Kazahstanul are un interes personal în stabilitatea Afganistanului

Potrivit rapoartelor din presa kazahă, ambasadorul Kazahstanului la Kabul, Alimkhan Esengeldiev, sa întâlnit cu ministrul de externe interimar din guvernul taliban al Afganistan, Amir Khan Muttaqi, la 26 noiembrie 2021, scrie Akhas Tazhutov, un analist politic cu Revista Eurasia.

În cadrul întâlnirii, cele două părți au subliniat importanța dezvoltării comerțului dintre cele două țări și și-au declarat disponibilitatea de a extinde cooperarea comercială bilaterală. Alimkhan Esengeldiev și-a exprimat satisfacția față de situația de securitate din capitala afgană și a îndemnat comunitatea internațională să ofere ajutor umanitar Afganistanului.

Amir Khan Muttaqi a reiterat angajamentul noilor autorități afgane de a stabili relații pașnice cu toate țările, în primul rând cu statele vecine din regiune. El a exprimat, de asemenea, hotărârea noului guvern de a preveni apariția oricărei amenințări de securitate de pe teritoriul Afganistanului.

La o lună și jumătate după ce Kabul a căzut în mâinile insurgenților, vine un moment în care problemele de existență zilnică ies din nou în prim-plan. În ultimele două luni, marcate de retragerea forțelor militare occidentale și de preluarea talibanilor, Afganistanul s-a confruntat cu constrângeri financiare severe din cauza blocării fluxului de ajutor extern către țară. Populația afgană suferă o lipsă de provizii de alimente. Reluarea livrării de alimente în Afganistan este, așadar, foarte importantă pentru normalizarea situației din țară. Așa cum stau lucrurile, Kazahstanul pare să aibă cea mai mare miză în restabilirea stabilității economice în Afganistan.

Este destul de de inteles: „Pentru Afganistan, unde puterea (controlul politic) și-a schimbat recent mâinile, Kazahstanul este principalul, dacă nu singurul furnizor de cereale. Iar fosta republică sovietică este, la rândul ei, puternic dependentă de această țară. Afganistanul reprezintă jumătate din toate exporturile sale de cereale. Potrivit lui Yevgeny Karabanov, reprezentant al Uniunii pentru cereale din Kazahstan (KGU), aproximativ 3-3.5 milioane de tone de cereale kazahe au fost de obicei în acea țară. În plus, importatorii afgani au cumpărat făină din Uzbekistan, care este făcută din grâu kazah” ( „Kazahstanul ar pierde cumpărători care reprezintă 50% din exporturile sale de cereale"- ROSNG.ru).

Schimbarea dramatică a puterii după preluarea talibanilor în Afganistan și mișcările ulterioare menite să înghețe rezervele băncii centrale afgane i-au lăsat pe exportatorii de cereale kazahi cu nevoia de a găsi noi cumpărători pentru aproximativ 3 milioane de tone de grâu. Cu toate acestea, aceasta a fost o sarcină foarte dificilă, desigur. Prin urmare, nu este surprinzător că Nur-Sultan a decis în cele din urmă că nu are sens să plece de pe piața afgană. Ministrul Agriculturii din Kazahstan, Yerbol Karashukeyev a spus pe 21 septembrie că țara sa va continua să exporte grâu și făină în Afganistan.

Procesul de export a reluat recent, transmite Ministerul Agriculturii din țară. La 29 septembrie, aproximativ 200,000 de tone de făină și 33,000 de tone de cereale au fost livrate din Kazahstan în Afganistan prin Uzbekistan.

publicitate

După cum a spus Azat Sultanov, directorul departamentului pentru producția și prelucrarea produselor vegetale din cadrul Ministerului Agriculturii, într-un briefing, „În prezent nu există probleme de expediere”. El a descris Afganistanul ca „o piață majoră de cereale și făină de grâu pentru Kazahstan și partenerul nostru strategic”.

Din punctul de vedere al intereselor kazahe, caracterul strategic al Afganistanului nu este doar o chestiune de relaţii comerciale bilaterale. Și mai este ceva care trebuie luat în considerare atunci când se analizează atitudinea și politicile Kazahstanului față de Afganistan. Acestea sunt probleme legate de sarcinile de asigurare a securității țării și de promovare a accesului produselor sale pe piețele globale. 

Opinia, exprimată de Dauren Abayev, care este în prezent prim-adjunctul șefului administrației prezidențiale din Kazahstan, cu peste doi ani în urmă, în legătură cu prima problemă, rămâne de maximă relevanță astăzi. La acel moment, vorbind în cadrul programului de televiziune Open Dialogue difuzat de Khabar TV, el a făcut un comentariu referitor la nemulțumirea unor kazahi față de situația în care statul ar fi oferit un sprijin umanitar semnificativ Afganistanului în loc să-și ajute proprii cetățeni. nevoiaș.

În special, el a spus următoarele:„Kazahstanul nu este singura țară care oferă asistență Afganistanului. Astăzi, întreaga lume este serios preocupată de problemele acestei țări. Există o explicație pentru asta. Comunitatea internațională trebuie să asiste la asigurarea mediului necesar pentru revenirea la normalitate în Afganistan după decenii de conflict armat. Dacă nu se întâmplă acest lucru, dacă nu va fi restabilită viața normală în acea țară sfâșiată de război, riscul incursiunilor și atacurilor forțelor extremiste, amenințarea traficului de droguri și a radicalismului vor plane mereu invizibil peste noi toți.”.

Dauren Abayev a spus asta în mai 2019. S-au schimbat multe în Afganistan în ultimii doi ani. De remarcat mai ales sunt evoluțiile recente din țară. Dar acum poporul afgan, chiar mai mult decât înainte, are nevoie de ajutor „în asigurarea mediului necesar pentru revenirea la normalitate”. Conștientizarea acestui lucru a determinat autoritățile kazahe să vină cu o propunere pentru înființarea unui centru logistic al Națiunilor Unite pentru livrarea de ajutor umanitar în Afganistan la Almaty. 

În ceea ce privește problema asigurării accesului produselor kazahe pe piețele globale prin Afganistan, se pot spune următoarele. Kazahstanul este o țară situată în principal în nordul Asiei Centrale și parțial în Europa de Est. Această zonă a Eurasiei este o regiune care este aproape cea mai îndepărtată de oceanele și mările lumii. Atâta timp cât comerțul internațional se bazează în principal pe transportul maritim, Asia Centrală va rămâne la periferia sistemului economic internațional.

Totuși, acest lucru se poate schimba din cauza unui acord pe care Uzbekistanul l-a semnat cu Pakistanul în februarie 2021 pentru a construi o secțiune de cale ferată de 573 de kilometri care să traverseze Afganistan și să lege Termez, cel mai sudic oraș uzbec, cu Peshawar, capitala provinciei pakistaneze Khyber Pakhtunkhwa.

Ar lega regiunea Asiei Centrale de porturile de la Marea Arabiei. De asemenea, ar însemna punerea în aplicare a ideii de lungă durată de a lega Asia Centrală cu Asia de Sud. Eforturile întreprinse de SUA anul trecut au adus un nou impuls implementării sale.

New Delhi Times, într-un articol al lui Himanshu Sharma intitulat „SUA vor lega Asia de Sud și Asia Centrală” (20 iulie 2020), a spus: „Statele Unite și cinci țări din Asia Centrală s-au angajat să „construiască legături economice și comerciale care să lege Asia Centrală de piețele din Asia de Sud și Europa”. Declarația lor comună de la Washington la mijlocul lunii iulie a cerut soluționarea pașnică a situației afgane pentru o mai bună integrare economică a regiunilor din Asia de Sud și Centrală.

Într-un forum trilateral de la sfârșitul lunii mai, Statele Unite ale Americii, Afganistan și Uzbekistan au analizat proiectele de a lega Asia de Sud și Centrală pentru prosperitate regională. Declarația comună a dezvăluit planurile de a construi legături feroviare între Asia Centrală și Pakistan și o conductă de gaz către India prin Pakistan.

Pakistanul ar putea fi nevoit să aleagă dintre cele două rute comerciale paralele, deși China s-ar aștepta cu siguranță să se alăture pactului său economic cu Iranul, în timp ce americanii ar dori ca Islamabad să rămână conectat cu Asia de Sud și Centrală.

Washington a creat un grup numit C5+1, care include Statele Unite, Kazahstan, Republica Kârgâză, Tadjikistan, Turkmenistan și Uzbekistan. Un alt grup de lucru va dezvolta potențialul de tranzit al Afganistanului, inclusiv finanțarea de la instituțiile financiare internaționale a proiectelor mari”.

Pe lângă cele de mai sus, trebuie făcut următorul comentariu. La 30 iunie 2020, Secretarul de Stat al SUA și miniștrii Afacerilor Externe ai Republicii Kazahstan, Republicii Kârgâzstan, Republicii Tadjikistan, Turkmenistanului și Republicii Uzbekistan s-au întâlnit în format C5+1. Participanții la forumul cu șase părți, după cum se indică în declarația de presă comună de la încheierea discuțiilor, „a avut o discuție amplă despre eforturile reciproce de a construi reziliența economică și de a consolida în continuare securitatea și stabilitatea în Asia Centrală și regiune. Participanții și-au exprimat sprijinul ferm pentru eforturile de a rezolva pașnic situația din Afganistan și de a construi legături economice și comerciale care să lege Asia Centrală de piețele din Asia de Sud și Europa.”.

Pe scurt, este vorba despre transpunerea în realitate a ideii de formare a „Asiei Centrale Mari” prin includerea Afganistanului în grupul republicilor post-sovietice din Asia Centrală. În ceea ce privește proiectele specifice, există două dintre ele: construirea de legături feroviare între Asia Centrală și Pakistan și amenajarea unei conducte de gaz prin Afganistan și Pakistan, din Turkmenistan până în India.

Nu este nimic nou în astfel de planuri. Prima dintre ele – construcția unei linii de cale ferată între Asia Centrală și de Sud – fusese propusă inițial în 1993, la o reuniune a liderilor statelor membre ECO (Organizația de Cooperare Economică) de către prim-ministrul pakistanez de atunci Nawaz Sharif.

El a spus: „Eliberarea Afganistanului și apariția a 6 state suverane din fosta Uniune Sovietică care împărtășesc legături comune cu noi oferă o bază pentru o nouă relație care ar putea fi un catalizator pentru remodelarea vieții economice a regiunii noastre. Cu o suprafață de 7 milioane de kilometri pătrați și o populație de 300 de milioane de locuitori, ECO este a doua cea mai mare grupare economică după CEE. Are astfel potențialul de a fi o grupare economică regională cheie și are deja planuri de a stabili o cooperare multidimensională sub auspiciile sale. . Un început bun a fost deja făcut cu dezvoltarea legăturilor rutiere, feroviare și aeriene.

De fapt, Pakistanul vede că propria sa rețea de legături rutiere se va lega în cele din urmă pentru comerț cu țările ECO, o legătură care va fi importantă în încercarea Pakistanului de a intra în secolul 21 ca o țară modernă, progresivă și orientată spre viitor. Nu am nicio îndoială că ECO este probabil să-și atingă potențialul ca o organizație dinamică și vibrantă ale cărei abilități ale oamenilor și potențial considerabil vor contribui la îmbunătățirea calității vieții celor 300 de milioane de oameni care împărtășesc un viitor comun și un destin comun bazat pe un mai bine maine. Scopul nostru astăzi aici este să construim pe legăturile existente și să creăm instituții care să faciliteze interacțiunea tehnică, comercială și culturală între țările membre.”.

Propunerea sa de a construi o linie de cale ferată între Asia Centrală și de Sud prin Afganistan nu a reușit să obțină un sprijin real în țările relevante și a fost abandonată. Până acum, nu mulți oameni știu cine a oferit primul un astfel de proiect. Construcția unei linii de cale ferată între Uzbekistan și Pakistan ar oferi acces pentru produsele de export ale Kazahstanului în portul Karachi și în portul Qasim din apropiere. De aceea, țara este foarte interesată de implementarea acestui proiect.

A doua – rutarea unei conducte de gaz către India prin Pakistan – fusese acceptată pentru implementare de Bridas Corporation, un holding independent de petrol și gaze cu sediul în Argentina, în 1995. Cu toate acestea, nu s-au înregistrat progrese ulterior în realizarea proiectului. Talibanii ajung la putere în Afganistan. Și totul s-a blocat. Ulterior, mai multe țări din regiune au făcut încercări repetate de a da un nou impuls acestei inițiative. Nimănui nu pare să deranjeze. Cu toate acestea, s-au înregistrat puține progrese până acum. Acest efort este cunoscut sub numele de gazoductul transnațional de gaz Turkmenista-Afganistan-Pakistan-India de 7.6 miliarde de dolari și 1,814 km. Ar urma de la Galkynysh, cel mai mare zăcământ de gaze din Turkmenistan, prin Herat și Kandahar din Afganistan, apoi Chaman, Quetta și Multan în Pakistan, înainte de a termina la Fazilka, India, lângă granița cu Pakistanul.

Ideea TAPI datează de un sfert de secol. În 1995, Turkmenistanul și Pakistanul au încheiat un memorandum de înțelegere. Guvernul turkmen a început construcția douăzeci de ani mai târziu, în decembrie 2015. La acel moment, Ashgabat a anunțat că proiectul va fi finalizat în decembrie 2019. Cu toate acestea, sa dovedit a fi nimic mai mult decât o intenție bună.

Implementarea efectivă rămâne în urmă promisiunilor guvernului turkmen din cauza problemelor financiare. În același timp, trebuie menționat că observatorii externi au foarte puține informații concrete despre progresul TAPI. Proiectul este, de acum, așteptat să intre în exploatare în 2023. Regimul taliban este acum în vigoare, iar purtătorii de cuvânt al acestuia din Afganistan au vorbit favorabil cu privire la conducta TAPI. 

Vorbind la cel de-al treilea Forum al Summit-ului Țărilor Exportatoare de Gaze (GECF) desfășurat la 23 noiembrie 2015 la Teheran, ministrul de externe kazah de atunci, Erlan Idrissov, a subliniat că Kazahstanul este interesat de principala conductă de gaze TAPI din Turkmenistan până în Afganistan, Pakistan și India oricând este construit. „În prezent au loc discuții cu partea indiană cu privire la posibilitatea creșterii capacității conductei, ținând cont de potențialele livrări de gaze din Kazahstan. Țara noastră este pregătită să transporte până la 3 miliarde de metri cubi anual prin această conductă”, el a spus. O astfel de perspectivă continuă să rămână destul de relevantă.

A fost liniștitor să vezi că americanii încearcă să dea un nou impuls implementării proiectelor vechi. Întrebarea care rămâne este dacă acestea pot fi implementate în sfârșit. Nu există încă un răspuns la asta. Dar un lucru este sigur. Urmărirea acestor proiecte necesită în primul rând eforturi pentru a garanta că există stabilitate politică în Afganistan.

Trimiteți acest articol: