Reglementare financiară: Comisia Europeană prezintă o primă revizuire cuprinzătoare a agendei de reformă a UE

Cu cele mai multe măsuri de reformă financiară adoptate acum, Comisia Europeană a publicat la 15 mai o primă revizuire cuprinzătoare a agendei de reglementare financiară în ansamblu. Această analiză economică stabilește modul în care reformele vor oferi un sistem financiar mai sigur și mai responsabil prin îmbunătățirea stabilității financiare, aprofundarea pieței unice a serviciilor financiare și îmbunătățirea eficienței acesteia, îmbunătățind în același timp integritatea și încrederea pieței. Dovezile sugerează că beneficiile totale așteptate ale agendei de reglementare financiară vor depăși costurile așteptate, atât regulat, cât și la luarea în considerare a reformelor în ansamblu. Multe reguli creează sinergii pozitive considerabile, de exemplu între pachetul de cerințe de capital în sectorul bancar și reforma piețelor instrumentelor derivate. Sistemul financiar se schimbă deja și se îmbunătățește. Această schimbare va continua pe măsură ce reformele vor intra în vigoare.

Președintele José Manuel Barroso a spus: "Industria serviciilor financiare este unul dintre cele mai mari active ale Europei și dorim ca aceasta să prospere, astfel încât să poată împrumuta cetățenilor și întreprinderilor și astfel să ajute la redresarea economiei în ansamblu. Dar contribuabilii europeni au scos la iveală uriașe sume pentru a preveni un colaps financiar și, pe bună dreptate, cer două lucruri în schimb: faptul că sectorul își joacă rolul corect și că viitoarele crize bancare nu vor mai deveni niciodată crize suverane. Este vorba despre echitate. De aceea, Comisia a luat măsuri imediate în 2008 pentru a crea un sector financiar mai responsabil. De atunci am prezentat peste 40 de legi care să reducă bonusurile bancherilor, să sporească cantitatea de numerar pe care o dețin băncile în rezervă, să arate mai multă lumină asupra fondurilor speculative, agențiilor de rating, contrapartidelor centrale și tranzacționării complexe și să îmbunătățească consumatorii Am introdus reguli comune pentru a ne asigura că acționarii și alți investitori - nu contribuabilii - plătesc mai întâi factura atunci când o bancă eșuează. Am propus o finanțare l Impozitul pe tranzacții pentru a se asigura că operatorii financiari își plătesc partea echitabilă în bugetul public. Și am creat o Uniune bancară - un singur supraveghetor și un fond comun, plătit de bănci - pentru zona euro și alte țări care doresc să adere. Datorită faptului că propunerile noastre au fost adoptate în legislație într-un timp record, piețele financiare europene sunt acum mai sigure, mai transparente, iar băncile își gestionează riscurile mai responsabil. "

Comisarul pentru piața internă și servicii, Michel Barnier, a declarat: „Comisia Europeană a lucrat neobosit de mai bine de patru ani cu Parlamentul European și Consiliul de Miniștri pentru a pune în aplicare foaia de parcurs pentru o revizuire fundamentală a sectorului financiar, bazată în mare parte pe angajamentele G20. a încercat întotdeauna să găsească soluții care să reducă riscurile pentru stabilitatea financiară și pentru consumatori, permițând în același timp sectorului financiar să asigure un flux durabil de finanțare către economie pentru a sprijini creșterea și investițiile. Majoritatea regulilor sunt acum adoptate, așa că este timpul să faceți o primă evaluare a impactului lor global, a costurilor și beneficiilor și a modului în care interacționează. Aceasta arată că există multe sinergii pozitive între reguli care se completează și se consolidează reciproc. Beneficiile depășesc, de asemenea, costurile pentru fiecare măsură individuală. în ansamblu, această revizuire demonstrează că am realizat ceea ce ne-am propus: agenda de reglementare financiară face financiar un sistem mai stabil și responsabil, care lucrează în beneficiul economiei și al cetățenilor din întreaga UE. "

Pachetul de astăzi include o comunicare a Comisiei „Un sector financiar reformat pentru Europa” însoțită de o analiză economică detaliată care explică modul în care reformele remodelează sectorul financiar și beneficiile rezultate. Comunicarea amintește obiectivele care au ghidat Comisia, prezintă o imagine de ansamblu asupra reformelor pe care le-a propus și face bilanțul efectelor cheie care pot fi deja observate astăzi.

Agenda de reglementare financiară a UE este un proces treptat. Multe măsuri legislative au fost adoptate abia recent și unele încă nu au intrat în vigoare. Prin urmare, o evaluare finală ar fi prematură. În consecință, această revizuire economică este în mare parte calitativă și ar trebui înțeleasă ca începutul unui proces mai lung de revizuire și evaluare sistematică a reformelor.

Analiza de astăzi notează că reformele permit autorităților de supraveghere să supravegheze piețele care nu erau la îndemâna lor și să ofere transparență tuturor participanților la piață. Acestea stabilesc noi standarde ambițioase pentru a limita asumarea excesivă de riscuri și pentru a face instituțiile financiare mai rezistente. Atunci când există asumarea de riscuri, sarcina este transferată de la contribuabili la cei care vor să câștige financiar din activitățile riscante. Reformele fac ca piețele financiare să funcționeze mai eficient în interesul consumatorilor, al întreprinderilor mici și mijlocii și al economiei în ansamblu.

Măsurile de reformă adâncesc, de asemenea, piața unică a serviciilor financiare, în special prin acțiunile autorităților europene de supraveghere (AES) ca parte a Sistemului european de supraveghere financiară (SESF) care a fost în vigoare din 2011 (MEMO / 10 / 434). În plus, uniunea bancară constituie un moment important pentru integrarea europeană și nu este esențială doar pentru zona euro, ci și pentru UE în ansamblu.

publicitate

Revizuirea analizează, de asemenea, costurile reformelor și, în mod clar, procesul de tranziție către un sistem financiar mai stabil și responsabil are ca rezultat astfel de costuri. Cu toate acestea, acestea au fost reduse la minimum permițând perioade mai lungi de introducere și observare și ajustarea regulilor pentru a reduce costurile anticipate.

Context

Între 2008 și 2012, un total de 1.5 trilioane EUR de ajutor de stat (adică mai mult de 12% din PIB-ul UE) a fost utilizat pentru a preveni prăbușirea sistemului financiar. Criza financiară a declanșat o recesiune profundă și a dus la pierderi mari de producție. Șomajul a crescut brusc, iar multe gospodării din UE au înregistrat pierderi semnificative de venit și avere. Încrederea în sistemul financiar a fost serios zdruncinată.

Ca răspuns la criză, Comisia UE s-a angajat să revizuiască fundamental cadrul de reglementare și supraveghere al sectorului financiar. Construind pe Recomandări al unui grup de experți la nivel înalt, prezidat de Jacques de Larosière, Comisia a stabilit o foaie de parcurs pentru îmbunătățirea reglementării și supravegherii piețelor și instituțiilor financiare ale UE, inclusiv înființarea Sistemului european de supraveghere financiară, în comunicarea sa „Driving Redresare europeană "din martie 2009. Comunicarea ulterioară" Reglementarea serviciilor financiare pentru o creștere durabilă "din iunie 2010 a prezentat un pachet de măsuri legislative pentru sectorul serviciilor financiare care trebuie prezentat de Comisie și adoptat de Consiliu și Parlament. Măsurile au fost destinate să creeze un sector financiar sigur și responsabil, care să conducă la creșterea economică și să ofere o transparență sporită, o supraveghere eficientă, o rezistență și o stabilitate sporite și o protecție sporită a consumatorilor și a investitorilor.

Recunoscând natura globală a sistemului financiar, reformele au fost coordonate la nivel global la nivelul G20 și al Consiliului pentru stabilitate financiară (FSB). Prin urmare, o parte semnificativă a agendei de reformă a UE a vizat implementarea angajamentelor G20. Trebuie luate măsuri suplimentare la nivel european pentru a aborda deficiențele instituționale și pentru a consolida piața unică a serviciilor financiare.

Peste 40 măsuri au fost acum propuse și cele mai adoptate. Prezenta comunicare și documentul de lucru al personalului însoțitor prezintă impactul individual și general al acestor măsuri, inclusiv interacțiunile dintre diferite reforme.

Vezi si MEMO / 14 / 352

Pentru mai multe informații

Comunicarea „Un sector financiar reformat pentru Europa” și „Revizuirea economică a agendei de reglementare financiară”

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/policy/index_en.htm#140515

Comunicare 2009:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0114:FIN:EN:PDF

Comunicare 2010:

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/docs/general/com2010_en.pdf

Comunicare privind uniunea bancară:

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52012DC0510&from=EN

Trimiteți acest articol: