Aviz: Lucrarea Parlamentului European: Mituri și realități

De Justina Vitkauskaite Bernard, europarlamentar (ALDE), Partidul lituanian Darbo   

Instituțiile UE sunt interesante: mulți cetățeni ai UE se simt atrași de activitatea instituțiilor UE și au visul de a obține un loc de muncă în ei, unii cetățeni ai UE când vin la Bruxelles vizitează instituțiile UE și sunt uimiți de rolul lor puternic în structura UE ; există, de asemenea, unii cetățeni ai UE care rămân ignoranți cu privire la rolul, puterile și funcțiile instituțiilor UE. 

Dar, indiferent ce cred cetățenii UE despre rolul complicat al instituțiilor UE, orice fac cetățenii UE în viața lor de zi cu zi - trebuie să fie conștienți de faptul că instituțiile UE datorită funcției lor legislative au un impact asupra vieții fiecărui cetățean.

Acesta este principalul motiv pentru care cetățenii UE trebuie să înțeleagă modul în care funcționează instituțiile UE și modul în care funcționează elaborarea politicilor UE. Acest lucru este necesar din mai multe motive: indiferent de poziția cetățenilor UE față de instituțiile UE; instituțiile UE vor avea un impact asupra vieții lor de zi cu zi. Motivul pentru aceasta este natura lor legislativă: UE este responsabilă de legislația UE care este pusă în aplicare de statele sale membre. Legislația UE trebuie transferată în legislația națională: fiecare stat membru trebuie să se asigure că actele juridice adoptate de instituțiile UE reflectă interesele sale naționale și sunt puse în aplicare în mod corespunzător.

Impactul legislației UE implementate afectează nu numai statele membre, ci și toți cetățenii UE. De aceea, cu cât cetățenii UE înțeleg mai mult modul în care funcționează de fapt instituțiile europene, cu atât mai mult pot fi implicați în arhitectura decizională a UE și în elaborarea politicilor UE. Pe de altă parte, atunci când cetățenii UE rămân ignoranți ai activității instituțiilor europene, aceștia rămân în afară de procesul de elaborare a politicilor UE și vor pierde din ce în ce mai mult importanța sa asupra vieții lor, ceea ce, la rândul său, va duce la pierderea de oportunități pentru ei. Din acest motiv, cetățenii UE trebuie să se apropie de instituțiile UE. Iar primul pas pentru a realiza acest lucru este o înțelegere clară a sistemului instituțiilor UE, a activității lor și a caracterului lor legislativ.

În acest sens, Parlamentul European reprezintă un interes special pentru cetățenii UE din mai multe motive: Parlamentul European este instituția aleasă direct, care reprezintă cei 500 de milioane de cetățeni ai UE și apără interesele cetățenilor UE în procesul decizional al UE. Este, de asemenea, un organism în care cetățenii UE sunt nu doar reprezentați, ci și în care le este auzită vocea. Prin Inițiativa cetățenească europeană, cetățenii pot solicita o nouă legislație a UE; odată cu alegerile europene din 2014, cetățenii UE pot fi implicați indirect în procesul de alegere a președintelui Comisiei Europene și, desigur, cu alegerile UE din 22-25 mai 2014, cetățenii UE își pot alege direct reprezentanții pentru Parlamentul European. Și acesta este un rol extrem de important pentru cetățenii UE care devin parte a elaborării politicilor UE și care, prin votul lor, pot afecta acest proces.

Dar chiar dacă cetățenii UE sunt capabili să recunoască rolul important al Parlamentului European, totuși pot crede în unele mituri recurente cu privire la modul în care funcționează de fapt această instituție. Să începem mai întâi cu activitatea și funcțiile Parlamentului UE. Activitatea Parlamentului European este foarte interesantă în ceea ce privește prioritățile sale și, în același timp, activitatea acestui organism este foarte intensă, deoarece Parlamentul European se ocupă de o mulțime de întrebări care acoperă diferite politici ale UE, de la agricultură la politica externă a UE. Dar pentru cei din afară s-ar putea părea că activitatea Parlamentului European este în principal birocratică și nu afectează de fapt interesele cetățenilor UE. Dar, în realitate, opera Parlamentului European reflectă toate provocările din viața fiecărui cetățean european normal. De aceea, cetățenii UE nu ar trebui să subestimeze funcțiile Parlamentului European în domenii precum legislația comunitară, puterile bugetare și procesele democratice în UE și nu numai. De exemplu, în domeniul politicii externe a UE, UE a demonstrat o abordare constructivă în medierea crizei ucrainene în timpul Euromaidanului.

publicitate

Chiar și după ce criza a devenit mai profundă în Ucraina, activitatea europarlamentarului în această dimensiune nu a putut fi subestimată: UE a învățat multe lecții și va fi mai eficientă în viitor, reconsiderând în același timp punctele forte și punctele sale slabe. UE se confruntă acum cu o mare criză economică, iar activitatea Parlamentului European este axată pe politici și măsuri orientate spre creștere care pot scoate UE din această criză. În ultimii ani, principala preocupare a Parlamentului European a fost să găsească o modalitate de a restabili creșterea în UE și de a lupta împotriva șomajului în rândul tinerilor. Pentru a aborda aceste probleme, Parlamentul a întreprins numeroase măsuri și a făcut mai mulți pași pentru a aproba cadrul financiar multianual 2014-2020, menținând în același timp prioritățile redresării economice pe poziția de top pe agenda sa.

Lupta împotriva șomajului în rândul tinerilor a fost și este în continuare o prioritate majoră a activității Parlamentului European. PE a oferit mai multe măsuri pentru acesta din urmă - de exemplu Garanția pentru tineri - și a adoptat două rezoluții care solicită măsuri suplimentare pentru a încuraja tinerii să se deplaseze pentru locuri de muncă și formare. Activitatea Parlamentului European vizează toate straturile societății, de la șomeri, tineri până la consumatorii din UE și lucrătorii UE. Pentru a ilustra aceasta, doar o listă cu câteva exemple în care PE abordează cu succes problemele cetățenilor obișnuiți ai UE care dezbat și combate problemele lor cu măsuri adecvate și oferind legislația necesară. De exemplu, PE a aprobat recent un acord cu privire la noile norme UE privind tutunul care necesită avertismente de sănătate ilustrative. Ținând seama de drepturile consumatorilor, PE a luat, de asemenea, o decizie privind încetarea taxelor de roaming pentru telefoane mobile până în 2016. În ceea ce privește drepturile lucrătorilor, PE a adoptat un proiect de lege privind drepturile de pensie integrale pentru lucrătorii din UE care se deplasează în străinătate. PE arată că îi pasă de toți cetățenii UE și, prin activitățile sale și prin munca sa, este posibil ca toate nevoile și prioritățile tuturor grupurilor societății să fie abordate și satisfăcute și să fie depășite provocările.

Al doilea mit care duce adesea la presupuneri false ale cetățenilor UE înconjoară rolul partidelor din Parlamentul European. Majoritatea cetățenilor UE știu că, la fiecare cinci ani, cetățenii UE au dreptul de a-și alege reprezentanții pentru Parlamentul European prin participarea la alegerile europene. Populația fiecărui stat membru are dreptul de a alege un număr prestabilit de membri ai Parlamentului European în timpul acestor alegeri. În timpul campaniei electorale a alegerilor europene, partidele politice naționale concurează la aceste alegeri.

Dar, odată ce membrii Parlamentului European sunt aleși, deputații europeni „aleși” devin parte a grupurilor politice ale UE. Mulți cetățeni ai UE nu sunt conștienți de acest principiu și astfel confundă principiul de lucru al partidelor naționale cu cel al grupurilor politice ale Parlamentului European. Cetățenii UE ar trebui să știe că în Parlamentul European există șapte grupuri politice. Cele mai importante dintre acestea sunt grupul Partidului Popular European, grupul Alianței Progresiste a Socialiștilor și Democraților și grupul Alianței Liberalilor și Democraților pentru Europa. Cetățenii UE trebuie să știe că majoritatea partidelor naționale sunt afiliate acestor grupuri politice europene. Acest lucru poate fi ilustrat cu exemplul partidului lituanian Darbo: acest partid este afiliat la Alianța Liberalilor și Democraților pentru Europa (ALDE). Înseamnă că partidul Darbo are aceleași viziuni despre liberalism, democrație și libertate în politică ca și ALDE. Reprezentanții acestui partid, odată ce sunt aleși în PE, împărtășesc viziunea grupului ALDE și încep să lucreze nu numai pe baza intereselor naționale ale partidului, ci și pe baza platformei comune a ALDE.

Mai simplu spus: cetățenii UE trebuie să știe că odată ce reprezentanții partidelor naționale sunt aleși în Parlamentul European (și odată ce partidele lor corespunzătoare sunt afiliați la grupurile politice ale UE), ei încep să lucreze pentru cauza europeană. Partidele care sunt rivale la nivel național sau care concurează reciproc în timpul campaniei pe teren în statul membru nu rămân partide rivale odată ce sunt în Parlamentul European. Dimpotrivă, ei încep să lucreze pentru Uniunea Europeană, pentru valorile și principiile UE și - la nivel european - pentru cetățenii care i-au ales.

Toată lumea care lucrează în instituțiile europene știe că lucrează pentru UE, pentru binele Uniunii Europene și al statelor membre respective. Reprezentanții care lucrează în Parlamentul European împărtășesc responsabilitatea electoratului lor, au grijă de interesele alegătorilor lor și lucrează pentru Uniunea Europeană în ansamblu, fără a uita, desigur, interesele statelor lor membre. Alegerile europene sunt în zece zile, deci numărătoarea inversă este activă. Cetățenii UE care vor merge la vot în perioada 22-25 mai 2014 trebuie să fie conștienți de realitățile activității instituțiilor europene; în special a rolului crucial pe care îl joacă Parlamentul European în viața tuturor cetățenilor UE. Cetățenii UE ar trebui să înțeleagă că viitorul lor este în mâinile lor, trebuie să acționeze în consecință pentru ca reprezentanții lor să își poată face viitorul mai bun pentru ei și să-și apere interesele. Alegerile din 2014 ar trebui să fie importante pentru toți cetățenii UE, deoarece trebuie să demonstreze că sunt uniți în spirit în aceste momente dificile în care UE este amenințată de scepticismul în creștere al UE și de ascensiunea partidelor anti-UE.

De aceea, acum este crucial ca rolul Parlamentului European să nu fie subestimat în ceea ce privește capacitatea sa de a depăși aceste probleme. Dimpotrivă, ar trebui susținută și întărită pe cât posibil prin votul cetățenilor. Votul fiecărui cetățean va fi numărat, votul fiecărui cetățean poate face diferența în conturarea politicilor UE și fiecare vot poate influența agenda politică a Parlamentului European. De data aceasta, mai mult ca oricând, poziția dvs. activă, a cetățeanului, va avea un impact real asupra viitorului tuturor.

Trimiteți acest articol: