„Legături periculoase sau căi de influență mai mare pe arena globală?” Politicile comerciale ale UE către estul și vestul lumii

Marți, 8 iulie, la sediul Science14 Atrium din Bruxelles, PubAffairs Bruxelles a găzduit o dezbatere privind politicile comerciale ale UE către estul și vestul lumii. Dezbaterea a fost moderată de Stéphanie Hofmann, profesor asociat de științe politice și director adjunct, Centrul pentru Conflict, Dezvoltare și Consolidare a Păcii al Institutului Absolvent, Geneva, în timp ce au discutat Elena Peresso, membru al cabinetului comisarului pentru comerț Richard Howitt europarlamentar și S&D purtător de cuvânt pentru afaceri externe și Profesor de științe politice și director al învățământului executiv la Graduate Institute Geneva, Cédric Dupont.

În prima parte a dezbaterii, Hofmann a prezentat vorbitorii și principalele subiecte pe care dezbaterea le-a atins. Apoi, ea a adresat publicului o întrebare da / nu, care urma să fie pusă și la sfârșitul dezbaterii către public, și anume: „Poate politica comercială să consolideze influența UE în afacerile mondiale?”. Apoi a acordat cuvântul celor care discutau care ar putea continua să dea declarațiile preliminare.

Întrebat pentru prima dată, răspunsul participanților părea clar orientat pozitiv.

Howitt și-a început discursul afirmând că el crede că UE ar trebui să folosească politica comercială ca instrument pentru a-și promova obiectivele politice și economice către arena internațională. El a adăugat că rolul sporit al politicii comerciale provine din faptul că economia europeană suferă încă de recesiunea economică globală și se luptă să găsească mijloace valoroase pentru a crea o creștere stabilă și durabilă. Având în vedere acest scenariu, în opinia lui Howitt, Uniunea Europeană va avea puține șanse să influențeze arena politică globală, dacă este percepută ca fiind slabă din punct de vedere economic. În plus, el a declarat că o serie de eșecuri în cadrul OMC au sporit utilizarea acordurilor comerciale bilaterale pe care UE le pune în vigoare și.

Howitt a continuat remarcând că relațiile dintre dinamica politică și cea economică, precum și compromisul care poate rezulta din aceste interese complementare, deseori tind să facă mai complicate atât evaluarea situației, cât și definirea strategiilor de pus în aplicare în acțiune, ca în cazul Ucrainei. El a declarat în cele din urmă că, de la înființarea Serviciului de acțiune externă, Uniunea Europeană a încercat să își consolideze politicile comerciale și externe, deși coordonarea instituțională este încă în desfășurare și condiționalitatea politică a UE întâmpină adesea diverse obstacole, mai ales atunci când miza este mare.

Dupont și-a început contribuția afirmând că, din punct de vedere istoric, UE a reușit rareori să-și crească influența la scară globală cu instrumentul politicii comerciale, în timp ce viitorul politicilor comerciale ale UE ar putea fi diferit, întrucât relația dintre comerț și investiții a devenit mai evidentă. iar factorii de decizie sunt din ce în ce mai conștienți de acest fapt. Cu toate acestea, domnul Dupont și-a exprimat scepticismul cu privire la faptul că în viitorul apropiat UE va putea să-și îmbunătățească radical ponderea față de afacerile economice globale, atât din cauza lipsei de coordonare cu privire la problemele monetare în instituțiile financiare internaționale, cum ar fi FMI, precum și din cauza dezacordurilor dintre Parlament, Comisie și Consiliu. În ceea ce privește problema pericolelor și oportunităților comerciale, Dupont a subliniat diferențele dintre cele trei grupuri principale de parteneri comerciali cu care UE urmărește în prezent să încheie acorduri cu, și anume America de Nord, câteva economii emergente importante, precum China, Brazilia. și India și țările vecine UE.

În ceea ce privește primul grup, Dupont a afirmat că, deși valorile comune comune sunt de mare importanță și au fost utile pentru integrarea comercială și investițională, negocierile TTIP evidențiază nu numai diferențele dintre SUA și Europa în conceperea rolului statului în mai multe domenii cruciale, dar și o anumită oboseală în găsirea unei viziuni comune asupra modului de a continua spre liberalizarea pieței. În ceea ce privește economiile emergente, Dupont a remarcat impactul pozitiv al UE asupra liberalizării pieței, deși UE a trebuit să adopte o abordare mai realistă a drepturilor omului și a muncii. În ceea ce privește vecinătatea UE, Dupont a afirmat că pericolul efectelor de răspândire între comerț și securitate, în special pentru dimensiunile estice, este încă prezent.

publicitate

Peresso a început prin a afirma că Uniunea Europeană a exercitat o influență globală asupra politicilor comerciale. Ea a subliniat diferența dintre politicile comerciale și cele de dezvoltare menționând puterea de francizare a relațiilor comerciale în general și a acordurilor comerciale în special. În opinia sa, crearea condițiilor optime pentru ca întreprinderea să circule între operatori de dimensiuni foarte diferite prin lanțuri de valori simple și foarte complexe este o parte importantă a acțiunii externe a UE. Peresso a recunoscut faptul că au existat un anumit nivel de critici pentru depunerea și încheierea mai multor negocieri bilaterale asupra acordurilor, totuși, ea a mai subliniat că atribuirea acestei tendințe exclusiv ultimului mandat legislativ ar fi o percepție greșită atâta timp cât unele acorduri, precum cel cu Columbia și Peru, au fost încheiate datorită muncii fostei Comisiei Europene.

În ceea ce privește problema coordonării interinstituționale în cadrul UE, Peresso a subliniat cooperarea fructuoasă dintre Comisie și Parlament chiar înainte de intrarea în vigoare a tratatului de la Lisabona. În sfârșit, ea a recunoscut importanța voinței politice, luând în același timp decizii strategice și prompte, aducând în centrul atenției cazul crizei ucrainene care a determinat UE să accelereze procesul decizional pentru a acorda un regim de preferințe comerciale autonome.

Unul dintre principalele puncte de discuție a constat în problema compromisurilor dintre setul de valori al Uniunii Europene și interesele în joc în cadrul negocierilor privind relațiile comerciale. Howitt a indicat „clauza drepturilor omului” ca un exemplu semnificativ de compromis în dezvoltarea normelor internaționale privind comerțul și drepturile omului. Howitt, deși a recunoscut importanța acestui aspect al relațiilor comerciale, a subliniat dificultățile în adoptarea sancțiunilor în cazul încălcării normelor. Cu toate acestea, el a insistat asupra faptului că UE ar trebui să continue să își urmeze bunele intenții. Dupont a avut ocazia să aprofundeze această problemă, reamintind dezbaterea veche de zece ani despre așa-numita „putere normativă” a UE și despre modul în care ar fi trebuit să fie transmisă. Cu privire la această ultimă chestiune, Dupont a subliniat că dezbaterea a trecut de la o perspectivă idealistă la o mai realistă, mai ales după criză și așa cum indică evoluțiile recente ale relațiilor UE-China. Peresso a afirmat că, din punct de vedere instituțional, ar fi imposibil să nu ne confruntăm cu compromisuri de orice fel și că acestea variază în funcție de actor și de problema în cauză, totuși, ea a reamintit publicului că principalul obiectiv al politicii comerciale încearcă să maximizeze beneficiile atât pentru actorii economici, cât și pentru lucrători.

Partea finală a dezbaterii și sesiunea de întrebări și răspunsuri au acoperit, de asemenea, următoarele aspecte: negocierile TTIP și problema transparenței, strategia comercială din trecut a Comisiei Europene, problema responsabilității sociale a întreprinderilor, legătura dintre comerț și obiectivele politicii externe, problema convergenței de reglementare, relațiile dintre comerț și drepturile omului și rolul OMC.

Interogat pentru a doua oară, audiența a răspuns că le-ar fi plăcut să vadă impactul UE limitat în mod normativ.

Trimiteți acest articol: