#Coronavirus - Comisia emite orientări pentru protejarea activelor și tehnologiei europene critice în criza actuală

Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a declarat: „Dacă dorim ca Europa să iasă din această criză la fel de puternică cum am intrat în ea, atunci trebuie să luăm măsuri de precauție acum. Ca în orice criză, atunci când activele noastre industriale și corporative pot fi sub stres, trebuie să ne protejăm securitatea și suveranitatea economică. Avem instrumentele necesare pentru a face față acestei situații în conformitate cu legislația europeană și națională și vreau să îndemn statele membre să le folosească pe deplin. UE este și va rămâne o piață deschisă pentru investițiile străine directe. Dar această deschidere nu este necondiționată.”

Comisarul pentru comerț Phil Hogan a declarat: „Ne confruntăm cu o criză de sănătate publică fără precedent, cu consecințe profunde pentru economia europeană. În UE, suntem și dorim să rămânem deschiși investițiilor străine. În circumstanțele actuale, trebuie să temperăm această deschidere cu controale adecvate. Trebuie să știm cine investește și în ce scop. UE și statele sale membre au instrumentele juridice potrivite pentru asta. Orientările de astăzi solicită statelor membre să folosească aceste instrumente în cea mai mare măsură și vor aduce o claritate suplimentară cu privire la modul de utilizare a cadrului nostru de monitorizare a investițiilor pentru a preveni vânzările de active strategice ale UE în criza actuală.”

Conform normelor UE existente, statele membre sunt împuternicite să verifice investițiile străine directe (ISD) din țări non-UE din motive de securitate sau ordine publică. Protecția sănătății publice este recunoscută ca un motiv imperativ de interes general. Drept urmare, statele membre pot impune măsuri de atenuare (cum ar fi angajamentele de furnizare pentru a satisface nevoile vitale naționale și ale UE) sau pot împiedica un investitor străin să dobândească sau să preia controlul asupra unei companii. Mecanismele naționale de screening pentru ISD sunt în prezent în vigoare în 14 state membre. Cu regulamentul UE privind screeningul investițiilor străine în vigoare de anul trecut, UE este bine echipată pentru a coordona controlul achizițiilor străine efectuate la nivelul statelor membre.

Emițând orientările sale, Comisia solicită statelor membre care au deja un mecanism de screening existent să utilizeze pe deplin instrumentele disponibile în conformitate cu legislația UE și legislația națională pentru a preveni fluxurile de capital din țările din afara UE care ar putea submina securitatea sau ordinea publică a Europei. .

De asemenea, Comisia solicită statelor membre rămase să instituie un mecanism de screening cu drepturi depline și, între timp, să ia în considerare toate opțiunile, în conformitate cu legislația UE și obligațiile internaționale, pentru a aborda cazurile potențiale în care achiziția sau controlul de către un investitor străin a o anumită afacere, infrastructură sau tehnologie ar crea un risc pentru securitatea sau ordinea publică în UE.

Comisia încurajează, de asemenea, cooperarea între statele membre, în ceea ce privește cazurile de screening al ISD în care investițiile străine ar putea avea un efect asupra pieței unice a UE. Achizițiile străine care au loc acum intră deja sub reglementarea UE privind screeningul ISD și ar putea fi revizuite în cadrul mecanismului de cooperare stabilit prin regulament, care va fi pe deplin operațional din octombrie 2020.

În ceea ce privește mișcările de capital, orientările amintesc, de asemenea, în ce circumstanțe specifice poate fi restricționată libera circulație a capitalurilor, în special din țări terțe, legată de achizițiile de participații.

publicitate

De asemenea, Comisia va continua să urmărească îndeaproape evoluțiile de pe teren și este pregătită să discute și să asigure coordonarea oricărui caz de investiții străine cu un impact european mai mare. Protecția activelor strategice ale UE va fi, de asemenea, subiectul discuțiilor dintre președintele von der Leyen și liderii UE în cadrul videoconferinței de astăzi (26 martie) a Consiliului European.

Context

Regulamentul UE privind controlul investițiilor străine directe a fost adoptat în martie 2019. Acesta pune în aplicare pentru prima dată un mecanism la nivelul UE pentru a coordona controlul investițiilor străine care ar putea afecta securitatea și ordinea publică a Uniunii și a statelor sale membre. Acest mecanism se bazează pe obligația de a face schimb de informații între statele membre și Comisie, precum și pe posibilitatea Comisiei și a statelor membre de a emite opinii și comentarii cu privire la anumite tranzacții. Aplicarea acestui mecanism va începe la 11 octombrie 2020. Comisia și statele membre cooperează deja în vederea adaptării mecanismelor naționale de screening și a asigurării unei implementări complete și rapide a regulamentului la nivelul UE și la nivel național.

Mai multe informatii

Orientări privind screeningul ISD

Cadrul de screening al ISD: Regulament, Comunicat de presă, Fact Sheet