Comisia aprobă sprijinul italian de 24.7 de milioane de euro pentru a compensa Alitalia pentru daunele ulterioare suferite din cauza focarului de coronavirus

Comisia Europeană a constatat că sprijinul italian de 24.7 milioane EUR în favoarea Alitalia este în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat. Această măsură vizează compensarea companiei aeriene pentru daunele suferite pe anumite rute din cauza focarului de coronavirus în perioada 1 noiembrie - 31 decembrie 2020.

Vicepreședintele executiv, Margrethe Vestager, responsabil cu politica în domeniul concurenței, a declarat: „Criza coronavirusului și restricțiile de limitare a răspândirii virusului continuă mai mult decât am sperat cu toții. Măsura aprobată astăzi permite Italiei să ofere alte despăgubiri pentru daunele directe suferite de Alitalia între noiembrie și decembrie 2020 ca urmare a acestor restricții. Continuăm să lucrăm îndeaproape cu statele membre pentru a ne asigura că măsurile naționale de sprijin pot fi puse în aplicare într-un mod coordonat și eficient, în conformitate cu normele UE. În același timp, investigațiile noastre cu privire la măsurile de sprijin din trecut pentru Alitalia sunt în curs de desfășurare și suntem în contact cu Italia cu privire la planurile lor și la respectarea normelor UE. ”

Restricțiile în vigoare atât în ​​Italia, cât și în țări străine, pentru a limita răspândirea unui al doilea val de pandemie, au afectat puternic operațiunile Alitalia. Italia a notificat Comisiei o măsură suplimentară de ajutor pentru a compensa Alitalia pentru daunele ulterioare suferite pe anumite rute de la 1 noiembrie 2020 până la 31 decembrie 2020 din cauza măsurilor de urgență necesare pentru a limita răspândirea virusului. Aceasta urmează deciziilor Comisiei din 4 Septembrie 2020 și 29 decembrie 2020 să aprobe măsurile italiene de compensare a Alitalia pentru prejudiciul suferit de restricțiile guvernamentale în perioada 1 martie 2020 - 15 iunie 2020 și respectiv 16 iunie - 31 octombrie 2020.

Comisia a evaluat măsura în conformitate cu Articolul 107 alineatul (2) litera (b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), care permite Comisiei să aprobe măsurile de ajutor de stat acordate de statele membre pentru a compensa anumite companii sau sectoare pentru daunele produse direct de evenimente excepționale. Comisia consideră că focarul de coronavirus se califică ca un astfel de eveniment excepțional, deoarece este un eveniment extraordinar, imprevizibil, cu impact economic semnificativ. În consecință, sunt justificate intervențiile excepționale ale statului membru pentru a compensa daunele asociate focarului.

Comisia a constatat că măsura italiană va compensa daunele suferite de Alitalia, care sunt direct legate de focarul de coronavirus, întrucât pierderea profitabilității pe rutele eligibile ca urmare a măsurilor de izolare în perioada relevantă poate fi considerată drept daună direct legată la apariția excepțională. De asemenea, a constatat că măsura este proporțională, întrucât analiza cantitativă rută cu ruta prezentată de Italia identifică în mod adecvat daunele imputabile măsurilor de izolare și, prin urmare, despăgubirea nu depășește ceea ce este necesar pentru repararea prejudiciului pe aceste rute.

Pe această bază, Comisia a concluzionat că măsura italiană suplimentară de compensare a daunelor este în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat.

Context

publicitate

Pe baza reclamațiilor primite, la 23 aprilie 2018, Comisia a deschis o procedură formală de investigație cu privire la împrumuturile de 900 milioane EUR acordate Alitalia de către Italia în 2017. La 28 februarie 2020, Comisia a deschis o procedură formală de anchetă separată cu privire la un împrumut suplimentar de 400 milioane EUR acordat de Italia în octombrie 2019. Ambele investigații sunt în desfășurare.

Sprijinul financiar din fonduri UE sau naționale acordate serviciilor de sănătate sau altor servicii publice pentru combaterea situației coronavirusului nu intră în sfera controlului ajutorului de stat. Același lucru se aplică oricărui sprijin financiar public acordat direct cetățenilor. În mod similar, măsurile de sprijin public care sunt disponibile pentru toate companiile, cum ar fi, de exemplu, subvențiile salariale și suspendarea plăților taxelor corporative și a valorii adăugate sau a contribuțiilor sociale nu intră sub controlul ajutoarelor de stat și nu necesită aprobarea Comisiei în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat. În toate aceste cazuri, statele membre pot acționa imediat.

Când se aplică regulile privind ajutoarele de stat, statele membre pot concepe măsuri ample de ajutor pentru a sprijini anumite companii sau sectoare care suferă de consecințele focarului de coronavirus în conformitate cu cadrul de ajutor de stat existent al UE. La 13 martie 2020, Comisia a adoptat o Comunicare privind un răspuns economic coordonat la focarul COVID-19 stabilind aceste posibilități.

În acest sens, de exemplu:

• Statele membre pot compensa anumite companii sau sectoare specifice (sub formă de scheme) pentru daunele suferite și cauzate direct de apariții excepționale, precum cele provocate de focarul de coronavirus. Acest lucru este prevăzut de articolul 107 alineatul (2) litera (b) din TFUE.
• Normele privind ajutorul de stat bazate pe articolul 107 alineatul (3) litera (c) TFUE permit statelor membre să ajute companiile să facă față deficitului de lichidități și care au nevoie de ajutor de salvare urgent.
• Acest lucru poate fi completat de o varietate de măsuri suplimentare, cum ar fi în temeiul Regulamentului de minimis și al Regulamentului general de exceptare pe categorii, care pot fi puse în aplicare de către statele membre imediat, fără implicarea Comisiei.

În cazul unor situații economice deosebit de severe, precum cea cu care se confruntă în prezent toate statele membre din cauza focarului de coronavirus, normele UE privind ajutoarele de stat permit statelor membre să acorde sprijin pentru a remedia o perturbare gravă a economiei lor. Acest lucru este prevăzut la articolul 107 alineatul (3) litera (b) din TFUE din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

La 19 martie 2020, Comisia a adoptat un Cadrul temporar de ajutor de stat pe baza articolului 107 alineatul (3) litera (b) din TFUE pentru a permite statelor membre să utilizeze flexibilitatea totală prevăzută în normele privind ajutoarele de stat pentru a sprijini economia în contextul focarului de coronavirus. Cadrul temporar, astfel cum a fost modificat la 3 aprilie, Mai 8, 29 iunie, 13 octombrie 2020 și Ianuarie 28 2021, prevede următoarele tipuri de ajutor, care pot fi acordate de statele membre: (i) subvenții directe, injecții de capitaluri proprii, avantaje fiscale selective și plăți în avans; (ii) garanții de stat pentru împrumuturile luate de companii; (iii) împrumuturi publice subvenționate către companii, inclusiv împrumuturi subordonate; (iv) măsuri de protecție pentru băncile care canalizează ajutorul de stat către economia reală; (v) Asigurarea publică pe termen scurt a creditului la export; (vi) Asistență pentru cercetarea și dezvoltarea (R&D) legate de coronavirus; (vii) Sprijin pentru construirea și modernizarea instalațiilor de testare; (viii) Sprijin pentru producția de produse relevante pentru combaterea focarului de coronavirus; (ix) Sprijin orientat sub forma amânării plăților fiscale și / sau suspendării contribuțiilor la asigurările sociale; (x) Sprijin orientat sub formă de subvenții salariale pentru angajați; (xi) Sprijin orientat sub formă de instrumente de capitaluri proprii și / sau hibrid; (xii) Sprijin pentru costuri fixe neacoperite pentru companiile care se confruntă cu o scădere a cifrei de afaceri în contextul focarului de coronavirus.

Cadrul temporar va fi în vigoare până la sfârșitul lunii decembrie 2021. În vederea asigurării securității juridice, Comisia va evalua înainte de această dată dacă trebuie extins.

Versiunea neconfidențială a deciziei va fi disponibilă cu numărul de caz SA.61676 în Registrul ajutoarelor de stat asupra Comisiei concurs după ce au fost rezolvate toate problemele de confidențialitate. Noile publicații ale deciziilor privind ajutoarele de stat pe internet și în Jurnalul Oficial sunt enumerate în Știri electronice săptămânale ale competiției.

Mai multe informații privind cadrul temporar și alte acțiuni pe care Comisia le-a luat pentru a aborda impactul economic al pandemiei coronavirusului pot fi găsite aici.

Trimiteți acest articol: