Apariția Kazahstanului ca putere de mijloc și implicații pentru relațiile occidentale

Un recent raportează de către centrul analitic german, „Fundația pentru știință și politică”, a catalogat Kazahstanul, cea mai mare țară din Asia Centrală și una dintre cele mai importante, drept „putere de mijloc” – o națiune cu influență considerabilă în arena politică și economică globală, dar totuși mai puțin decât o mare putere globală. - scrie Asociat de cercetare al Institutului de Politici ale Societății Asiatice, Genevieve Donnellon-May

Acesta este un contrast puternic cu puțin peste 30 de ani în urmă, când țara și-a câștigat independența față de Uniunea Sovietică în 1991 și a jucat un rol modest în relațiile internaționale. 

Ascensiunea Kazahstanului reflectă cât de rapid a evoluat politica globală în ultimele trei decenii. Un punct culminant al evenimentelor geopolitice și geoeconomice recente, în special ascensiunea Chinei, care se învecinează cu Kazahstanul, și invazia Ucrainei de către Rusia, un alt vecin al Kazahstanului, au sporit proeminența țării pe scena mondială. 

Pe lângă contextul geopolitic mai larg, există trei motive principale pentru care steaua Kazahstanului se ridică.

În primul rând, Kazahstanul este acum o putere de mijloc și un jucător internațional. Este „politică externă multi-vectorală”, așa cum este descris de președintele țării Kassym-Jomart Tokayev, i-a permis să gestioneze și să mențină relațiile cu marile puteri, inclusiv China, Rusia, Uniunea Europeană și Statele Unite (SUA). Acest lucru a ajutat la poziționarea Kazahstanului ca o punte cheie între Est și Vest.

În ceea ce privește politicile economice, Kazahstanul a adoptat o atitudine deschisă, atrăgând investiții din toate părțile. În special, UE a devenit cea mai mare din Kazahstan investitor străin, ceea ce înseamnă în ce direcție bate vântul. Pe lângă faptul că se angajează în comerț atât cu vecinii săi, cât și cu Occidentul, Kazahstanul investește și în alte țări. 

Interesul Occidentului pentru Kazahstan ca partener economic și strategic este întărit de vizite recente lideri politici din Europa și SUA, precum și găzduirea din SUA a forumul C5+1 anul trecut de partea Adunării Generale a Națiunilor Unite.

publicitate

Kazahstanul a devenit un principala cale de tranzit datorită, în parte, participării sale la Inițiativa Belt and Road a Chinei, la Global Gateway a UE și la Ruta Internațională de Transport Trans-Caspică (TITR). Estimări recente sugerează că peste 80 la sută din mărfurile din China și Asia Centrală în prezent exportat spre Europa trec prin Kazahstan, făcându-l o rută comercială cheie.

Importanța țării pentru transportul de mărfuri și containere este subliniată de tendințele recente. În primele zece luni ale anului 2023, 22.5 milioane de tone de marfă au fost transportat prin Kazahstan, o creștere cu 19% a volumului. Transportul de containere a crescut cu 15% în aceeași perioadă. 

Se așteaptă ca țara să continue să joace un rol cheie în transport, traficul de tranzit prin Kazahstan urmând să crească la 35 de milioane de tone până în 2029.

Din punct de vedere diplomatic, disponibilitatea Kazahstanului de a gestiona relațiile cu toate puterile majore a dus la rolul său în medierea conflictelor internaționale, inclusiv Procesul de la Astana privind Siria, care a avut loc a 21-a rundă de discuții în ianuarie.

În plus, țara intenționează să implementa până la 430 de forțe de menținere a păcii să participe la diferite misiuni ale Națiunilor Unite (ONU), inclusiv Forța ONU de observare a retragerii pe Înălțimile Golan, Misiunea ONU în Sudanul de Sud și Forța de securitate interimară a ONU pentru Abyei din Sudan.

De la independență, Kazahstanul a făcut-o alocate 600 de milioane de dolari pentru asistență umanitară și pentru dezvoltare prin intermediul Agenției pentru Dezvoltare Internațională din Kazahstan (KazAID). Numai în 2022, KazAID a contribuit cu peste 36 de milioane de dolari în asistență pentru dezvoltare.

Într-un alt semn al locului în creștere al Kazahstanului pe scena globală și al interesului pentru proiecția puterii, țara va prezida mai multe organizații internaționale de top în 2024, inclusiv Organizația de Cooperare de la Shanghai, Conferința privind interacțiunea și măsurile de consolidare a încrederii în Asia, Organizația Statele turcești, Organizația Islamică pentru Securitatea Alimentară și Fondul Internațional pentru Salvarea Mării Aral. De asemenea, va găzdui Forumul Internațional Astana în iunie pentru a facilita soluții colaborative la unele dintre cele mai critice provocări cu care se confruntă omenirea în prezent. 

În plus, în ciuda legăturilor sale comerciale și economice strânse cu Rusia, Kazahstanul nu a sprijinit războiul vecinului său cu Ucraina și a lucrat cu națiunile occidentale pentru a împiedica eludarea sancţiunilor pe teritoriul său.

În al doilea rând, Kazahstanul devine din ce în ce mai util Occidentului în ceea ce privește furnizarea de metale și minerale din pământuri rare. Țara din Asia Centrală produce 19 tipuri de materii prime esențiale care se află pe lista de materii prime critice a Uniunii Europene. De asemenea, se numără printre primele 10 țări producătoare de cupru din lume.

Metalele rare sunt considerate esențiale pentru tranziția la energia verde, dezvoltarea tehnologiilor digitale, apărare, aerospațială și alte domenii de înaltă tehnologie. În prezent, UE se bazează pe China pentru a satisface 98% din nevoile sale de furnizare și rafinare de pământuri rare. Având în vedere că țările occidentale depind foarte mult de aceste minerale pentru tranzițiile lor ecologice, tehnologice și energetice, încercând în același timp să reducă dependența de China, ele au un interes personal în a se asigura surse suplimentare de pământuri rare. În acest scop, Kazahstanul ar putea juca un rol aici prin furnizarea Uniunii Europene și altor persoane interesate de metale rare.

În al treilea rând, sectorul energetic prezintă o oportunitate semnificativă pentru Kazahstan în contextul războiului din Ucraina și al deteriorării relațiilor dintre Rusia și Occident. Țările europene caută alternative la petrolul și gazele rusești, iar Kazahstanul poate umple golul. UE este deja un piata majora pentru petrol și gaze din Kazahstan, producția națiunii din Asia Centrală reprezentând majoritatea exporturilor totale de 32 de miliarde de dolari SUA către bloc în 2022. Anul trecut, Kazahstanul expediate 500,000 de tone metrice de țiței către Germania, vânzări care au început după ce Berlinul a decis să nu mai cumpere petrol rusesc. Potrivit conducerii țării, Astana este gata să mărească proviziile și să le facă pe termen lung. În viitor, Kazahstanul ar putea chiar să-și asume un rol asemănător țărilor din Golf în industria petrolului. 

Ascensiunea Kazahstanului ca putere mijlocie eficientă are implicații și pentru Occident. Includerea țării din Asia Centrală ca putere mijlocie este un semnal către Occident de a se angaja cu țările care au fost considerate anterior ca fiind periferice în politica internațională. 

În același timp, rolul în creștere al Kazahstanului în sfera economică și diplomatică oferă potențiale beneficii reciproce. Acesta este în special cazul securității energetice, influenței geopolitice și creșterii economice. Interacțiunea cu Kazahstanul în sectorul energetic poate reduce dependența de alte țări și regiuni, care sunt potențial mai puțin fiabile.

Geopolitic, de asemenea, angajamentul cu Kazahstanul, care a întreprins reforme politice și economice semnificative în spațiul post-sovietic, poate crește influența europeană și americană în Asia Centrală, unde prezența occidentală a fost limitată până acum. Acest lucru poate oferi națiunilor occidentale un partener strategic într-o parte importantă a lumii. 

Pe fondul unui mediu geopolitic din ce în ce mai complex și mai fracturat, este clar că Occidentul ar trebui să profite de oportunitățile oferite de influența crescândă a Kazahstanului.

Trimiteți acest articol: