#EuropeanCitizensInitiatives - Comisia înregistrează trei noi inițiative și consideră una inadmisibilă

În această etapă a procesului, Comisia nu a analizat substanța inițiativelor, ci doar admisibilitatea lor legală. În cazul în care oricare dintre cele trei inițiative înregistrate primește 1 milioane de declarații de sprijin de la cel puțin șapte state membre într-un an, Comisia va analiza și va răspunde inițiativei. Comisia poate decide fie să urmeze sau nu cererea și în ambele cazuri ar trebui să explice raționamentul acesteia.

1. „Oprirea corupției din Europa la rădăcină, prin tăierea fondurilor către țările cu justiție ineficientă după termen”

Organizatorii inițiativei solicită Comisiei să „mandateze un termen ferm de 10 ani după aderare pentru un moratoriu automat asupra plăților fondurilor structurale și de coeziune către o țară nou aderată, până când mecanismul de monitorizare va fi ridicat din sistemul lor judiciar”. Aceștia afirmă că „actualul cod juridic al UE permite interpretarea nejustificată. În anumite condiții, corupția dintre elitele politice din țările nou aderate se poate dovedi benefică pentru alte țări din Uniune, iar noțiunea relativă „temporară” poate fi întinsă la nesfârșit. Stabilirea unui cadru de timp strict evită motivația directă și indirectă pentru corupție în statele membre UE. '

În conformitate cu tratatele UE, Comisia Europeană poate lua măsuri legale atunci când vine vorba de norme financiare referitoare la bugetul UE. Prin urmare, Comisia consideră că inițiativa este legal admisibilă și a decis să o înregistreze. Înregistrarea acestei inițiative va avea loc pe 12 septembrie 2019, începând un proces de un an de colectare a semnăturilor de sprijin de către organizatorii săi.

2. „Acțiuni privind situațiile de urgență climatică”

Organizatorii inițiativei solicită Comisiei „să consolideze acțiunile în caz de urgență climatică în conformitate cu limita de încălzire de 1.5 °. Aceasta înseamnă obiective climatice mai ambițioase și sprijin financiar pentru acțiunile climatice ”. În special, inițiativa se concentrează pe necesitatea ca UE să-și „ajusteze obiectivele (NDC) în temeiul Acordului de la Paris la o reducere cu 80% a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2030, pentru a atinge valoarea net-0 până în 2035 și pentru a ajusta legislația europeană privind clima în consecință. ' Inițiativa se referă, de asemenea, la implementarea unei ajustări la carbon la frontierele UE, a acordurilor de liber schimb cu țările partenere bazate pe urmărirea acțiunii climatice și a materialelor educaționale gratuite cu privire la efectele schimbărilor climatice.

publicitate

În conformitate cu tratatele UE, Comisia Europeană poate lua măsuri legale în scopul păstrării, protejării și îmbunătățirii calității mediului, precum și în domeniul politicii comerciale comune. Prin urmare, Comisia consideră că inițiativa este legal admisibilă și a decis să o înregistreze. Înregistrarea acestei inițiative va avea loc pe 23 septembrie 2019, începând un proces de anul 1 de colectare a semnăturilor de sprijin de către organizatorii săi.

3. 'Salvați albinele și fermierii! Către o agricultură favorabilă albinelor pentru un mediu sănătos ”

Organizatorii acestei inițiative solicită Comisiei să „propună acte juridice pentru a elimina treptat pesticidele sintetice până în 2035, pentru a restabili biodiversitatea și pentru a sprijini fermierii în tranziție”. Mai precis, organizatorii doresc să „elimine treptat pesticidele sintetice din agricultura UE cu 80% până în 2030, începând cu cele mai periculoase, pentru a deveni fără substanțe sintetice până în 2035; restabilirea ecosistemelor naturale din zonele agricole, astfel încât agricultura să devină un vector al recuperării biodiversității; reforma agricultura acordând prioritate agriculturii la scară mică, diversă și durabilă, susținând o creștere rapidă a practicilor agroecologice și organice și permițând formarea independentă a fermierilor și cercetarea agriculturii fără pesticide și OMG. ”

Conform tratatelor UE, Comisia Europeană poate lua măsuri legale în domeniul politicii agricole comune și a pieței interne, precum și măsuri în domeniul veterinar și fitosanitar. Prin urmare, Comisia consideră că inițiativa este legal admisibilă și a decis să o înregistreze. Înregistrarea acestei inițiative va avea loc pe 30 septembrie 2019, începând un proces de anul 1 de colectare a semnăturilor de sprijin de către organizatorii săi.

4. „Asigurarea conformității politicii comerciale comune cu tratatele UE și respectarea dreptului internațional”

Comisia a concluzionat astăzi că inițiativa: „Asigurarea conformității politicii comerciale comune cu tratatele UE și respectarea dreptului internațional” este inadmisibilă din punct de vedere juridic, deoarece nu intră în mod evident în afara competențelor Comisiei de a acționa, astfel cum sunt prevăzute în tratatele UE.

Inițiativa se referă la „reglementarea tranzacțiilor comerciale cu entitățile ocupanților cu sediul sau care operează în teritoriile ocupate prin reținerea produselor care provin de acolo de la intrarea pe piața UE”. Organizatorii solicită Comisiei să „propună acte juridice pentru a împiedica entitățile juridice ale UE să importe atât produse originare din așezări ilegale în teritoriile ocupate, cât și exporturi către astfel de teritorii, pentru a păstra integritatea pieței interne și pentru a nu ajuta sau a sprijini menținerea unor astfel de situații ilegale. ”

Un act juridic pe această temă ar putea fi adoptat numai pe baza articolului 215 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în ceea ce privește măsurile restrictive. Cu toate acestea, înainte ca un astfel de act juridic să poată fi adoptat de Consiliu, este necesară o decizie în cadrul politicii externe și de securitate comune a UE pentru a permite întreruperea sau reducerea relațiilor economice și financiare cu o țară terță. Comisia nu are puterea legală de a face o propunere pentru o astfel de decizie.

Deoarece nu îndeplinește condițiile legale de admisibilitate, Comisia Europeană a decis că nu poate înregistra această inițiativă. În temeiul regulamentului, o inițiativă cetățenească europeană nu poate fi înregistrată dacă se încadrează în mod evident în afara competențelor Comisiei de a prezenta o propunere de act juridic.

Context

Inițiativele cetățenilor europeni au fost introduse odată cu Tratatul de la Lisabona și lansate în aprilie 2012, la intrarea în vigoare a Regulamentului inițiativei cetățenilor europeni, care pune în aplicare dispozițiile tratatului. În 2017, în cadrul discursului despre statul Uniunii al președintelui Juncker, Comisia Europeană a depus masa propuneri de reformă pentru inițiativa cetățenilor europeni pentru a fi și mai ușor de utilizat. În decembrie 2018, Parlamentul European și Consiliul au convenit asupra reformei, iar normele revizuite vor începe să se aplice începând cu 1 ianuarie 2020.

Între timp, procesul a fost simplificat și o platformă de colaborare oferă sprijin organizatorilor. Toate acestea au contribuit la creșterea cu 41% a inițiativelor înregistrate (41 de înregistrări în cadrul Comisiei Juncker comparativ cu 29 în cadrul Comisiei anterioare) și cu 70% mai puține refuzuri (doar 6 inițiative cetățenești nu au fost înregistrate în cadrul acestei comisii, comparativ cu 20 în cadrul Comisiei anterioare) .

Odată înregistrată formal, o inițiativă a cetățenilor europeni permite unui milion de cetățeni din cel puțin 1 state membre să invite Comisia Europeană să propună un act juridic în domeniile în care Comisia are puterea de a face acest lucru.

Condițiile pentru admisibilitate sunt ca acțiunea propusă să nu cadă în mod evident în afara competențelor Comisiei de a prezenta o propunere de act juridic, că nu este în mod vădit abuzivă, frivolă sau vexatorie și că nu este în mod vădit contrară valorilor Uniunea.

Mai multe informatii

Textul complet al inițiativelor cetățenești europene propuse:

· Oprirea corupției din Europa la rădăcină, prin tăierea fondurilor către țările cu justiție ineficientă după termen (disponibil din 12 septembrie 2019)

· Acțiuni privind situațiile de urgență climatică (disponibile începând cu 22 septembrie 2019)  www.fridaysforfuture.org/ECI

· Salvați albinele și fermierii! Către o agricultură favorabilă albinelor pentru un mediu sănătos (disponibil începând cu 30 septembrie 2019) www.savebeesandfarmers.eu

· „Asigurarea conformității politicii comerciale comune cu tratatele UE și conformitatea cu dreptul internațional”

În prezent, ECI colectează semnături

site-ul ECI

Regulamentul ICE