilor noastre politice.

Într-un moment în care sunt necesare idei noi pentru a face globalizarea mai echitabilă și mai incluzivă și pentru a permite oamenilor să profite de beneficiile sale, trebuie să vedem dacă perspectivele noastre de bază asupra politicii internaționale și rolul nostru în ea, trec testul postului nostru -timpuri de schimbare.

Sunt recunoscător Forumului European Alpbach pentru că a oferit un „teren de testare” în acest sens și în special pentru că a oferit o platformă de retragere cu liderii mondiali, pe care ieri am avut onoarea să o găzduiesc.

Această nevoie de a dezvolta „noi idei pentru o globalizare echitabilă” este deosebit de relevantă pentru Uniunea Europeană, în multe privințe cel mai de succes și mai avansat proiect de integrare regională din secolul trecut.

publicitate

Cred că ideile și idealurile de integrare europeană au devenit mai mult și nu mai puțin aplicabile în deceniile viitoare. Și nu doar pentru Europa, ci pentru întreaga lume. Aș putea aminti cuvintele unuia dintre „părinții noștri fondatori”, Jean Monnet: „Comunitatea în sine este doar un alt pas către formele de organizare ale lumii de mâine”.

Doamnelor și domnilor,

Permiteți-mi să prezint care sunt aceste idei fundamentale de bază ale Uniunii Europene și cum pot inspira o globalizare echitabilă.

În primul rând, mărimea contează. Într-o lume cu mulți - și unii dintre ei masivi - jucători, trebuie să vă uniți forțele pentru a fi auziți. Simpla îngrijire a curții din spate nu ar fi livrată cetățenilor noștri.

În același timp, lumea viitorului nu va fi în mod clar la fel de europeană ca în trecut. Dar pentru noi, acest lucru înseamnă că trebuie să fim mai europeni - și nu mai puțin - pentru a rămâne relevanți.

Având SUA și China ca jucători uriași, cu noi actori care intră în centrul atenției, din India până în Brazilia și cu multe alte națiuni emergente care își ocupă locul de drept pe piețele mondiale și în politica mondială, trebuie să ne unim forțele pentru a ne juca rolul. Președintele Kikwete este unul dintre acei lideri globali care demonstrează această perspectivă deschisă, internațională și constructivă, în beneficiul poporului său.

Uită-te la comerțul internațional, de exemplu, un domeniu care sa extins imens în ultimele decenii, unde economiile de scară se aplică atât în ​​sens economic, cât și în sens politic.

Unită, Uniunea Europeană este cea mai mare economie din lume și vorbește cu o singură voce. Prin urmare, reușim să ne alăturăm celor mai atrăgători parteneri, începând chiar și cele mai inovatoare negocieri din ultimii ani cu negocierile privind un parteneriat transatlantic de comerț și investiții.

Împărțiți, pe de altă parte, nu am avea nici potențialul economic, nici puterea de negociere pentru a face acest lucru - ceea ce ar fi în mod clar auto-înfrângător. De aceea am susținut atât de puternic în ultimii ani de criză că trebuie să rezistăm cu toții cântecului de sirenă al protecționismului - în Europa și la nivel global.

Nici o Europă divizată nu ar avea aceeași putere de a se asigura că regulile se aplică în mod egal și corect tuturor. Ar avea vreun stat membru singur puterea de a prelua practicile de dumping sau comerciale neloiale de către cele mai mari blocuri din lume? Sau orice națiune ar avea singură ceea ce este necesar pentru a îmbunătăți regulile comerțului global, așa cum face UE în negocierile multilaterale și bilaterale?

Am învățat să fim puternici împreună, pentru că suntem slabi dacă suntem împărțiți. Acest lucru poate fi evident de la sine, dar contează foarte mult, nu doar pentru interesele noastre imediate, ci și pentru rolul nostru în modelarea noului joc global.

Același lucru este valabil și în multe alte domenii, cum ar fi politica energetică, în care am deveni un simplu obiect în jocul de putere geopolitic al altor țări dacă fiecare stat membru ar acționa singur. Mai mult decât atât, beneficiile economice pentru companiile și cetățenii noștri ale unei piețe energetice europene complet integrate, pe care Comisia îl presează, va ajunge până la 30 de miliarde de euro până în 2030. Aici, ne-am îmbunătățit deja jocul la nivelul UE, așa cum se reflectă de exemplu în o politică externă energetică mai puternică, care ne îmbunătățește securitatea aprovizionării; sau sprijinul nostru puternic pentru inițiativa ONU „Energie durabilă pentru toți” care va „energiza” literalmente sute de milioane de oameni.

Sau luați cooperarea pentru dezvoltare, unde UE este și rămâne cel mai generos donator din lume, chiar și în perioadele dificile. Noul nostru buget multianual al UE din 2014-2020 va menține nivelurile noastre ridicate de ajutor internațional. Am luptat din greu pentru acest lucru, nu doar pentru că este ceea ce trebuie făcut, ci și pentru că este esențial pentru credibilitatea noastră strategică. Investim literalmente nu doar în lupta împotriva sărăciei și pentru echitate și echitate globală, ci și în protejarea și conectarea planetei noastre. Europa este în frunte în sprijinirea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, în investiții în sistemele de sănătate, în sprijinirea educației sau în reducerea mortalității copiilor. Rămânem extrem de angajați în această treaptă finală de realizare a ODM în următorii doi ani și, în mod egal, atunci când vine vorba de modelarea noii agende globale de dezvoltare post-2015, care ar trebui să combine lupta împotriva sărăciei cu lupta pentru durabilitate.

Sau să luăm politica de extindere a UE, unde am permis o descoperire istorică în relația dintre Serbia și Kosovo, care a fost posibilă doar cu utilizarea inteligentă a puterii de atracție a Uniunii.

Sau politica europeană de vecinătate, în care creăm legături strategice pentru a îmbunătăți securitatea și prosperitatea reciprocă. Desigur, aceasta este o întreprindere extrem de provocatoare, așa cum arată trezirea arabă. Societățile și economiile deschise nu sunt nici impuse din exterior și nici create peste noapte. Dar dacă vrem să încercăm chiar să influențăm astfel de schimbări tectonice, europenii trebuie pur și simplu să acționeze concertat. Situația din Siria este un memento puternic al modului în care nerespectarea sistematică a principiilor democratice fundamentale și a statului de drept conduce inevitabil la o defalcare a siguranței și securității care ne afectează pe toți. Și evenimentele recente au confirmat că Siria este o pată în conștiința lumii.

Așadar, dinamica noastră internă și dinamismul internațional sunt fundamental legate. Capacitatea noastră de a ne apăra interesele cetățenilor și de a promova valorile universale depinde de coeziunea și solidaritatea noastră internă. În plus, o Uniune Europeană puternică este cel mai puternic avocat al multilateralismului eficient și al globalizării corecte.

Desigur, nu este singurul avocat - departe de asta. Ideea de interdependență și integrare nu se limitează la UE - dimpotrivă. De la Uniunea Vamală a Africii de Est la ASEAN la Mercosur, de la Uniunea Africană la Liga Arabă, pentru a nu uita familia ONU, există o listă lungă și în creștere de acorduri și organizații bilaterale, regionale și multilaterale - cu care cooperăm strâns - în care economiile și societățile sunt legate și valorificată cooperarea politică.

Unii oameni își bat joc uneori de această „ciorbă de alfabet” a organizațiilor - dar sunt cruciale, deoarece o globalizare corectă poate fi promovată doar dacă și politica este globalizată, de jos în sus.

Doamnelor și domnilor,

A doua idee fundamentală care stă la baza UE este următoarea: da, trebuie să credem europeni, dar trebuie să acționăm la nivel internațional. Nu trebuie doar să rămânem uniți, ci trebuie să fim deschiși către restul lumii.

Există o conștientizare din ce în ce mai mare că într-o lume a lanțurilor de aprovizionare globale, fluxuri financiare complexe, companii integrate, concurență pentru materiile prime, dar și schimbul accelerat de idei la nivel mondial, nu există o țară, mare sau mică, care să ignore jocul global pe termen lung. Bogăția, competitivitatea și inspirația noastră sunt toate îmbogățite din străinătate. De aceea, cred că, în cele din urmă, o economie deschisă este legată intrinsec de o societate deschisă și de o guvernanță globală mai puternică.

Dar dacă oportunitățile sunt globale, la fel sunt și problemele. Schimbările climatice sunt, prin natura sa, orb la granițe; terorismul traversează frontierele naționale; migrația și progresul tehnologic se accelerează, dar au și laturile lor întunecate; subdezvoltarea reprezintă o amenințare și pentru economiile dezvoltate; iar instabilitatea internă acționează adesea ca un incubator al problemelor regionale.

Permiteți-mi să subliniez doar un punct special pe care UE va continua să îl conducă: acțiunea globală privind clima.

Ne angajăm să rămânem în fruntea nu numai în ceea ce privește ecologizarea propriei economii - Comisia va propune un nou cadru ambițios al UE pentru energie și climă pentru 2030 până la sfârșitul acestui an - dar și pe scena internațională. Lucrăm din greu pentru a realiza un tratat global global, obligatoriu din punct de vedere juridic, privind clima până în 2015.

Sunt încrezător că partenerii noștri internaționali intră treptat la bord. Aș putea, de asemenea, aplauda conducerea secretarului general Ban Ki-moon în această fază critică a procesului.

Al treilea concept de bază din spatele proiectului european, care este relevant pentru gestionarea globalizării, este integrarea: cooperarea ca atare este critică, dar în cele din urmă nu este suficientă. Pentru a oferi certitudine și stabilitate, țările trebuie să își integreze structurile și politicile. Nu renunțând la suveranitatea lor, ci punându-l în comun. În concertul global, trebuie să împartă puterea - tocmai pentru a o recâștiga. Prin urmare, globalizarea nu înseamnă pur și simplu „sfârșitul politicii”. Mai degrabă înseamnă să-l remodelăm și să-l reinventăm.

În acest sens, progresul internațional din ultimii ani este din păcate mai puțin pronunțat. Să fim sinceri: unii ar putea încă să se agațe de o idee de interese naționale exclusive. Dar piețele internaționale deschise și schimburile echitabile necesită organizații internaționale și responsabilități comune. Pentru a spune acest lucru simplu: trebuie să înlocuim „rațiunea de stat” cu „rațiunea umanității”. Pentru că baza vieții noastre nu sunt în cele din urmă ideologii sau state, ci membrii rasei umane.

De aceea, Europa rămâne atât de hotărâtă în favoarea multilateralismului eficient și a Națiunilor Unite mai puternice. A fi interdependent înseamnă a acționa ca părți interesate responsabile. Aceasta este una dintre lecțiile globalizării. În cele din urmă, nu există o călătorie gratuită.

Doamnelor și domnilor,

În concluzie: în lumea de astăzi, toate națiunile se confruntă cu o situație similară cu cea care a dus la integrarea Europei. Interdependența este incontestabilă, atât cu consecințe pozitive, cât și negative. Țările trebuie să fie dispuse să se adapteze, să se deschidă la oportunități globale și să contribuie la soluții internaționale. Din punct de vedere economic, trebuie să se integreze în lanțurile de aprovizionare globale și din punct de vedere politic, trebuie să își integreze instituțiile în rețele mai largi.

Unii vorbesc despre un „paradox al globalizării”, potrivit căruia prosperitatea economică, guvernarea legitimă și autodeterminarea națiunilor ar fi fundamental ireconciliabile. Nu aș fi de acord și susțin că UE - cu toate provocările sale - demonstrează contrariul.

Globalizarea ca atare este un fapt - dar dacă vrem să-i susținem marile avantaje și să remediem defectele sale incontestabile, dacă vrem să devină mai durabilă pe termen lung - din punct de vedere economic, politic și social, atunci trebuie să o facem mai echitabilă.

Asta înseamnă asigurarea accesului, dotarea oamenilor cu instrumentele necesare pentru a beneficia de acesta - de aici rolul cheie al educației și amortizarea efectelor sale negative.

Putem să-l modelăm împreună dacă punem în aplicare voința politică. Dacă nu, vom fi modelați individual.

Despre asta cred că este în esență liderul global modern.

Doar cu această atitudine deschisă și globală vom putea face posibil ceea ce este necesar.

Mulțumesc mult.

Trimiteți acest articol: