Maroc: joacă un rol cheie în regiune

Al 6-lea Summit UE-UA va avea loc pe 17 și 18 februarie, cu ambiția declarată de a „reînnoi” un parteneriat vechi de peste două decenii. Asta, într-un moment în care marile puteri joacă coate pentru a atrage favoarea țărilor africane.

Acest eveniment major are loc într-un context marcat de pandemia COVID-19, care a afectat grav economiile europene și africane și a evidențiat provocările care au afectat deja stabilitatea și securitatea unor țări africane.

După cum a afirmat regele Mohammed VI al Marocului (foto), „Uniunea Europeană și Uniunea Africană sunt […] la fel de importante una pentru cealaltă. Egale în fața provocărilor, ele sunt la fel de mult înaintea oportunităților și responsabilităților”.

Cu toții sunt de acord cu privire la urgența ca continentul african să abordeze multiplele provocări cu care se confruntă, profitând din plin de potențialul și resursele sale, precum și de parteneriate inovatoare cu UE, în special, într-o căutare comună pentru o prosperitate comună.

6^th Summit-ul UE-UA: experiența marocană ca model pentru o revizuire necesară a parteneriatului

De la primul Summit din 2000 de la Cairo, relația dintre cele două continente a continuat să evolueze. În timp ce UE s-a extins de la 15 la 28 – și apoi 27 – membri, Africa s-a schimbat profund și ea. A devenit o răscruce de oportunități, ceea ce face necesară reformarea parteneriatului dintre cele două continente. O reproiectare în acest caz ar fi numele unei schimbări îndrăznețe și ambițioase de paradigme, cu scopul final de a se îndepărta de schemele depășite și reductive „donator-destinatar” și „elev-prescriptor”.

Printre țările cele mai angajate în această linie se numără Maroc. Atât prin apropierea de UE, formată în peste 50 de ani de cooperare și dialog, cât și prin angajamentul și ancorarea pe continentul său african, Marocul se află la răscrucea tuturor căilor parteneriatului UE-UA. Proiecția cu mai multe fațete a Marocului asupra continentului prezintă pe bună dreptate o avangardă și un model inovator și pragmatic pe care s-ar putea construi în mod util parteneriatul UE-UA.

publicitate

Summitul de la Abidjan este cristelnicul noii strategii de parteneriat ue-africa.

Cert este că astăzi nu se mai pune problema să ne gândim, singur în colț, la o abordare comună pentru următorii ani. Summitul de la Abidjan din noiembrie 2017 a plasat deja parteneriatul UE-UA pe picior de egalitate între parteneri.

Summitul a identificat teme cheie, cum ar fi tineretul, investițiile și crearea de locuri de muncă, și le-a stabilit ca priorități. Noua Comisie VON DER LEYEN a valorificat pe bună dreptate aceste orientări, adăugând alte dimensiuni precum lupta împotriva schimbărilor climatice și inițiativa Global Gateway. Strategia pentru Africa, care a fost prezentată de Comisie la 9 martie 2020 și actualizată între timp pentru a include impactul Covid-19, identifică prioritățile majore pe care UE dorește să le dezvolte. Convergența este totală.

Pe partea africană, abordarea acestui Summit este pragmatică. Țările africane, conduse de Maroc, susțin că parteneriatul trebuie să meargă dincolo de întâlniri și declarații politice pentru a se implica mai mult în acțiuni concrete și concrete, care să răspundă așteptărilor cetățenilor.

Scopul este de a stabili un spațiu euro-african de pace, stabilitate și prosperitate partajată. În acest spirit, Marocul, la Reuniunea ministerială de la Kigali din octombrie 2021, a susținut propunerea Rwandei de a crea un Comitet ministerial care să monitorizeze implementarea angajamentelor.

Fie că este vorba despre energie regenerabilă, industrializare, sprijin pentru împuternicirea tinerilor sau migrație, nu este o chestiune de prioritizare a obiectivelor, ci de a le urmări împreună.

Energie regenerabilă și agricultura durabilă: domenii de cooperare vitală.

Africa și UE beneficiază de combinarea activelor lor comparative și complementare pentru a reconcilia prosperitatea economică și dezvoltarea durabilă. Trebuie amintit că aproape jumătate din toți africanii, aproximativ 600 de milioane, trăiesc încă fără acces la electricitate. Cu toate acestea, pentru a oferi acces la energie întregului continent, este esențial să ne bazăm pe modele africane deja dovedite.

În urmă cu mai bine de zece ani, Marocul, sub impulsul regelui Mohammed VI, și-a stabilit un obiectiv de 42% din producția de energie electrică a țării din surse regenerabile până în 2020, urcând la 52% până în 2030. Lansarea unui „parteneriat verde” cu UE, la 28 iunie 2021, este, de altfel, ilustrarea perfectă a angajamentului său în acest sens.

În acest sens, Uniunea Europeană ar putea sprijini consolidarea capacității energetice a Marocului prin crearea unor hub-uri regionale în acest domeniu; un fel de „hub regional de electricitate” în Africa, inspirat de rețeaua „Nord-Pool”, care există în nordul Europei. De asemenea, ar putea combina experiența Europei și a Marocului în domeniul energiei regenerabile pentru a accelera electrificarea, inclusiv în zonele rurale din Africa.

În mod similar, evoluția continuă a cadrului normativ și normativ european referitor la sectorul agroalimentar, face utilă crearea unei platforme de schimb și consultare UE-Africa, de natură să însoțească această evoluție la nivel african.

În plus, experiența Marocului în dezvoltarea agriculturii și a pescuitului durabil, prezintă interes pentru mai multe țări africane. Într-adevăr, mulți dintre aceștia au beneficiat de expertiza Marocului, în special în ceea ce privește sprijinul acordat sectoarelor incluse în cadrul cooperării cu UE. Există un potențial ca expertiza să fie prezentată în serviciul parteneriatului tripartit UE-Maroc-Africa.

În același sens, Marocul a propus o inițiativă pentru Adaptarea Agriculturii Africane (AAA) la COP.22 de la Marrakech, care a fost adoptată la nivel continental. Această inițiativă a fost anunțată de regele Mohammed VI la deschiderea „Summitului pentru acțiunea africană” din 2016, desfășurată la Marrakech în marja COP 22: „Sensibil la vulnerabilitatea sectorului agricol și conștient de importanța vitală a acestuia, Marocul se mobilizează pentru realizarea inițiativei „Adaptarea agriculturii africane” sau „Triple A”. Această schemă inovatoare promovează adoptarea și finanțarea de soluții, care vizează productivitatea și securitatea alimentară."

În plus, asociațiile în comun încheiate de Grupul OCP în Nigeria și Etiopia constituie un potențial de integrare verticală și orizontală în acest sector. În mod similar, în cadrul Planului Maroc Verde, Marocul a dezvoltat o logică de agregare și integrare agroindustrială, care a produs rezultate pozitive și poate servi drept model.

Abordare industrială comună.

Noul model de dezvoltare marocan este un pas major. A generat un proiect federativ autentic marocan, bazat pe o abordare participativă și incluzivă. Marocul și UE au capacitatea de a lucra mână în mână pe probleme strategice precum relocarea industrială și coproducția.

Interesul Europei în contextul politicii sale de relocare industrială, aflată în prezent în curs de dezvoltare, nu trebuie limitat în sfera sa pur geografică. Pandemia a scos la iveală punctele slabe care au impus Europei să-și regândească strategia de producție industrială.

În acest context, Europa ar beneficia de implicarea partenerilor africani. Din nou, experiența Marocului cu multe grupuri europene din industrie și tehnologie avansată (auto, aerospațială, cablare etc.), este un capital de fructificat.

Pe 27 ianuarie, Marocul a lansat o nouă unitate industrială numită „SENSYO PHARMATECH”. Mobilizarea eventuallPe baza unei investiții de 500 de milioane de euro, această nouă facilitate este parteneră cu gigantul european RECIPHARM. Colaborarea lor va permite dezvoltarea, fabricarea și comercializarea produselor farmaceutice de mare necesitate, inclusiv a vaccinurilor. Noua fabrică, lansată solemn sub auspiciile regelui Mohammed VI, va produce până în 2 până la 2025 miliarde de doze de vaccinuri.

Aceasta este nici mai mult, nici mai puțin decât nașterea unui centru african de inovare biofarmaceutică la poarta de intrare în Europa. Beneficiile pentru Africa și Europa sunt considerabile, în ceea ce privește contribuția la sănătate și suveranitatea vaccinurilor.

Tineretul nu este problema, ci soluția.

Investițiile în sectoarele cheie trebuie să meargă mână în mână cu investițiile în educația și formarea tinerilor, pentru a stimula capacitatea de angajare, a sprijini antreprenoriatul și a promova întreprinderile mici și mijlocii.

Africa, care găzduiește mai mult de un miliard de oameni – în majoritate tineri, are nevoie de investiții în tineret. Parteneriatul UE-UA poate fi o pârghie în acest sens, în beneficiul reciproc.

În acest sens, Africa și UE nu se pot lipsi de un tratament cuprinzător, luând în considerare temele de mobilitate, educație-formare și angajare.

Cu aproape 30 de milioane de africani care intră pe piața muncii în fiecare an, noi – africanii și europenii – trebuie să ne gândim împreună la cum să creăm oportunități în beneficiul ambelor continente.

De asemenea, depinde de Europa – care beneficiază uneori de „exodul creierelor” africane – să facă investiții concrete pentru a sprijini țările africane în materie de educație, în special prin programe intra-africane și recunoașterea diplomelor în Europa.

Problema mobilității studenților și cercetătorilor este una importantă. Experiența unică dintre UE și Maroc de a forma studenți africani poate fi o bază excelentă pentru a fi multiplicată în viitor. Lansat de UE în 2021, „Parteneriatul pentru atragerea de talente” face, de asemenea, parte din stabilirea unor rute de intrare sigure, regulate și ordonate.

Migrația: un subiect inevitabil la următorul summit.

În ceea ce privește problema migrației, este timpul ca cele două continente să se angajeze într-un dialog realist și concertat, nu numai pentru a depăși neînțelegerile, ci și pentru a construi mai bine împreună un parteneriat în materie de migrație care să protejeze migranții, este în interesul tuturor. În 2050, Africa va număra două miliarde și jumătate de locuitori. La o asemenea scară, barierele și pereții nu au nicio semnificație. Trebuie luată în considerare nevoia naturală de mobilitate.

După cum a afirmat Majestatea Sa Regele Mohammed VI, cu privire la adoptarea Pactului de la Marrakech: „Problema migrației nu este – și nu ar trebui – să devină o problemă de securitate. Represivă, nu este un factor de descurajare. Prin efect pervers, deturnează dinamica migrației. , dar nu îi oprește. Problema securității nu poate ignora drepturile migranților: sunt inalienabile. Un migrant nu este mai mult sau mai puțin uman, de o parte sau de alta a graniței."

Acest lucru ne reamintește că nicio eficiență nu poate fi atinsă fără o împărțire a responsabilităților între Europa și Africa! Fără împărțirea sarcinilor, toate politicile înguste sau compartimentate sunt sortite ineficienței. Acest lucru este valabil mai ales atunci când vine vorba de prevenirea și dezmembrarea rețelelor de contrabandiști care au adesea resurse enorme, uneori tehnologii sofisticate și care exploatează mereu vulnerabilitatea umană.

Stereotipurile despre migrația africană trebuie, de asemenea, depășite prin parteneriatul UE-UA. Până la 80% dintre toți migranții din țările africane se deplasează pe continentul african. În plus, țările africane găzduiesc o mare parte din numărul total mondial de refugiați și persoane strămutate în interior, criza COVID-19 probabil să exacerbeze și mai mult acest fenomen.

În ceea ce privește migrația legală, este important ca Europa să lanseze o reflecție asupra migrației circulare și sezoniere. În același mod, UE ar trebui să colaboreze cu Africa pentru a preveni cauzele fundamentale ale migrației. Africa, în conformitate cu „Pactul de la Marrakech”, este în măsură să solicite UE să reducă, sau chiar să elimine, costurile colosale ale remitențelor de la africanii care trăiesc în Europa, care uneori se ridică la 10% sau câteva miliarde de dolari. un an, de câștiguri pierdute pentru economiile africane.

VI^th Summit-ul UE-UA: trebuie mobilizate mijloacele în consecință pentru a îndeplini ambiția declarată

O viziune și obiective nu au nicio șansă dacă lipsesc mijloacele adecvate. Dar cum poate UE să fie mai eficientă fără a cădea în capcana donator-beneficiar?

Banca Africană de Dezvoltare estimează că guvernele africane ar avea nevoie de aproximativ 484 de miliarde de dolari în următorii trei ani pentru a aborda impactul socio-economic al pandemiei și pentru a sprijini redresarea economică.

Uniunea Europeană are o oportunitate reală de a-și consolida rolul de partener principal al Africii într-un context marcat de implicarea tot mai mare a marilor puteri.

Experiența dobândită de Maroc ar putea servi drept platformă model pentru întregul parteneriat Europa-Africa. Prin stabilirea acestuia ca hub regional, Uniunea Europeană ar putea dezvolta o strategie africană care să fie mai în concordanță cu realitatea de pe teren, bazându-se pe experiența recunoscută a companiilor și băncilor marocane din Africa.

Uniunea Europeană are o oportunitate istorică de a pune în aplicare un plan de acțiune ambițios care depășește declarațiile de intenție, propunând Africii proiecte și inițiative structurate.

Este timpul ca UE și Africa să construiască complementarități eficiente între inițiativele promovate de statele membre. În dimensiunea sa regională, parteneriatul Maroc-UE este, fără îndoială, un model; poate una dintre cele mai avansate și de succes dintre interacțiunile euro-africane.

Parteneriatul UE-Africa nu este un lux. Este un răspuns necesar. Destinele comune ale UE și ale Africii sunt o realitate de zi cu zi, cu atât mai mult în contextul actual al crizei pandemice globale.

Crizele au uneori virtutea de a accelera procese care altfel ar fi durat mai mult să se materializeze. Nu există nicio îndoială cu privire la apropierea dintre Africa și UE. Întrebarea nu este atât dacă vor continua să aibă loc, ci mai degrabă cum și prin ce mijloace.

Provocarea acestui 6^th Summit-ul UE-UA va avea ca scop definirea unei foi de parcurs comună, practică și operațională, care să stabilească într-un calendar precis acțiunile care vor fi implementate pe termen scurt și mediu. Summitul va fi, de asemenea, o oportunitate rară de a da un impuls reînnoit parteneriatului UE-UA la cel mai înalt nivel.

Trimiteți acest articol: