Comisia Europeană a constatat că crearea unui Fond Pan-European de Garantare de 25 miliarde EUR administrat de Banca Europeană de Investiții (BEI) pentru a sprijini companiile afectate de focarul de coronavirus să fie în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat. Fondul este de așteptat să mobilizeze până la 200 miliarde EUR de finanțare suplimentară pentru a sprijini în principal întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) afectate de focar în cele 21 de state membre participante.
Vicepreședintele executiv, Margrethe Vestager, responsabil cu politica în domeniul concurenței, a declarat: „Fondul paneuropean de garantare este de așteptat să deblocheze 200 de miliarde EUR de sprijin pentru întreprinderile europene - în special pentru IMM-uri - care au fost grav afectate de această criză. Fondul reunește sprijinul a 21 de state membre și va fi administrat de Banca Europeană de Investiții și Fondul European de Investiții. Completează schemele naționale de sprijin. Continuăm să lucrăm îndeaproape cu statele membre și cu celelalte instituții europene pentru a găsi soluții viabile pentru a atenua impactul economic al focarului de coronavirus, păstrând în același timp condiții de concurență echitabile pe piața unică ”.
O economie care funcționează pentru oameni Vicepreședintele executiv Valdis Dombrovskis a spus: „De-a lungul acestei crize, obiectivul nostru a fost să sprijinim cât mai mult întreprinderile UE, în special IMM-urile. Decizia Comisiei de astăzi permite operaționalizarea deplină a Fondului BEI, iar finanțarea poate curge acum în sprijinul întreprinderilor din UE care au într-adevăr nevoie de el. Aceasta este a treia dintre plasele de siguranță convenite de Consiliu. Statele membre ar trebui să utilizeze toate cele trei instrumente de criză la maximum pentru a-și sprijini lucrătorii și întreprinderile, în special în timpul celui de-al doilea val de pandemie. ”
Fondul paneuropean de garantare
În aprilie 2020, Consiliul European a aprobat înființarea unui fond paneuropean de garantare sub gestionarea Grupului Băncii Europene de Investiții, ca parte a răspunsului general al UE la focarul de coronavirus. Este una dintre cele trei plase de siguranță convenite de Consiliul European pentru a atenua impactul economic asupra lucrătorilor, întreprinderilor și țărilor.
Fondul va oferi garanții asupra instrumentelor de creanță (cum ar fi împrumuturile). Scopul său este de a aborda în mod coordonat nevoile de finanțare ale companiilor europene (în principal IMM-uri) care se așteaptă să fie viabile pe termen lung, dar care se confruntă cu dificultăți în actuala criză din Europa. BEI și Fondul european de investiții („FEI”) se așteaptă să fie mobilizate până la 200 miliarde EUR de finanțare suplimentară datorită fondului.
publicitate
Toate statele membre au opțiunea de a participa la fond. Până în prezent, 21 de state membre au decis să participe. Statele membre participante sunt Austria, Belgia, Bulgaria, Croația, Cipru, Danemarca, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lituania, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, Polonia, Portugalia, Slovacia, Spania și Suedia.
Operațiunile Fondului vor fi garantate în comun de către statele membre participante din bugetele lor naționale. Contribuția la fond a fiecărui stat membru participant este proporțională cu contribuția lor la capitalul BEI. Aceste contribuții, care se ridică la 25 miliarde EUR în total, iau forma unor garanții care vor acoperi o parte din pierderile suportate de beneficiari în operațiunile sprijinite de fond. Prin punerea în comun a riscului de credit în toate statele membre participante, impactul general al Fondului poate fi maximizat, în timp ce costul mediu al Fondului va fi redus semnificativ în comparație cu sistemele naționale.
Fondul va fi administrat de BEI și FEI. Statele membre participante vor participa la guvernanța fondului prin așa-numitul comitet al contribuitorilor, care va decide cu privire la utilizarea garanției. Acesta este înființat temporar și va putea garanta împrumuturile acordate până la 31 decembrie 2021.
Evaluarea ajutorului de stat al Comisiei
Cele 21 de state membre participante și-au notificat contribuțiile respective la fond în temeiul normelor UE privind ajutoarele de stat.
Comisia a evaluat înființarea fondului și garanțiile privind împrumuturile care urmează să fie acordate de fond în temeiul Articolul 107 alineatul (3) litera (b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), care permite Comisiei să aprobe măsurile de ajutor de stat puse în aplicare de statele membre pentru a remedia o perturbare gravă a economiei lor.
Comisia a constatat că instituirea fondului și garanțiile privind împrumuturile care urmează să fie acordate de fond sunt compatibile cu principiile stabilite în Tratatul UE și sunt bine direcționate pentru a remedia o perturbare gravă a economiei statelor membre participante. În special, (i) fondul are caracter temporar; (ii) garanțiile acoperă până la 70-90% din împrumuturile subiacente; (iii) scadența lor este limitată până la 6 ani; și (iv) intermediarii financiari sunt obligați să transmită avantajul beneficiarilor finali în cea mai mare măsură posibilă.
Comisia a concluzionat că măsurile de sprijin care vor fi furnizate de fond vor contribui la gestionarea impactului economic al coronavirusului în cele 21 de state membre participante. Acestea sunt necesare, adecvate și proporționale pentru a remedia o perturbare gravă a economiei, în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (b) din TFUE și cu principiile generale stabilite în ajutorul de stat. Cadrul temporar.
Pe această bază, Comisia a aprobat măsurile de ajutor conform normelor UE privind ajutoarele de stat.
Context
În cazul unor situații economice deosebit de severe, cum ar fi cea cu care se confruntă în prezent toate statele membre și Marea Britanie din cauza focarului de coronavirus, normele UE de ajutor de stat permit statelor membre să acorde sprijin pentru a remedia o perturbare gravă a economiei lor. Acest lucru este prevăzut la articolul 107 alineatul (3) litera (b) din TFUE.
La 19 martie 2020, Comisia a adoptat un ajutor de stat Cadrul temporar pentru a permite statelor membre să utilizeze flexibilitatea totală prevăzută în normele privind ajutoarele de stat pentru a sprijini economia în contextul focarului de coronavirus.
Cadrul temporar completează multe alte posibilități deja disponibile statelor membre pentru a atenua impactul socio-economic al focarului de coronavirus, în conformitate cu normele UE de ajutor de stat. La 13 martie 2020, Comisia a adoptat un Comunicare privind un răspuns economic coordonat la focarul COVID-19 stabilind aceste posibilități. De exemplu, statele membre pot face modificări în general aplicabile în favoarea întreprinderilor (de exemplu, amânarea impozitelor sau subvenționarea muncii pe termen scurt în toate sectoarele), care nu intră în afara normelor privind ajutoarele de stat. De asemenea, aceștia pot acorda compensații companiilor pentru pagubele suferite și cauzate direct de focarul de coronavirus.
Cadrul temporar va fi în vigoare până la sfârșitul lunii iunie 2021. Întrucât problemele de solvabilitate se pot materializa doar într-o etapă ulterioară, pe măsură ce evoluează această criză, doar pentru măsurile de recapitalizare Comisia a prelungit această perioadă până la sfârșitul lunii septembrie 2021. asigurând securitatea juridică, Comisia va evalua înainte de aceste date dacă trebuie prelungită.
Versiunea neconfidențială a deciziei va fi pusă la dispoziție sub numerele de caz SA.58218, SA.58219, SA.58221, SA.58222, SA.58224, SA.58225, SA.58226, SA.58227, SA. 58228, SA.58229, SA.58230, SA.58232, SA.58233, SA.58235, SA.58236, SA.58237, SA.58238, SA.58239, SA.58242, SA.58243 și SA.58244 în Registrul ajutoarelor de stat asupra Comisiei concurs după ce au fost rezolvate toate problemele de confidențialitate.
