Discursul de reformă al UE al lui David Cameron și scrisoarea către președintele Consiliului European, Donald Tusk

Discursul premierului britanic despre Europa la Chatham House

INTRODUCERE

În urmă cu aproape trei ani, am ținut un discurs despre Europa.

Am susținut că Uniunea Europeană trebuie să se reformeze pentru a face față provocărilor din secolul XXI.

Am susținut că cel mai bun viitor al Marii Britanii se află în cadrul unei Uniuni Europene reformate, dacă schimbările necesare ar putea fi convenite.

Și le-am promis poporului britanic că, dacă voi fi reales ca prim-ministru, vom avea un referendum In-Out ...

...și ultimul cuvânt despre securitatea noastră națională și economică este mai bine protejată prin rămânerea în Uniunea Europeană sau prin plecare.

publicitate

Această promisiune este acum onorată.

Legea țării va impune ca până la sfârșitul anului 2017 să existe un referendum privind aderarea la UE.

Renegocierea intră acum în faza sa formală, în urma mai multor runde de discuții tehnice.

Astăzi (10 noiembrie) îi scriu președintelui Consiliului European, prezentând modul în care vreau să răspund preocupărilor poporului britanic ...

...și de ce cred că schimbările pe care le caută Marea Britanie vor beneficia nu doar Marea Britanie, ci și UE în ansamblu.

Aceasta va fi, desigur, ca negocierea însăși să încheie modificările legale precise necesare pentru a aduce reformele de care are nevoie Marea Britanie.

Dar astăzi vreau să explic mai în detaliu de ce vrem să facem modificările pe care le-am propus și cum vor face diferența.

Aceasta este poate cea mai importantă decizie pe care poporul britanic va trebui să o ia la urne în timpul vieții noastre.

Așadar, vreau să propun pentru poporul britanic de ce contează acest referendum și unele dintre problemele pe care ar trebui să le cântărim cu mare atenție pe măsură ce argumentele scad și curg pe măsură ce ne apropiem de referendum.

Și vreau să le explic partenerilor noștri europeni de ce organizăm acest referendum ...

...ce cerem și de ce.

BLOOMBERG - ÎNCĂ VALABIL TREI ANI

De când am susținut acest discurs în urmă cu aproape trei ani, provocările cu care se confruntă Uniunea Europeană nu s-au diminuat - într-adevăr au crescut.

Perspectivele economice pot fi ceva mai luminoase. Dar moștenirea crizei zonei euro durează.

Amenințările la adresa securității noastre - și a securității fiecărei națiuni europene - au crescut enorm în ultimii ani ...

...de la invazia rusă a Ucrainei de Est, până la apariția ISIL, și fluxurile migratorii declanșate de războiul din Siria.

Și în toată Europa, ascensiunea partidelor de protest cere un răspuns.

Dar nimic din ce s-a întâmplat - nimic - a subminat sau a învechit argumentul central pe care l-am expus în discursul meu de la Bloomberg.

Dacă este ceva, l-a întărit.

Uniunea Europeană trebuie să se schimbe.

Trebuie să devină mai competitiv pentru a face față ascensiunii economiilor precum China și India.

Trebuie să pună relațiile dintre țările din interiorul euro și cele din afara acesteia - precum Marea Britanie - pe o bază stabilă, pe termen lung.

Are nevoie de o mai mare responsabilitate democratică în fața parlamentelor naționale.

Mai presus de toate, trebuie, așa cum am spus la Bloomberg, să funcționeze cu flexibilitatea unei rețele, nu cu rigiditatea unui bloc.

Nu uitați niciodată că Uniunea Europeană cuprinde acum 28 de națiuni antice ale Europei.

Această diversitate este cea mai mare forță a Europei.

Marea Britanie spune să sărbătorim acest fapt.

Să recunoaștem că răspunsul la fiecare problemă nu este întotdeauna mai multă Europă.

Uneori este mai puțin Europa.

Să acceptăm că o mărime nu se potrivește tuturor.

Această flexibilitate este ceea ce cred că este cel mai bun pentru Marea Britanie; și, așa cum se întâmplă, cel mai bun și pentru Europa.

A face ceea ce este mai bun pentru Marea Britanie conduce tot ceea ce fac în calitate de prim-ministru.

Asta înseamnă luarea deciziilor dificile și, uneori, argumentarea pe care oamenii nu prea doresc să o audă.

De aceea am luat măsurile dificile, dar necesare, pentru a reduce deficitul.

De aceea vedem prin Planul nostru economic pe termen lung.

De aceea reformăm bunăstarea și educația.

Pentru că știm că roca de bază a securității noastre este o economie puternică - și că acestea sunt lucrurile pe care orice națiune trebuie să le facă pentru a reuși în 21^st lea.

De asemenea, deși, în ciuda tuturor presiunilor asupra finanțelor publice, am garantat că vom cheltui

2% din economia noastră în domeniul apărării ...

....și de ce cheltuim 0.7% din venitul nostru național brut pe ajutor de peste mări.

Cu acești bani suntem capabili să ne dotăm forțele armate cu două portavioane noi ...

...dublăm flota noastră de drone ...

...cumpărați noi avioane de luptă și submarine noi ...

...și investește în forțele noastre speciale.

Facem toate aceste lucruri pentru a ne proteja interesul economic și național.

Și aceasta este prisma prin care abordez calitatea de membru al Uniunii Europene.

Luarea deciziilor grele ...

....punerea argumentelor dificile ...

...abordarea problemelor despre care nimeni nu vrea să vorbească ...

...și protejarea și promovarea securității noastre economice și naționale.

La fel ca majoritatea britanicilor, ajung la această întrebare cu un cadru de spirit practic, nu emoțional.

Cap, nu inimă.

Știu că unii dintre partenerii noștri europeni ar putea găsi acest lucru dezamăgitor cu privire la Marea Britanie.

Dar asta este cine suntem.

Așa am fost întotdeauna ca națiune.

Suntem riguros practici.

Suntem cu obstinație pe pământ.

Suntem debunkers naturali.

Vedem Uniunea Europeană ca un mijloc pentru un scop, nu un scop în sine.

Europa acolo unde este necesar, național acolo unde este posibil ”, după cum spuneau prietenii noștri olandezi.

Un instrument pentru a amplifica puterea și prosperitatea națiunii noastre - cum ar fi NATO, precum membrii noștri în Consiliul de Securitate al ONU sau FMI.

Înțelegem că există o relație strânsă între securitatea și prosperitatea continentului de care insula noastră este legată geografic ...

...și propria noastră securitate și prosperitate.

În săptămâna când comemorăm sfârșitul Marelui Război ...

...și în anul în care am marcat cea de-a șaptesprezecea aniversare a eliberării Europei, cum nu am putea?

Marea Britanie a contribuit în totalitate la libertatea de care se bucură națiunile europene astăzi.

De-a lungul continentului, de la Ypres la Monte Cassino, de la Bayeux la Arnhem, ...

...în cimitirele reci de piatră se află rămășițele militarilor britanici care au traversat Canalul pentru a ajuta națiunile supuse să arunce jugul tiranului ...

... și întoarceți libertatea la locul ei legitim pe ceea ce Churchill numea „acest nobil continent”.

Și astăzi, continuăm să ne jucăm întregul rol în securitatea europeană și în securitatea globală.

Combaterea Ebola în Africa de Vest. Misiuni de poliție de zbor peste țările baltice.

Contribuția la operațiunile NATO în Europa Centrală și de Est.

Salvarea vieții și arestarea oamenilor care fac contrabandă inele în Marea Mediterană centrală.

Cheltuind 1.1 miliarde de euro pentru ajutorul acordat regiunii Siriei, Libanului și Iordaniei - mai mult decât orice altă națiune europeană.

Marea Britanie a fost întotdeauna o națiune angajată, pentru că știm că angajamentul este cel mai bun mod de a ne proteja și avansa securitatea economică și națională.

Așa că astăzi, în timp ce ne confruntăm cu noi amenințări și pericole pentru țara noastră ...

...Nu mă îndoiesc că pentru Marea Britanie problema europeană nu este doar o chestiune de securitate economică, ci și de securitate națională ...

.. .nu doar o chestiune de locuri de muncă și comerț, ci de siguranța și securitatea națiunii noastre.

La fel, când Uniunea Europeană reprezintă aproape jumătate din comerțul nostru ...

...pentru securitatea noastră economică este important ca Uniunea Europeană să fie competitivă și să reușească să promoveze prosperitatea membrilor săi.

La fel cum contează pentru noi - deși nu facem parte din euro - și, în opinia mea, nu va fi niciodată - zona euro este capabilă să facă față problemelor sale și să reușească.

Dacă nu reușește să facă acest lucru, cu siguranță nu vom fi imuni la efectele secundare.

De aceea, în urmă cu aproape trei ani, am propus o reformă - reformă care ar aduce beneficii Marii Britanii și, în opinia mea, ar beneficia întreaga UE.

Am fost clar că Marea Britanie câștigă avantaje datorită apartenenței sale la UE.

Dar am fost de asemenea clar că există unele probleme majore care trebuie soluționate.

Conducerea politică înseamnă confruntarea cu aceste probleme, nu dorirea lor.

Dacă îi ignorăm, istoria ne învață că ei se vor înrăutăți.

Lasă-mă să explic la ce mă refer.

PATRU PROVOCĂRI PRINCIPALE PRIVIND UNIUNEA EUROPEANĂ

În discursul meu Bloomberg de acum aproape trei ani, am spus că Uniunea Europeană se confruntă cu trei provocări majore.

În primul rând, problemele din zona euro: acestea trebuie rezolvate - și asta va necesita schimbări fundamentale.

În al doilea rând, o criză a competitivității europene, pe măsură ce alte națiuni din întreaga lume se ridică înainte și Europa riscă să rămână în urmă.

Și, în al treilea rând, un decalaj între UE și cetățenii săi, care a crescut dramatic în ultimii ani ...

...și care reprezintă o lipsă de responsabilitate democratică și de consimțământ care se simte în mod deosebit acut în Marea Britanie.

Aceste trei provocări sunt la fel de critice acum ca atunci când le-am propus pentru prima dată.

Și astăzi aș adăuga un al patrulea.

Așa cum am văzut atât de spectaculos în întreaga Europă cu întrebările puse de criza migrației ...

...țările au nevoie de controale mai mari pentru a gestiona presiunile oamenilor care intră.

Și în timp ce în Marea Britanie nu facem parte din acordul Schengen privind frontierele deschise și așa că am reușit să ne stabilim propria abordare luând refugiați direct din lagăre ...

...avem nevoie de unele măsuri suplimentare pentru a aborda abuzurile mai ample ale dreptului la libera circulație în Europa ...

...și pentru a reduce fluxul foarte mare de oameni care vin în Marea Britanie din întreaga Europă.

Deci, schimbările pe care le argumentăm sunt substanțiale.

Dar au un scop foarte clar: să abordeze aceste patru provocări cheie care sunt vitale pentru succesul Uniunii Europene ...

...și să mențină și să promoveze securitatea economică și națională a Marii Britanii în cadrul acesteia.

Lasă-mă să explic fiecare pe rând.

GUVERNANȚA ECONOMICĂ ȘI EUROZONA

În primul rând, este în interesul nostru ca zona euro să aibă guvernanța și structurile potrivite pentru a asigura o monedă de succes pe termen lung.

Marea Britanie înțelege acest lucru și nu vom sta în calea acestor evoluții, atâta timp cât putem fi siguri că există mecanisme existente pentru a ne asigura că propriile noastre interese sunt pe deplin protejate.

Lasă-mă să explic la ce mă refer.

Astăzi există două feluri de membri ai Uniunii Europene.

Există membri euro și sunt membri non-euro.

Schimbările pe care va trebui să le pună în aplicare zona euro vor avea implicații profunde pentru ambele tipuri de membri.

Deci, membrii non-euro precum Marea Britanie care se află în afara zonei euro au nevoie de anumite garanții ...

....pentru a proteja piața unică și capacitatea noastră de a decide regulile sale ...

...și să ne asigurăm că nu ne confruntăm cu nici o discriminare și nici costuri suplimentare din partea integrării zonei euro.

Pentru că Uniunea Europeană și zona euro nu sunt același lucru.

Și cei dintre noi care suntem în UE, dar în afara zonei euro, avem nevoie de acest lucru.

Avem nevoie de un model britanic de membru care să funcționeze pentru Marea Britanie și pentru oricare alți membri care nu fac parte din euro.

Și acest lucru ar trebui să fie perfect posibil.

Uniunea Europeană este o familie de națiuni democratice a căror bază inițială a fost - și rămâne - o piață comună.

Nu există niciun motiv pentru care moneda unică și piața unică ar trebui să împartă aceeași graniță, mai mult decât piața unică și Schengen.

Deci, UE are nevoie de flexibilitate pentru a găzdui atât cei din interiorul, cât și din afara zonei euro ...

...atât cei care se gândesc la o integrare economică și politică mult mai strânsă ...

...și acele țări precum Marea Britanie care nu vor accepta niciodată acest obiectiv.

Aceasta este o chestiune de importanță cardinală pentru Regatul Unit.

Pentru că dacă Uniunea Europeană ar evolua într-un club cu monedă unică, unde cei din afara monedei unice sunt respinși și supremați, atunci nu ar mai fi un club pentru noi.

Avem nevoie de această problemă remediată - astfel încât Regatul Unit să nu fie obligat să ducă o serie de bătălii care ar putea coroda încrederea doar între statele membre.

Și trebuie să ne asigurăm că există un punct în a fi în UE, dar nu și în zona euro, și că această poziție nu transformă o țară într-o persoană care adoptă reguli în loc de un factor de reglementare.

Acum este momentul să facem asta.

Deci, ca parte a renegocierii noastre, solicit liderilor europeni să convină principii clare și obligatorii care protejează Marea Britanie și alte țări care nu fac parte din euro ...

...și un mecanism de salvgardare pentru a asigura respectarea și aplicarea acestor principii.

Aceste principii ar trebui să includă următoarele. Recunoașterea faptului că UE este o Uniune cu mai multe monede.

Nu ar trebui să existe discriminare și nici un dezavantaj pentru orice afacere pe baza monedei țării lor.

Integritatea pieței unice trebuie protejată.

Pe măsură ce zona euro avansează, orice schimbări pe care decide să le facă - cum ar fi crearea unei uniuni bancare - trebuie să fie voluntare pentru țările din afara zonei euro, niciodată obligatorii.

Contribuabilii din țările care nu fac parte din euro nu ar trebui să suporte niciodată costul operațiunilor de susținere a monedei euro.

La fel cum stabilitatea financiară și supravegherea au devenit un domeniu cheie de competență pentru instituțiile din zona euro, cum ar fi BCE ...

...deci stabilitatea financiară și supravegherea sunt un domeniu cheie de competență pentru instituțiile naționale, cum ar fi Banca Angliei, pentru membrii non-euro.

Și orice probleme care afectează toate statele membre trebuie discutate și hotărâte de toate statele membre.

COMPETITIVITATE

În al doilea rând, ne dorim o Uniune Europeană care să adauge competitivității noastre, nu să o diminueze.

Am făcut deja progrese de la discursul meu la Bloomberg.

Propunerile legislative din noua Comisie au scăzut cu 80% ...

...cu mai multe reglementări care urmează să fie abrogate în acest an decât în ​​întreaga Comisie anterioară.

Avem propuneri pentru o Uniune a piețelor de capital, care va ajuta la obținerea finanțării în mâinile antreprenorilor și a afacerilor în creștere.

Noile planuri de aprofundare a pieței unice a serviciilor și digitalului vor însemna noi oportunități pentru milioane de companii britanice de a opera mai ușor oriunde în Europa.

Modificările pe care le-am asigurat chiar luna trecută vor însemna că turiștii britanici nu vor mai suporta taxe de roaming atunci când utilizează telefoane mobile ...

...sau trebuie să plătească taxe extorsionate de card de credit.

Și chiar luna trecută, Comisia Europeană a publicat o nouă strategie comercială care reflectă agenda pe care Marea Britanie o susține de ani de zile ...

...inclusiv încheierea unor acorduri comerciale masive cu America, China, Japonia și ASEAN.

Înțelegerile recente, inclusiv una cu Coreea, economisesc deja consumatorilor britanici cu 5 miliarde de euro în fiecare an ...

...și au ajutat exporturile de mașini din Marea Britanie în Coreea să crească de cinci ori.

Dar putem face mult mai mult.

Pentru tot ceea ce am realizat în stoparea fluxului de noi reglementări ...

...povara din reglementările existente este încă prea mare.

În urmă cu doi ani, am asigurat prima reducere reală a bugetului UE.

Acum este timpul să facem același lucru cu reglementările UE.

Deci, avem nevoie de o țintă care să reducă povara totală asupra afacerilor

Și, în același timp, trebuie să adunăm toate diferitele propuneri, promisiuni și acorduri pe piața unică, comerț și reducerea reglementărilor ...

...într-un angajament clar care scrie competitivitatea în ADN-ul întregii Uniuni Europene.

SUBVERANITATE ȘI SUBSIDIARITATE

În al treilea rând, trebuie să ne ocupăm de deziluzia pe care o simt mulți cetățeni europeni față de Uniunea Europeană ca instituție.

Aceste preocupări nu sunt doar în Marea Britanie.

Dar sunt probabil mai mari aici decât oriunde în Uniunea Europeană astăzi.

Am adoptat deja o lege pentru a garanta că nici o putere nu se poate transfera din Marea Britanie la Bruxelles fără consimțământul explicit al poporului britanic la referendum.

Dar pentru ca Marea Britanie să rămână în UE, trebuie să facem mai multe.

Și într-adevăr se reduce la asta.

Suntem o națiune mândră, independentă.

Ne propunem să rămânem așa.

Deci, trebuie să fim sinceri în legătură cu acest lucru.

Angajamentul din tratat pentru o uniune din ce în ce mai strânsă nu este un angajament care ar trebui să se aplice mai mult Marii Britanii.

Nu credem în el.

Nu ne abonăm la acesta.

Avem o viziune diferită pentru Europa.

Credem într-o uniune flexibilă a statelor membre libere care împărtășesc tratate și instituții, lucrând împreună într-un spirit de cooperare ...

...pentru a avansa prosperitatea noastră comună ...

...și să ne protejăm oamenii de amenințări la adresa securității noastre, indiferent dacă provin din țară sau din străinătate.

 

Și continuând, în timp și numai cu un acord unanim, să primim noi țări în UE.

 

Această viziune a flexibilității și cooperării nu este aceeași cu a celor care doresc să construiască o uniune politică din ce în ce mai strânsă - dar este la fel de valabilă.

 

 

Și dacă nu putem convinge partenerii noștri europeni să împărtășească această viziune pentru toți ...

 

...cu siguranță trebuie să găsim o modalitate de a permite acestei viziuni să modeleze calitatea de membru al Marii Britanii.

 

Așadar, vă pot spune astăzi că, ca parte a renegocierii noastre ...

 

...Cer liderilor europeni un acord clar, obligatoriu din punct de vedere juridic și ireversibil pentru a pune capăt obligației Marii Britanii de a lucra pentru o uniune din ce în ce mai strânsă.

 

Asta va însemna că Marea Britanie nu poate fi niciodată încurcată într-o uniune politică împotriva voinței noastre ...

 

...sau să fie atrași în orice fel de Statele Unite ale Europei.

 

De asemenea, trebuie să ne asigurăm că - în timp ce Parlamentul European joacă un rol important ...

 

...există un rol mai semnificativ pentru parlamentele naționale, inclusiv pentru Parlamentul nostru chiar aici, la Westminster.

 

Parlamentele naționale sunt și vor rămâne principala sursă de legitimitate democratică reală și responsabilitate în UE.

 

Parlamentului britanic trebuie să-mi dau seama de negocierile bugetare ale UE sau de salvgardarea locului nostru pe piața unică.

 

Acestea sunt parlamentele care insuflă respect - chiar și teamă - liderilor naționali.

 

Așa că este timpul să le oferim acestor parlamente naționale un cuvânt de spus mai mare în legiferarea UE.

 

Nu sugerăm un veto pentru fiecare parlament național.

 

Recunoaștem că, într-o Uniune Europeană de 28, aceasta ar însemna blocaj.

 

Dar vrem să vedem un nou aranjament în care grupurile de parlamente naționale se pot uni și să respingă legile europene care nu sunt în interesul lor național.

 

De asemenea, trebuie să abordăm problema subsidiarității - problema ce se decide cel mai bine la Bruxelles și ce este cel mai bine abordat în capitalele europene.

 

 

 

Credem că, dacă puterile nu trebuie să locuiască la Bruxelles, acestea ar trebui returnate la Westminster.

 

Așadar, dorim să vedem angajamentele UE în materie de subsidiaritate pe deplin puse în aplicare, cu propuneri clare pentru a realiza acest lucru.

 

În plus, Regatul Unit va avea nevoie de confirmarea faptului că instituțiile UE vor respecta pe deplin scopul din spatele Protocoalelor Justiție și Afaceri Interne în orice viitoare propuneri care se referă la chestiuni legate de Justiție și Afaceri Interne ...

 

...în special pentru a păstra capacitatea Regatului Unit de a alege să participe. 

 

 

 

În plus, securitatea națională este - și trebuie să rămână - responsabilitatea exclusivă a statelor membre ...

 

...recunoscând în același timp avantajele colaborării la probleme care afectează securitatea tuturor.

 

În cele din urmă, în acest domeniu, oamenii sunt, de asemenea, frustrați de unele hotărâri judecătorești pronunțate în Europa care au impact asupra vieții din Marea Britanie.

 

Desigur, acest lucru se referă atât la Convenția europeană a drepturilor omului, cât și la Uniunea Europeană.

 

Motiv pentru care trebuie să acționăm pe ambele fronturi.

 

Așadar, ne vom reforma relația cu CEDO eliminând Legea privind drepturile omului a Labour și introducând o nouă Declarație de drepturi britanică.

 

Desigur, ne vom consulta - cu privire la modul de a face această mare schimbare constituțională.

 

Consultarea pe care o vom publica va stabili planul nostru de a rămâne în concordanță cu principiile fundamentale ale convenției, ...

 

...restabilind în același timp rolul adecvat al instanțelor din Regatul Unit și al Parlamentului nostru.

 

Și în timp ce reformăm relația dintre instanțele noastre și Strasbourg, ...

 

...este corect să luăm în considerare și rolul Curții Europene de Justiție și al Cartei drepturilor fundamentale.

 

 

Deci - așa cum a fost convenit la momentul Tratatului de la Lisabona - vom consacra în dreptul nostru intern că Carta drepturilor fundamentale a UE nu creează niciun drept nou.

 

Vom clarifica în fața instanțelor noastre că acestea nu pot folosi Carta UE ca bază pentru orice nouă contestație juridică, invocând noi motive false despre drepturile omului.

 

De asemenea, vom examina dacă putem merge cu un pas mai departe.

 

Trebuie să examinăm modul în care Germania și alte națiuni ale UE își susțin constituția și suveranitatea.  

 

 

De exemplu, Curtea Constituțională din Germania își păstrează dreptul de a verifica dacă libertățile constituționale esențiale sunt respectate atunci când puterile sunt transferate în Europa.

 

Și își rezervă, de asemenea, dreptul de a revizui actele juridice ale instituțiilor și instanțelor europene pentru a verifica dacă acestea rămân în sfera competențelor UE, ...

 

...sau dacă au depășit marca.

 

Vom analiza cum s-ar putea face acest lucru în Marea Britanie.

IMIGRARE

În al patrulea rând, credem într-o economie deschisă. Dar trebuie să putem face față tuturor presiunilor pe care le poate aduce libera circulație - asupra școlilor, spitalelor și serviciilor noastre publice.

În acest moment presiunile sunt prea mari.

Apreciez că, într-un moment în care alte țări europene se confruntă cu o presiune uriașă din partea migrației din afara UE, acest lucru poate fi greu de înțeles pentru alte țări ale UE.

Dar într-un fel aceste presiuni sunt un exemplu exact al punctului pe care Regatul Unit l-a făcut în ultimii ani.

Pentru noi, nu este o chestiune de rasă, origine sau etnie - Marea Britanie este una dintre cele mai deschise și cosmopolite țări de pe fața pământului.

Oameni din întreaga lume își pot găsi o comunitate proprie aici, în Marea Britanie.

Problema este una a amplorii și a vitezei și a presiunilor asupra comunităților, într-un moment în care finanțele publice sunt deja supuse unor tensiuni severe ca urmare a crizei financiare.

Aceasta a fost o chestiune de îngrijorare enormă în recenta noastră campanie electorală pentru alegeri generale și rămâne așa și astăzi.

Spre deosebire de alte state membre, populația Marii Britanii se extinde deja.

Populația noastră va atinge peste 70 de milioane în următoarele decenii și se estimează că vom deveni cea mai populată țară din UE până în 2050.

În același timp, migrația noastră netă se ridică la peste 300,000 pe an.

Acest lucru nu este durabil.

Am luat multe măsuri pentru a controla imigrația din afara UE.

 

Dar trebuie să putem exercita un control mai mare asupra sosirilor din interiorul UE.

 

Principiul liberei circulații a forței de muncă este un drept de bază al tratatului și este o parte cheie a pieței unice. 

 

Peste un milion de britanici beneficiază de dreptul lor de a trăi și de a lucra oriunde în UE.

 

Nu vrem să distrugem acest principiu, pe care mulți britanici îl consideră de la sine înțeles.

 

Dar libertatea de mișcare nu a fost niciodată un drept necalificat și acum trebuie să îi permitem să funcționeze pe o bază mai durabilă, în lumina experienței din ultimii ani.

 

Marea Britanie a fost întotdeauna o națiune deschisă și comercială și nu vrem să schimbăm acest lucru.

 

Dar vrem să găsim aranjamente care să permită unui stat membru precum Marea Britanie să redea un sentiment de corectitudine sistemului nostru de imigrație ...

 

...și de a reduce nivelul actual foarte ridicat de migrație din interiorul UE în Regatul Unit.

 

Asta înseamnă mai întâi de toate corectarea greșelilor din trecut prin asigurarea faptului că atunci când noi țări vor fi admise în UE în viitor ...

 

...libera circulație nu se va aplica acestor noi membri până când economiile lor nu vor converge mult mai strâns cu statele membre existente.

 

În continuare, trebuie să creăm cel mai dur sistem posibil pentru a face față abuzului de liberă circulație.

 

Aceasta include interdicții de reintrare mai dure și mai lungi pentru fraudatori și persoanele care colaborează în căsătorii simulate.

 

 

Înseamnă abordarea faptului că este mai ușor pentru un cetățean al UE să aducă un soț din afara UE în Marea Britanie decât este pentru un cetățean britanic să facă același lucru.

 

Înseamnă puteri mai puternice pentru deportarea criminalilor și oprirea revenirii acestora, precum și împiedicarea intrării în primul rând.

 

Și înseamnă abordarea hotărârilor CEJ care au extins sfera liberei circulații într-un mod care a făcut mai dificilă abordarea acestui tip de abuz.

 

Dar, în cele din urmă, dacă vom reduce numărul care vine aici, avem nevoie de acțiuni care să ofere un control mai mare al migrației din UE.

 

După cum am spus anterior, putem face acest lucru prin reducerea atragerii pe care sistemul nostru de bunăstare o poate exercita în toată Europa.

 

Celor care spun că acest lucru nu va face diferența. Spun uită-te la cifre.

 

Acum știm că, în orice moment, aproximativ 40% din toți migranții recenți ai Spațiului Economic European sunt susținuți de sistemul de beneficii din Marea Britanie ...

 

...cu fiecare familie care pretinde în medie în jur de 6,000 pe an numai de beneficii de muncă ...

 

... și peste 10,000 de familii sosite recent, care pretind peste 10,000 pe an.

 

Trebuie să redăm un sentiment de corectitudine și să reducem acest factor de atracție subvenționat de contribuabil.

 

Așa că am promis patru acțiuni la alegeri.

 

Două au fost deja realizate.

 

Migranții din UE nu vor putea solicita credit universal în timp ce își caută de lucru.

 

Și dacă cei care vin din UE nu și-au găsit de lucru în termen de șase luni, li se poate cere să plece.

 

 

Dar trebuie să mergem mai departe pentru a reduce numărul care vine aici.

 

Deci, am propus ca oamenii care vin în Marea Britanie din UE să locuiască aici și să contribuie timp de patru ani înainte de a se califica pentru beneficii de muncă sau locuințe sociale.

 

Și că ar trebui să punem capăt practicii trimiterii alocației pentru copii în străinătate.

 

Acum, înțeleg cât de dificile sunt unele dintre aceste probleme de bunăstare pentru alte state membre.

 

Și sunt deschis la diferite moduri de a trata această problemă.

 

 

Dar trebuie să asigurăm aranjamente care să îndeplinească obiectivul stabilit în manifestul Partidului Conservator de a controla migrația din Uniunea Europeană.

CELE PATRU OBIECTIVE

Deci acestea sunt cele patru obiective din centrul renegocierii noastre.

Obiectivul unu: protejarea pieței unice pentru Marea Britanie și alte țări din afara zonei euro.

Ceea ce vreau să spun prin aceasta este un set de principii obligatorii care garantează corectitudinea între țările euro și cele non-euro.

Obiectivul doi: scrie competitivitatea în ADN-ul întregii Uniuni Europene.

Și aceasta include reducerea sarcinii totale pentru afaceri.

 

Obiectivul trei: scutirea Marii Britanii de o „uniune din ce în ce mai strânsă” și consolidarea parlamentelor naționale.

 

Nu prin cuvinte calde, ci prin schimbări legal obligatorii și ireversibile.

 

Și obiectivul patru: abordarea abuzurilor de drept la liberă circulație și ne permite să controlăm migrația din Uniunea Europeană, în conformitate cu manifestul nostru.

 

 

Forma exactă pe care o vor lua toate aceste schimbări va fi o chestiune de renegociere.

 

Dar vreau să fiu foarte clar: dacă suntem capabili să ajungem la un acord, acesta trebuie să fie pe o bază care să fie obligatorie din punct de vedere juridic și ireversibilă ...

 

...și, dacă este necesar, are putere în tratate.

 

 

NEGOCIEREA

 

Acum vor fi unii în Marea Britanie care spun că ceea ce cerem este mult prea puțin.

 

Și vor fi unii în capitalele europene care spun că ceea ce cerem este mult prea mult.

 

Spun că ceea ce cer este ceea ce este necesar pentru a remedia problemele din relația Marii Britanii cu Uniunea Europeană.

 

Și că aceste măsuri, dacă vor fi adoptate, vor aduce beneficii Uniunii Europene în ansamblu.

 

Sunt prim-ministru de cinci ani și jumătate.

 

Am participat la 39 de întâlniri ale Consiliului European cu colegii mei lideri europeni.

Am văzut această relație funcționând în apropiere; Văd cât poate câștiga Marea Britanie din calitatea de membru al UE.

Și am văzut unde se află problemele.

M-am gândit foarte atent la ce este necesar pentru rezolvarea acestor probleme și am venit cu un pachet atent conceput pentru a face acest lucru.

Nu este ciudat sau absurd.

Este corect și este rezonabil.

Dar trebuie să fiu foarte, foarte clar.

 

Nu vreau ca această abordare rezonabilă să fie înțeleasă greșit.

 

Rezonabil nu înseamnă lipsă de hotărâre.

 

Înțeleg, desigur, că fiecare negociere trebuie să implice doar asta - negocierea.

 

Dar Marea Britanie este a doua cea mai mare economie din UE.

 

Suntem al doilea cel mai mare contribuitor la bugetul UE.

 

Alături de Franța, suntem cea mai importantă putere militară a acesteia.

Câștigăm din Uniune, dar îi aducem multe.

Credem cu tărie că, dacă un stat membru major are preocupări majore ...

...îngrijorări pe care le-a exprimat într-un mod măsurat și constructiv de-a lungul mai multor ani ...

...atunci are dreptul să se aștepte ca aceste preocupări să fie soluționate.

În centrul acestei negocieri se află de fapt o întrebare foarte simplă: este Uniunea Europeană suficient de flexibilă pentru a răspunde preocupărilor statelor sale foarte diferite?

Răspunsul la această întrebare trebuie să fie da, pentru ca UE să supraviețuiască și să prospere în viitor - nu doar pentru Marea Britanie astăzi, ci și pentru alte state membre, mari și mici, din nord și din sud, sau din est sau din vest. Uniunea Europeană a atins un moment decisiv.

 

Acum este momentul să ne asigurăm că apartenența la Uniunea Europeană funcționează atât pentru membrii euro, cât și pentru cei care nu fac parte din euro.

 

Cred că majoritatea oamenilor ar găsi că este o propunere eminamente rezonabilă.

 

Deja au existat runde productive de discuții cu fiecare lider european ...

 

...cu președinții Consiliului European și ai Parlamentului ...

 

...și bineînțeles cu președintele Comisiei Europene, care a făcut din această problemă o prioritate și și-a promis sprijinul pentru un acord echitabil pentru Marea Britanie.

 

Așadar, am toată încrederea că vom realiza un acord care să funcționeze pentru Marea Britanie și să funcționeze pentru partenerii noștri europeni.

 

Și dacă și când facem acest lucru, așa cum am spus acum trei ani, ...

 

...Voi face campanie pentru a menține Marea Britanie într-o Uniune Europeană reformată ...

 

...Voi face campanie pentru asta din toată inima și din tot sufletul meu, ...

 

...deoarece acest lucru va fi fără ambiguitate în interesul nostru național.

 

Dar dacă nu putem ajunge la un astfel de acord, ...

 

...și dacă îngrijorările Marii Britanii ar fi întâmpinate cu o ureche surdă, ceea ce nu cred că se va întâmpla, ...

 

...atunci va trebui să ne gândim din nou dacă această Uniune Europeană este potrivită pentru noi.

 

După cum am mai spus - nu exclud nimic.

 

 

 

CEL MAI BUN DIN AMBELE LUMI

 

Iar poporului britanic le spun asta.

 

Avem o lungă istorie de angajare cu cele mai bune părți din ceea ce poate oferi apartenența la Uniunea Europeană ...

 

...părțile care funcționează pentru Marea Britanie și propria noastră istorie și tradiții.

 

Deja ne-am asigurat că, în calitate de britanici, putem călători liber prin Europa, dar în același timp ne-am menținut propriile controale la frontieră.

 

Ne-am păstrat propria monedă în timp ce am avut acces complet la piața unică.

 

Am redus bugetul UE pentru prima dată, protejând în același timp reducerea britanică.

 

Am scos cu succes Marea Britanie din mecanismul de salvare a zonei euro - prima revenire a puterilor de la Bruxelles la Westminster.

 

Prin renunțarea la chestiuni de justiție și afaceri interne, am realizat cea mai mare repatriere a puterilor în Marea Britanie de când am aderat la UE.

 

Și când a trebuit, ne-am folosit de veto - așa cum am făcut pentru a bloca un tratat care nu era în interesul național al Marii Britanii.

 

Cu alte cuvinte, am arătat înainte că este posibil ca Marea Britanie să găsească o modalitate care să funcționeze pentru noi.

 

Și cred că putem face asta din nou și că, prin această renegociere, putem avea tot ce este mai bun din ambele lumi.

 

Nu trebuie să alegem între a fi o voce marginalizată în Europa ...

 

...sau o voce izolată în afara ei.

 

Lasă-mă să explic la ce mă refer.

 

 

RESPINGEREA STATULUI QUO

 

Cei care cred că ar trebui să rămânem în UE cu orice preț trebuie să explice de ce Marea Britanie ar trebui să accepte statu quo-ul.

 

 

 

 

Există unele riscuri economice, dacă permitem o situație în care țările din zona euro ar putea cheltui banii noștri ...

 

...sau în cazul în care reglementările europene ne împiedică capacitatea de a face comerț și de a crea locuri de muncă.

 

Și există, de asemenea, riscuri semnificative dacă permitem suveranității noastre să fie erodate de o uniune din ce în ce mai strânsă ...

 

...sau stați lângă și nu faceți nimic cu privire la rata nesustenabilă a migrației în țara noastră.

 

 

 

 

Dar la fel ca cei care pledează să rămână cu orice preț în UE trebuie să răspundă la întrebări serioase ...

 

...deci cei care consideră că Marea Britanie ar trebui să plece acum trebuie să se gândească din ce în ce mai mult la implicațiile argumentelor lor - și la posibilele riscuri ale cursului pe care îl susțin.

 

Ce ar însemna pentru securitatea noastră economică a fi în afara Uniunii Europene?

 

Și ce ar însemna pentru securitatea noastră națională?

 

Permiteți-mi să iau pe scurt aceste întrebări pe rând.

 

 

 

 

SECURITATE ECONOMICĂ

 

În primul rând, securitatea noastră economică.

 

Cei care cred că ar trebui să părăsim UE, susțin în cea mai mare parte că vom căuta în continuare o relație cu piața unică ...

 

....și că vom încheia în continuare acorduri comerciale cu restul lumii.

 

Deci, întrebarea este cum ar funcționa exact acest lucru?

 

Pe piața unică, unii au sugerat că am putea fi precum Elveția sau Norvegia.

 

Aceste țări sunt mari prietene ale noastre - dar sunt, de asemenea, foarte diferite de noi.

 

Elveția a trebuit să negocieze accesul la piața unică sector cu sector.

 

Norvegia face parte din piața unică, dar nu are niciun cuvânt de spus în stabilirea regulilor sale: trebuie doar să își pună în aplicare directivele.

 

10,000 de reguli și reglementări în ultimii douăzeci de ani, câte cinci pentru fiecare zi în care a stat Parlamentul norvegian.

 

Deci, ironia este că, dacă am urma modelul Norvegiei, intervenția politică a Europei în țara noastră ar putea crește, mai degrabă decât să se micșoreze.

 

Pentru că iată freca.

 

Piața unică are reguli.

 

Nu vom obține întotdeauna ceea ce ne dorim din aceste reguli.

 

Dar avem mai multă influență asupra lor din interiorul UE, unde aceste reguli sunt de fapt adoptate.

 

Și în ceea ce privește comerțul, cei care susțin plecarea Marii Britanii trebuie să explice cum se va compara liga unuia cu liga celor 28.

 

Negocierea ca parte a unei economii cu 500 de milioane de oameni ne oferă mai multă putere ca țară, nu mai puțin.

 

Apartenența la Uniunea Europeană ne oferă acorduri de liber schimb cu peste 50 de țări din întreaga lume.

 

Încercarea de a recrea toate aceste oferte de la zero nu ar fi un proces rapid sau ușor.

 

Deci, ar trebui să fim clari că ieșirea din UE nu este o cale rapidă automată către o țară de lapte și miere.

 

 

SECURITATE NAȚIONALA

 

Așa cum există întrebări dificile pentru prosperitatea noastră viitoare în afara UE ...

 

...deci există și întrebări importante și pentru securitatea noastră viitoare.

În 2015, apartenența noastră la Uniunea Europeană nu este doar o chestiune de comerț, de lire sterline și de bani.

Este vorba despre securitatea noastră națională, precum și despre securitatea noastră economică.

Lumea este, fără îndoială, un loc mai periculos decât atunci când mi-am rostit discursul la Bloomberg acum trei ani.

Apoi, ISIL nu exista. Acum controlează un teritoriu substanțial în Irak și Siria și ne amenință direct țara.

Apoi, Ucraina era în pace. Acum este în criză, după ce Rusia a invadat Crimeea și estul Ucrainei.

Și, bineînțeles, războiul din Siria a declanșat un val de migrație către Europa pe care îl vedem noapte de noapte pe ecranele noastre de televiziune.

Marea Britanie nu a aderat niciodată la zona liberă a frontierei Schengen, așa că ne păstrăm controlul la frontieră.

Aceasta și statutul nostru geografic de insulă înseamnă că suntem mai puțin afectați în mod direct decât alte țări europene de această criză.

Acordul nostru cu Franța, în calitate de membru al UE, înseamnă că principalul nostru control la frontieră cu Europa continentală funcționează efectiv acum la Calais, nu la Dover.

Iar decizia noastră de a admite 20,000 de refugiați sirieni din lagăre a fost o decizie suverană națională britanică.

Dar apartenența noastră la UE contează pentru securitatea noastră națională și pentru securitatea aliaților noștri ...

...acesta este unul dintre motivele pentru care prietenii noștri din lume ne îndeamnă cu tărie să rămânem în UE.

Nu este doar o chestiune de forță în număr, deși este importantă.

UE, la fel ca NATO și membrii noștri în Consiliul de Securitate al ONU, este un instrument pe care un prim-ministru britanic îl folosește pentru a face lucruri în lume și pentru a ne proteja țara.

Când Rusia a invadat Ucraina și liderii europeni s-au întâlnit, Marea Britanie a fost cea care a impus sancțiuni pentru a penaliza Rusia și a asigura un răspuns solid.

În ceea ce privește Iranul, Marea Britanie a contribuit la impunerea sancțiunilor dure care au dus Iranul la masa negocierilor.

Aceste lucruri au fost făcute prin UE.

Ideea pe care o spun este că - dacă premierul britanic nu ar mai fi prezent la Summit-urile europene, am pierde vocea și, prin urmare, ne-am schimba permanent capacitatea de a face lucrurile în lume.

Avem tot dreptul să facem asta ca națiune suverană.

Dar ar trebui să facem acest lucru cu ochii deschiși.

VIITORUL BRITANIEI

Nu spun pentru o clipă că Marea Britanie nu ar putea supraviețui în afara Uniunii Europene.

Sigur că am putut.

Suntem o țară grozavă.

A cincea cea mai mare economie din lume.

Cea mai rapidă creștere a economiei din G7 anul trecut.

Cea mai mare destinație pentru investiții străine directe în UE.

Capitala noastră este o icoană globală.

Lumea, la propriu, vorbește limba noastră.

Luna trecută, președintele Chinei a petrecut o săptămână în această țară.

În această săptămână va vizita primul ministru al Indiei.

Ei văd un viitor minunat pentru această țară pe care o iubim cu toții.

Nimeni nu se îndoiește că Marea Britanie este o țară mândră și prosperă.

O națiune care și-a întors averile prin propriile eforturi.

Departe de „omul bolnav al Europei” în momentul în care am intrat în Comunitatea Economică Europeană acum patru decenii.

Dacă am putea avea succes în afara Uniunii Europene - nu aceasta este problema.

Întrebarea este dacă am fi mai mult ai succes decât în ​​afară?

Fie că a fi în Uniunea Europeană contribuie la securitatea noastră economică sau le scade?

Fie că a fi în Uniunea Europeană ne face mai siguri sau mai puțin sigure?

Aceasta este o chestiune de judecată.

Și, în cele din urmă, va fi judecata poporului britanic la referendum pe care am promis-o și pe care o voi pronunța.

Va trebui să judecați ce este mai bine pentru dvs. și familia dvs., pentru copiii și nepoții dvs., pentru țara noastră, pentru viitorul nostru.

Va fi decizia dvs. dacă rămâneți în UE pe baza reformelor pe care le asigurăm sau dacă plecăm.

Decizia ta.

Nimeni altcuiva.

Nu politicienilor.

Nu al Parlamentului.

Nu grupuri de lobby ”.

Nu este al meu.

Doar tu.

Voi, poporul britanic, veți decide.

În acel moment, veți ține destinul acestei țări în mâinile voastre.

Aceasta este o decizie imensă pentru țara noastră, poate cea mai mare pe care o vom lua în timpul vieții noastre.

Și va fi decizia finală.

Deci, celor care sugerează o decizie în referendum să plece ...

...ar produce doar o altă renegociere mai puternică și apoi un al doilea referendum în care Marea Britanie ar rămâne ...

...Spun din nou că gândește.

Renegocierea are loc chiar acum. Și referendumul care va urma va fi o alegere unică la generație.

Un referendum in sau out.

Când poporul britanic vorbește, vocea lor va fi respectată - nu ignorată.

Dacă votăm să plecăm, atunci vom pleca.

Nu va mai exista o altă renegociere și un alt referendum.

Așa că le spun omologilor mei europeni cu care negociez.

Aceasta este singura noastră șansă de a obține acest drept - pentru Marea Britanie și pentru întreaga Uniune Europeană.

Le spun celor care se gândesc să voteze să plece.

Gândește-te foarte atent, deoarece această alegere nu poate fi anulată.

Și celor care militează pentru a pleca, dar care speră de fapt la un al doilea referendum - spun că decideți în ce credeți.

Dacă credeți că ar trebui să plecăm - și să plecăm înseamnă să plecăm - atunci faceți campanie pentru asta și votați pentru asta.

Dar dacă de fapt susțineți o relație mai bună între Marea Britanie și Uniunea Europeană, atunci nu faceți campanie pentru a ieși.

Lucrați cu mine pentru a obține o afacere mai bună pentru Marea Britanie.

CONCLUZIE

Așadar?

Am prezentat astăzi schimbările pe care vreau să le văd și pe care Marea Britanie trebuie să le vadă.

Vor fi cei care vor spune - aici și în altă parte din UE - că suntem plecați în misiunea imposibilă.

Eu zic: de ce?

Nu neg că căutarea unor schimbări care necesită acordul altor 27 de democrații, toate cu preocupările lor, este o sarcină importantă.

Dar una imposibilă?

Nu cred așa un minut.

Când vă uitați la provocările cu care se confruntă liderii europeni de astăzi, schimbările pe care Marea Britanie le caută nu se încadrează în cutia marcată ca „imposibilă”.

Sunt eminamente rezolvabili, cu voința politică și imaginația politică necesare.

Uniunea Europeană are o evidență a rezolvării problemelor de nerezolvat. O poate rezolva și pe aceasta.

Prin urmare, să decidem să facem acest lucru.

Pentru că premiul este unul mare.

Un nou tip de Uniune Europeană.

O Uniune Europeană care ar putea conduce lumea în competitivitate, să fie un magnet pentru start-up-uri, un far al locurilor de muncă și al creșterii.

O Uniune Europeană în care acele țări din interiorul și din afara Euro ar putea ambele să își protejeze interesele pe deplin.

O Uniune Europeană, care ar putea recunoaște diferitele viziuni ale membrilor săi, ...

...și sărbătoresc diversitatea lor ca sursă de forță.

O Uniune Europeană în care cei care doresc să procedeze la o uniune politică ar putea continua să o facă ...

...dar unde s-ar fi acceptat în mod clar că Marea Britanie nu va lua parte la un astfel de demers.

O Uniune Europeană în care Regatul Unit ar putea exercita un control mai mare asupra numărului care vine în țara noastră.

Cu alte cuvinte, o Uniune Europeană cu flexibilitatea necesară pentru a se asigura că toți membrii ei au simțit că apartenența lor specială a funcționat bine pentru ei ...

...iar modelul nostru de membru britanic a funcționat bine pentru noi.

Nu mă îndoiesc că se poate face cu răbdare, cu bunăvoință, cu ingeniozitate.

Și că, făcând acest lucru, putem face Marea Britanie și întreaga Europă mai sigure și mai prospere pentru generațiile viitoare.

10 STRADA DE CĂDERE

LONDRA SW1A 2AA

PRIM-MINISTRUL 10 noiembrie 2015

Dragă Donald,

O NOUĂ AȘEZARE PENTRU REGATUL UNIT ÎNTR-UNIUNEA EUROPEANĂ REFORMATĂ

Vă mulțumesc că m-ați invitat să scriu prezentând domeniile în care caut reforme pentru a răspunde preocupărilor poporului britanic cu privire la apartenența noastră la Uniunea Europeană.

După cum ați spus, scopul acestei scrisori nu este să descrie mijloacele precise sau propunerile legale detaliate pentru punerea în aplicare a reformelor pe care le căutăm. Aceasta este o chestiune de negociere, nu în ultimul rând, deoarece pot exista, în fiecare caz, modalități diferite de a obține același rezultat.

Sunt recunoscător pentru discuțiile tehnice care au avut loc în ultimele luni și, pe măsură ce trecem la etapa formală a negocierilor, salut această oportunitate de a explica de ce sunt necesare aceste schimbări și cum cred că pot beneficia toate statele membre. De asemenea, țin un discurs astăzi pentru a actualiza poporul britanic cu privire la procesul de negociere și la modul în care intenționez să le abordez preocupările.

Am fost încurajat în multe dintre conversațiile mele cu colegii mei șefi de guvern în ultimele luni că există o înțelegere largă a preocupărilor pe care le-am ridicat și a argumentului pentru reformele care ar aduce beneficii Uniunii Europene în ansamblu. Apreciez în mod special sprijinul dvs. personal pe tot parcursul.

Uniunea Europeană are o lungă istorie de a respecta diferențele dintre numeroasele sale state membre și de a lucra pentru a depăși provocările într-un mod care funcționează pentru întreaga Uniune Europeană. De exemplu, prin protocoalele și alte instrumente convenite pentru Danemarca și Irlanda, UE a reușit să ajungă la o soluție, care a funcționat pentru fiecare țară și nu a dezavantajat alte state membre.

2-

Preocupările noastre se rezumă într-adevăr la un singur cuvânt: flexibilitate. Și tocmai în acest spirit I stabiliți cele patru domenii principale în care Regatul Unit caută reformă.

Propuneri de reformă

1. Guvernanță economică

Există astăzi efectiv două tipuri de membri ai Uniunii Europene. Există membri euro și membri non-euro. După cum se prevede în Protocolul 15, Regatul Unit are o opțiune permanentă de renunțare la zona euro. Alte țări se vor alătura în timp util la Euro. Dar, deocamdată, suntem nouă afară; și pentru noi toți este important ca zona euro să aibă succes.

Deci, nu vrem să stăm în calea măsurilor pe care țările din zona euro decid să le ia pentru a asigura viitorul pe termen lung al monedei lor. Dar vrem să ne asigurăm că aceste schimbări vor respecta integritatea pieței unice și interesele legitime ale membrilor care nu fac parte din euro.

I sunt încrezător că putem realiza un acord care să funcționeze pentru toată lumea. Marea Britanie nu caută o nouă renunțare la Marea Britanie în acest domeniu - avem renunțarea la moneda unică de care avem nevoie. Nici nu căutăm un veto asupra a ceea ce se face în zona euro. Ceea ce căutăm sunt principii obligatorii din punct de vedere juridic care protejează funcționarea Uniunii pentru toate cele 28 de state membre - și un mecanism de salvgardare pentru a asigura respectarea și aplicarea acestor principii.

Aceste principii ar trebui să includă recunoașterea faptului că:

• UE are mai multe monede.

• Nu ar trebui să existe discriminare și nici un dezavantaj pentru orice afacere pe baza monedei țării lor.

• Integritatea pieței unice trebuie protejată.

• Orice modificare pe care zona euro decide să o facă, cum ar fi crearea unei uniuni bancare, trebuie să fie voluntară pentru țările din afara zonei euro, niciodată obligatorie.

• Contribuabilii din țările care nu fac parte din euro nu ar trebui niciodată să fie răspunzători financiar pentru operațiunile de sprijinire a zonei euro ca monedă.

• Așa cum stabilitatea financiară și supravegherea au devenit un domeniu cheie de competență pentru instituțiile zonei euro, cum ar fi BCE, tot așa stabilitatea financiară și supravegherea sunt un domeniu cheie de competență pentru instituțiile naționale, cum ar fi Banca Angliei, pentru membrii non-euro.

• Și orice probleme care afectează toate statele membre trebuie să fie discutate și hotărâte de toate statele membre.

2. Competitivitate 3

Oamenii din întreaga Europă doresc ca Uniunea Europeană să contribuie la generarea de creștere și locuri de muncă. Marea Britanie a fost întotdeauna un campion pentru a face Europa mai competitivă.

Așadar, Regatul Unit salută concentrarea actuală a Comisiei Europene pe sprijinirea creșterii economice și reducerea legislației inutile. Aceasta a inclus câteva măsuri importante pe care întreprinderile britanice le-au solicitat, precum pașii suplimentari către o piață digitală unică, care ar putea adăuga 3% la PIB-ul UE; și o Uniune a piețelor de capital, care va ajuta la finanțarea antreprenorilor și a afacerilor în creștere.

Marea Britanie salută, de asemenea, noua strategie comercială publicată luna trecută, reflectând o agendă pe care o susținem de ani de zile și inclusiv urmărirea unor acorduri comerciale potențial masive cu America, China, Japonia și ASEAN.

Dar, cu cea mai bună voință din lume, am recunoaște cu toții că UE poate merge mult mai departe. În special, pentru tot ceea ce am reușit în oprirea fluxului de noi reglementări, povara din reglementările existente este încă prea mare. Deci, Regatul Unit ar dori să vadă un obiectiv care să reducă povara totală asupra afacerilor.

De asemenea, UE ar trebui să facă mai mult pentru a-și îndeplini angajamentul față de fluxul liber de capital, bunuri și servicii. Regatul Unit consideră că ar trebui să reunim toate diferitele propuneri, promisiuni și acorduri privind piața unică, comerț și reducerea reglementării într-un angajament clar pe termen lung de a stimula competitivitatea și productivitatea Uniunii Europene și de a stimula creșterea și locuri de munca pentru toti.

2. Suveranitate

După cum știți, problemele de suveranitate au fost centrale în dezbaterea despre Uniunea Europeană în Marea Britanie de mai mulți ani. Am trei propuneri în acest domeniu.

În primul rând, vreau să pun capăt obligației Marii Britanii de a lucra pentru o „uniune din ce în ce mai strânsă”, astfel cum este stabilită în tratat. Este foarte important să precizăm că acest angajament nu se va mai aplica Regatului Unit. Vreau să fac acest lucru într-un mod formal, obligatoriu din punct de vedere juridic și ireversibil.

4-

În al doilea rând, în timp ce Parlamentul European joacă un rol important, vreau să sporesc rolul parlamentelor naționale, propunând un nou aranjament în care grupurile de parlamente naționale, care acționează împreună, pot opri propunerile legislative nedorite. Pragul precis al parlamentelor naționale necesar va fi o chestiune de negociere.

În al treilea rând, vreau să văd angajamentele UE în materie de subsidiaritate pe deplin puse în aplicare, cu propuneri clare în acest sens. După cum au spus olandezii, ambiția ar trebui să fie „Europa acolo unde este necesar, națională acolo unde este posibil”.

În plus, Regatul Unit va avea nevoie de confirmarea faptului că instituțiile UE vor respecta pe deplin scopul din spatele Protocoalelor JAI în orice viitoare propuneri care se referă la chestiuni legate de justiție și afaceri interne, în special pentru a păstra capacitatea Regatului Unit de a alege să participe. Securitatea națională este - și trebuie să rămână - responsabilitatea exclusivă a statelor membre, recunoscând în același timp avantajele colaborării în probleme care afectează securitatea tuturor.

4. Imigrarea

Marea Britanie crede într-o economie deschisă. Dar trebuie să putem face față tuturor presiunilor pe care le poate aduce libera circulație - asupra școlilor, spitalelor și serviciilor noastre publice. În acest moment, presiunile sunt prea mari.

Problema este de scară și viteză. Spre deosebire de alte state membre, populația Marii Britanii se extinde deja. Populația noastră va atinge peste 70 de milioane în următoarele decenii și se estimează că vom deveni cea mai populată țară din UE până în 2050. În același timp, migrația noastră netă se ridică la peste 300,000 pe an. Acest lucru nu este durabil. Am luat multe măsuri pentru a controla imigrația din afara UE. Dar trebuie să putem exercita un control mai mare și asupra sosirilor din interiorul UE.

Marea Britanie a fost întotdeauna o națiune comercială deschisă și nu vrem să schimbăm acest lucru. Dar vrem să găsim aranjamente care să permită unui stat membru precum Regatul Unit să restabilească un sentiment de echitate în sistemul nostru de imigrație și să reducă nivelul actual foarte ridicat al fluxurilor de populație din interiorul UE în Regatul Unit. Acestea au fost neplanificate și sunt mult mai mari decât au fost prognozate - mult mai mari decât tot ceea ce părinții fondatori ai UE au prevăzut vreodată. Aceste fluxuri foarte importante de populație au avut, desigur, un impact semnificativ asupra unui număr de state membre, dintre care mulți dintre cei mai calificați cetățeni au plecat în masă. Deci, aceasta este o provocare comună.

-5

Trebuie să ne asigurăm că atunci când noile țări vor fi admise în UE în viitor, libera circulație nu se va aplica acestor noi membri până când economiile lor nu vor converge mult mai strâns cu statele membre existente.

Trebuie, de asemenea, să combatem abuzul de liberă circulație, o problemă pe care am găsit un sprijin larg în discuțiile mele cu colegii. Aceasta include interdicții de reintrare mai dure și mai lungi pentru fraudatori și persoanele care colaborează în căsătorii simulate. Înseamnă abordarea faptului că este mai ușor pentru un cetățean al UE să aducă un soț din afara UE în Marea Britanie decât este pentru un cetățean britanic să facă același lucru. It înseamnă puteri mai puternice pentru deportarea infractorilor și oprirea revenirii acestora, precum și împiedicarea intrării în primul rând. Și înseamnă abordarea hotărârilor CEJ care au extins sfera liberei circulații într-un mod care a făcut mai dificilă abordarea acestui tip de abuz.

Dar trebuie să mergem mai departe pentru a reduce numărul care vine aici. La fel de I am spus anterior, putem reduce fluxul de oameni care vin din interiorul UE prin reducerea atragerii pe care sistemul nostru de bunăstare o poate exercita în întreaga Europă. Deci, am propus ca oamenii care vin în Marea Britanie din UE să locuiască aici și să contribuie timp de patru ani înainte de a se califica pentru prestații de muncă sau locuințe sociale. Și că ar trebui să punem capăt practicii trimiterii alocației pentru copii în străinătate.

Înțeleg cât de dificile sunt unele dintre aceste probleme pentru alte state membre și aștept cu nerăbdare să discutăm în continuare aceste propuneri, astfel încât să putem găsi o soluție care să se ocupe de această problemă.

PASII URMATORI

După cum am convenit, detaliile reformelor din fiecare domeniu sunt de competența negocierii în sine. Dar sper că această scrisoare poate oferi o bază clară pentru a ajunge la un acord care ar trebui, desigur, să fie obligatoriu din punct de vedere juridic și ireversibil - și, acolo unde este necesar, să aibă forță în tratate.

I aștept cu nerăbdare o discuție de fond la Consiliul European din decembrie. Rămâne scopul meu de a încheia un acord cât mai curând posibil, dar prioritatea este de a înțelege substanța.

I cred că reforma în aceste domenii ar răspunde preocupărilor Regatului Unit și ar oferi o soluție proaspătă și durabilă pentru aderarea noastră la Uniunea Europeană. În plus, cred că o astfel de reformă este atât rezonabilă, cât și în interesul mai larg al Uniunii Europene în ansamblu.

-6

Excelența Sa, domnul Donald Tusk

Regatul Unit este a doua cea mai mare economie a UE, a cincea ca mărime din lume. Aducem o contribuție enormă - politică, economică, financiară - la Uniunea Europeană. Dacă vom reuși să ajungem la un acord, acesta va arăta lumii că, printre multele probleme mai dificile cu care se confruntă, Uniunea Europeană este suficient de flexibilă pentru a se potrivi preocupărilor membrilor săi.

Sper și cred că împreună putem ajunge la un acord cu privire la fiecare dintre aceste patru domenii. Dacă putem, sunt gata să fac campanie din toată inima și din suflet pentru a menține Marea Britanie într-o Uniune Europeană reformată care continuă să sporească prosperitatea și securitatea tuturor statelor sale membre.

Aștept cu nerăbdare să discut mai departe acest lucru cu dumneavoastră și colegii în următoarele săptămâni.

Copiez această scrisoare către președintele Comisiei Europene, președintele Parlamentului European și toți șefii de stat și de guvern din Consiliul European.

7

 

 

Trimiteți acest articol: