Comisia aprobă măsura germană de 1.25 miliarde EUR pentru recapitalizarea TUI

Vicepreședintele executiv, Margrethe Vestager, responsabil de politica concurenței, a declarat: „La fel ca multe alte companii active în sectorul turismului, TUI a fost afectată în mod deosebit de puternic de criza coronavirusului. Cu această măsură, Germania va contribui până la 1.25 miliarde EUR la recapitalizarea TUI și va ajuta compania să reziste crizei. În același timp, statul va fi remunerat suficient pentru riscul asumat de contribuabili, iar sprijinul va veni cu șiruri atașate pentru a limita denaturările concurenței. Salut participarea investitorilor privați la plan, deoarece limitează nevoia de ajutor de stat, contribuind în același timp la recuperarea TUI. ”

Măsura de recapitalizare germană

TUI este un mare grup turistic de agrement din Germania care operează în mai multe state membre. Prin diferitele sale filiale, TUI operează hoteluri, nave de croazieră, companii aeriene, avioane, agenții de turism, operatori de turism și portaluri online. TUI a suferit pierderi substanțiale din cauza focarului de coronavirus și a restricțiilor de călătorie pe care Germania și alte țări au trebuit să le impună pentru a limita răspândirea virusului. În ciuda măsurilor de susținere a lichidității deja acordate companiei de către Germania în martie și august 2020 (în cadrul schemelor SA.59433, SA.56814 și SA.56863, astfel cum a fost modificată prin SA.58021), scăderea semnificativă a cererii de călătorie și măsurile implementate pentru a limita răspândirea virusului continuă să deterioreze situația financiară a grupului. Drept urmare, TUI se confruntă în prezent cu un risc de neplată și insolvență.

Germania a notificat Comisiei, în temeiul Cadrul temporar, o recapitalizare de stat a TUI de până la 1.25 miliarde EUR. Recapitalizarea cuprinde:

• Participare silențioasă de 420 milioane EUR convertibilă în capitalul propriu al TUI;
• participare silențioasă neconvertibilă de până la 680 milioane EUR (din care 400 milioane EUR vor fi furnizate numai în cazul în care 400 de milioane EUR prevăzute în măsuri de garanție nu sunt furnizate de landuri sau de guvernul federal) și;
• Garanție convertibilă de 150 milioane EUR.

Comisia a constatat că măsura de recapitalizare notificată de Germania este în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (b) din TFUE și cu condițiile stabilite în cadrul temporar. În special, în ceea ce privește:

• Condiții privind necesitatea, adecvarea și dimensiunea intervenției: Măsura nu va depăși minimul necesar pentru a asigura viabilitatea TUI și nu va depăși restabilirea poziției sale capitale înainte de focarul de coronavirus. La evaluarea proporționalității măsurii de recapitalizare, Comisia a luat în considerare și celelalte măsuri de ajutor de stat în favoarea companiei în contextul focarului de coronavirus.

• Condiții privind intrarea statului, remunerația și stimulentele pentru ieșirea din capitalul companiei: Ajutorul pentru recapitalizare va preveni insolvența TUI, care ar avea consecințe grave asupra ocupării forței de muncă și economiei germane. Germania va primi o remunerație adecvată pentru investiție și există mecanisme suplimentare pentru a stimula TUI să răscumpere participarea silențioasă a statului și garanția de garanție obținută ca urmare a recapitalizării. Germania a prezentat un plan de afaceri până în anul fiscal 2025 pregătit de TUI pentru a demonstra impactul instrumentelor de recapitalizare. De asemenea, sa angajat să elaboreze o strategie de ieșire credibilă în termen de 12 luni de la acordarea ajutorului, cu excepția cazului în care intervenția statului este redusă sub nivelul de 25% din capitalul propriu până atunci. Dacă la șase ani de la primirea ajutorului de recapitalizare intervenția statului nu se reduce sub 15% din capitalul total al TUI, un plan de restructurare pentru TUI va fi notificat Comisiei.

• Condiții privind guvernanța: Până când statul nu a ieșit în totalitate, TUI și filialele sale sunt supuse interdicțiilor privind dividendele și răscumpărările de acțiuni, altele decât în ​​legătură cu statul. Mai mult, până când nu se răscumpără cel puțin 75% din recapitalizare, se aplică o limitare strictă a remunerației conducerii TUI, inclusiv interzicerea plăților bonusului. Aceste condiții vizează stimularea ieșirii din stat de îndată ce situația economică o permite.
• Interzicerea subvenționării încrucișate și a interdicției de achiziție: Pentru a se asigura că TUI nu beneficiază în mod nejustificat de ajutorul de recapitalizare de către stat în detrimentul concurenței loiale pe piața unică, nu poate utiliza ajutorul pentru a sprijini activitățile economice ale companiilor integrate care se aflau deja în dificultăți economice la 31 decembrie 2019. Mai mult, până când cel puțin 75% din recapitalizare este răscumpărată, TUI este, în principiu, împiedicat să achiziționeze o participație de peste 10% la concurenți sau la alți operatori din aceeași linie de activitate.
• Transparență publică și raportare: TUI va trebui să publice informații cu privire la utilizarea ajutorului primit, inclusiv cu privire la modul în care utilizarea ajutorului primit susține activitățile companiei în conformitate cu obligațiile UE și naționale legate de transformările ecologice și digitale.

Comisia a concluzionat că măsura de recapitalizare este necesară, adecvată și proporțională pentru a remedia o perturbare gravă în economia statelor membre: măsura vizează restabilirea poziției financiare și a lichidității TUI în situația excepțională cauzată de pandemia de coronavirus, menținând în același timp garanțiile necesare pentru a limita denaturările concurenței. TUI nu deține o putere de piață semnificativă pe piețele relevante pe care operează.

publicitate

Pe această bază, Comisia a aprobat măsura în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat.

Măsura de recapitalizare face parte dintr-un pachet mai mare de recapitalizare, care prevede, de asemenea, (i) o majorare de capital de către investitori privați de până la 500 milioane EUR, (ii) potențial până la 400 milioane EUR în măsuri de garantare de către landuri sau guvernul federal (încă până la (iii) o prelungire din martie 2021 până în iulie 2022 a unei facilități de lichiditate de 500 milioane EUR din programul coronavirus al Băncii Federale de Dezvoltare (KfW) și (iv) a unei facilități de credit revolving securizate de 200 milioane EUR să fie furnizate de KfW și alte bănci comerciale.

Context

Comisia a adoptat un cadru temporar pentru a permite statelor membre să utilizeze flexibilitatea totală prevăzută în normele privind ajutoarele de stat pentru a sprijini economia în contextul focarului de coronavirus. Cadrul temporar, astfel cum a fost modificat la 3 aprilie, 8 mai, 29 iunie și 13 octombrie 2020, prevede următoarele tipuri de ajutor, care pot fi acordate de statele membre:

• Direct subvenții, echitate preparate injectabile, selectiv impozit Avantajele și avansa plăți de până la 100,000 EUR pentru o companie activă în sectorul agricol primar, 120,000 EUR pentru o companie activă în sectorul pescuitului și acvaculturii și 800,000 EUR pentru o companie activă în toate celelalte sectoare pentru a răspunde nevoilor sale urgente de lichiditate. Statele membre pot acorda, de asemenea, până la valoarea nominală de 800,000 EUR pe companie împrumuturi cu dobândă zero sau garanții pentru împrumuturi care acoperă 100% din risc, cu excepția sectorului agricol primar și în sectorul pescuitului și acvaculturii, unde limitele de € Se aplică 100,000 și, respectiv, 120,000 EUR pe companie.
• Garanții de stat pentru împrumuturi de la companii pentru a se asigura că băncile continuă să ofere împrumuturi clienților care au nevoie de ele. Aceste garanții de stat pot acoperi până la 90% din riscul împrumuturilor pentru a ajuta întreprinderile să acopere capitalul de lucru imediat și nevoile de investiții.
• Subvenționat public credite la companii (senior și subordonate creanţă) cu dobânzi favorabile pentru companii. Aceste împrumuturi pot ajuta întreprinderile să acopere capitalul de lucru imediat și nevoile de investiții.
• Garanții pentru băncile care canalizează ajutorul de stat către economia reală că un astfel de ajutor este considerat drept ajutor direct pentru clienții băncilor, nu pentru bănci în sine și oferă îndrumări cu privire la modul de a asigura o denaturare minimă a concurenței între bănci.
• Public Pe termen scurt exporturile credit asigurare pentru toate țările, fără a fi necesar ca statul membru în cauză să demonstreze că țara respectivă este temporar „necomercializabilă”.
• Suport pentru cercetare și dezvoltare (R&D) legate de coronavirus să abordeze actuala criză de sănătate sub formă de subvenții directe, avansuri rambursabile sau avantaje fiscale. Se poate acorda un bonus pentru proiectele de cooperare transfrontalieră între statele membre.
• Sprijin pentru construcția și modernizarea instalațiilor de testare să dezvolte și să testeze produse (inclusiv vaccinuri, ventilatoare și îmbrăcăminte de protecție) utile pentru combaterea focarului de coronavirus, până la prima desfășurare industrială. Aceasta poate lua forma subvențiilor directe, avantaje fiscale, avansuri rambursabile și garanții fără pierderi. Companiile pot beneficia de un bonus atunci când investiția lor este susținută de mai mult de un stat membru și când investiția este încheiată în termen de două luni de la acordarea ajutorului.
• Suport pentru il producere de produse relevante pentru combaterea focarului de coronavirus sub formă de subvenții directe, avantaje fiscale, avansuri rambursabile și garanții fără pierderi. Companiile pot beneficia de un bonus atunci când investiția lor este susținută de mai mult de un stat membru și când investiția este încheiată în termen de două luni de la acordarea ajutorului.
• Vizate a sustine in il formă a amânării plăților de impozite și / sau a suspendărilor contribuțiilor la asigurările sociale pentru acele sectoare, regiuni sau pentru tipurile de companii care au fost cel mai puternic lovite de focar.
• Vizate a sustine in il formă of salariu subvenții pentru de angajați pentru acele companii din sectoare sau regiuni care au suferit cel mai mult de focarul de coronavirus și ar fi trebuit altfel să concedieze personal.
• Vizate recapitalizare ajutor companiilor nefinanciare, dacă nu există altă soluție adecvată. Există măsuri de protecție pentru a evita denaturările nejustificate ale concurenței pe piața unică: condiții privind necesitatea, adecvarea și dimensiunea intervenției; condițiile privind intrarea statului în capitalul companiilor și remunerația; condiții privind ieșirea statului din capitalul companiilor în cauză; condiții privind guvernanța, inclusiv interdicția dividendelor și plafoanele de remunerare pentru conducerea superioară; interzicerea interdicției de subvenționare și achiziție încrucișată și măsuri suplimentare pentru limitarea denaturărilor concurenței; cerințe de transparență și raportare. Recapitalizările peste pragul de 250 milioane EUR fac obiectul unei notificări separate și, în cazul în care beneficiază companiile cu putere semnificativă pe piață pe cel puțin una dintre piețele relevante pe care își desfășoară activitatea, statele membre trebuie să propună măsuri suplimentare pentru a menține concurența efectivă pe aceste piețe, în forma angajamentelor structurale sau comportamentale.
• Suport pentru costuri fixe neacoperite pentru companiile care se confruntă cu o scădere a cifrei de afaceri în perioada eligibilă de cel puțin 30% comparativ cu aceeași perioadă a anului 2019 în contextul focarului de coronavirus. Sprijinul va contribui la o parte din costurile fixe ale beneficiarilor care nu sunt acoperite de veniturile acestora, până la o sumă maximă de 3 milioane EUR pe întreprindere

Cadrul temporar permite statelor membre să combine toate măsurile de sprijin între ele, cu excepția împrumuturilor și garanțiilor pentru același împrumut și depășirea pragurilor prevăzute de cadrul temporar. De asemenea, permite statelor membre să combine toate măsurile de sprijin acordate în cadrul cadrului temporar cu posibilitățile existente de a acorda de minimis unei companii de până la 25,000 EUR pe trei ani fiscali pentru companiile active în sectorul agricol primar, 30,000 EUR pe trei ani fiscali pentru companii active în sectorul pescuitului și acvaculturii și 200,000 EUR pe trei ani fiscali pentru companiile active în toate celelalte sectoare. În același timp, statele membre trebuie să se angajeze să evite cumulul nejustificat de măsuri de sprijin pentru aceleași companii pentru a limita sprijinul pentru a-și satisface nevoile reale.

În plus, cadrul temporar completează numeroasele alte posibilități deja disponibile statelor membre pentru a atenua impactul socio-economic al focarului de coronavirus, în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat. La 13 martie 2020, Comisia a adoptat un Comunicare privind un răspuns economic coordonat la COVID-19  izbucnire stabilind aceste posibilități. De exemplu, statele membre pot face modificări aplicabile în general în favoarea întreprinderilor (de exemplu, amânarea impozitelor sau subvenționarea muncii de scurtă durată în toate sectoarele), care nu se încadrează în normele privind ajutorul de stat. De asemenea, aceștia pot acorda compensații companiilor pentru daunele suferite din cauza și direct cauzate de focarul de coronavirus.

Cadrul temporar va fi în vigoare până la sfârșitul lunii iunie 2021. Întrucât problemele de solvabilitate se pot materializa doar într-o etapă ulterioară, pe măsură ce evoluează această criză, doar pentru măsurile de recapitalizare Comisia a prelungit această perioadă până la sfârșitul lunii septembrie 2021. asigurând securitatea juridică, Comisia va evalua înainte de aceste date dacă trebuie prelungită.

Versiunea neconfidențială a deciziei va fi pusă la dispoziție sub numerele de caz SA.59812 din Registrul ajutoarelor de stat asupra Comisiei  concurs după ce au fost rezolvate toate problemele de confidențialitate. Noile publicații ale deciziilor privind ajutoarele de stat pe internet și în Jurnalul Oficial sunt enumerate în Știri electronice săptămânale ale competiției.

Mai multe informații privind cadrul temporar și alte acțiuni pe care Comisia le-a luat pentru a aborda impactul economic al pandemiei coronavirusului pot fi găsite aici.