Noile modificări ale regulilor UE ar însemna o veste proastă pentru #Smokers și #Vapers deopotrivă

În concluziile sale din iunie, Consiliul European a aprobat un nou consens privind accizele la tutun. Statele membre sugerează modificări ale regulilor care ar crește prețul tutunului și ar afecta în mod egal produsele care nu sunt din tutun, cum ar fi țigările electronice, scrie Bill Wirtz. 

Din 2011, Uniunea Europeană are o acciză minimă comună la produsele din tutun, ceea ce a crescut în mod deosebit prețul țigărilor în acele țări europene în care prețurile sunt relativ mici. Țările vecine cu impozite mai mari susțineau că prevalența achizițiilor transfrontaliere își inversează propriile obiective de sănătate publică. De exemplu, navetiștii germani cumpără tutun în Luxemburg, deoarece prețul este mai mic decât în ​​magazinele lor locale.

Acum că directiva din 2011 nu a adus beneficiile pe care unele state membre le așteptau, sau mai plauzibil, nu a produs numărul de venituri fiscale de care au nevoie statele membre în situația economică actuală, ar dori o revizuire. Cu toate acestea, această revizuire nu vizează numai produsele convenționale din tutun, cum ar fi țigările, snuff-ul, shisha sau trabucurile și țigările. Pentru prima dată, Consiliul European solicită ca produsele fără tutun să fie incluse și în ... directiva privind accizele la tutun. Acest lucru ar face dificil pentru statele membre să pretindă că obiectivul este sănătatea publică și nu reducerea deficitelor de trezorerie, deoarece echivalentul logic al acestei mișcări ar fi clasificarea nealcoolicului ca băutură alcoolică.

E-țigările sau dispozitivele de încălzit nu arde reprezintă alternative viabile pentru consumatorii de produse convenționale din tutun. Știm că, deși nu sunt inofensivi, vaparea este cu 95% mai puțin dăunătoare decât fumatul de țigări. După fiecare logică disponibilă, guvernele ar trebui să se bucure de prevalența acestor alternative. Cu toate acestea, Consiliul European concluzionează că „este, prin urmare, urgent și necesar să se actualizeze cadrul de reglementare al UE, să se abordeze provocările actuale și viitoare în ceea ce privește funcționarea pieței interne prin armonizarea definițiilor și a tratamentului fiscal al produselor noi (cum ar fi lichidele pentru țigări electronice și produse din tutun încălzit), inclusiv produse, care conțin sau nu nicotină, care înlocuiesc tutunul, pentru a evita incertitudinea juridică și disparitățile de reglementare din UE ".

Adăugarea accizelor la produsele cu risc redus trimite un semnal greșit consumatorilor că aceste produse sunt la fel de riscante ca țigările. Cercetări din Statele Unite arată că la fiecare creștere de 10% a prețului produselor de vapare rezultă o creștere de 11% a achizițiilor de țigări.

Cât de serioase sunt statele membre UE în ceea ce privește creșterea sănătății publice dacă metoda lor de prevenire este creșterea poverii fiscale asupra consumatorilor? E-țigările sunt un lucru, dar nu ar trebui să ne deziluzionăm de ideea că impozitarea mai multă a țigărilor nu aduce nici un bine nimănui. Concluziile Consiliului recunosc în sine că Europa se confruntă cu un val de comerț ilicit cu tutun și solicită mai multe soluții pentru combaterea acestuia. Comerțul ilegal se corelează cu sarcinile fiscale crescute: prin impozitarea gospodăriilor cu venituri mici din țigări, care rămân totuși un produs legal, le împingem pe piața neagră, unde elementele criminale profită de o gestionare defectuoasă a sănătății publice. De exemplu, în Franța, un 2015 raportează a constatat că țara este cel mai mare consumator european de țigări false, cu 15% din cota de piață.

Cu o lipsă de control al calității, aceste fumuri ilegale reprezintă o amenințare mult mai endemică pentru sănătatea consumatorilor. În plus, veniturile din vânzarea acestor țigări beneficiază de terorism internațional - Centrul francez d'analyse du terrorisme (Centrul pentru analiza terorismului) a arătat chiar că vânzările ilegale de tutun finanțează 20% din terorismul internațional. Organizații precum IRA, Al-Qaida și ISIS își finanțează astfel activitățile.

publicitate

Modificările sugerate de Consiliul European la Directiva privind accizele la tutun sunt contraproductive pentru obiectivele sănătății publice și sunt menite să reducă alegerea și sănătatea consumatorilor. Trebuie să analizăm modificările regulilor pentru mai mult decât intențiile lor, dar să ne uităm la rezultatele lor prospective.

Bill Wirtz este analistul de politici senior al Centrului pentru alegerea consumatorilor. El trimite pe Twitter @wirtzbill

Trimiteți acest articol: