Eșecul Regatului Unit de a pune în aplicare Protocolul Irlanda / Irlanda de Nord pune în pericol pacea și stabilitatea

Comisia Europeană a trimis o scrisoare de punere în întârziere Regatului Unit pentru încălcarea dispozițiilor de fond ale Protocolului privind Irlanda și Irlanda de Nord, precum și obligația de bună-credință prevăzută în Acordul de retragere. 

Este a doua oară în șase luni când guvernul britanic încalcă dreptul internațional, erodând în continuare încrederea în relațiile UE / Regatul Unit. UE spune că Regatul Unit nu a acționat cu „bună-credință” acordându-se unilateral și informând părților interesate o prelungire a perioadelor de grație, precum și acordând scutiri temporare pentru pașapoartele și coletele pentru animale de companie care nu au fost convenite cu UE.

Acțiunea UE marchează începutul unui proces formal de contravenție împotriva Regatului Unit. Copreședintele UE al comitetului mixt, vicepreședintele Maroš Šefčovič, a declarat: „Protocolul privind Irlanda și Irlanda de Nord este singura modalitate de a proteja Acordul de Vinerea Mare (Belfast) și de a păstra pacea și stabilitatea, evitând în același timp o frontieră dură pe insula Irlanda și menținerea integrității pieței unice a UE. UE și Marea Britanie au convenit protocolul împreună. De asemenea, suntem obligați să îl implementăm împreună. Deciziile unilaterale și încălcările dreptului internațional de către Marea Britanie își înving obiectivul și subminează încrederea dintre noi. ”

Ministrul irlandez de externe, Simon Coveney, a declarat: „Acțiunile legale nu sunt o evoluție binevenită, dar abordarea adoptată de guvernul britanic nu a oferit UE nicio alternativă. Modificarea unilaterală a modului de implementare a protocolului reprezintă o încălcare a acordului. Trebuie să revenim la cooperarea dintre Marea Britanie și UE, lucrând cu afaceri în Irlanda de Nord și concentrându-ne pe rezolvarea împreună a problemelor. ”

Acțiunea legală nu este o dezvoltare binevenită, dar abordarea guvernului britanic nu a oferit UE nicio alternativă. Schimbarea unilaterală a modului în care este implementat protocolul reprezintă încălcarea acordului.
Trebuie să ne întoarcem la cooperarea dintre Marea Britanie și UE, lucrând cu afaceri în NI și concentrându-ne pe rezolvarea împreună a problemelor. https://t.co/WrWTQKAUpy

- Simon Coveney (@simoncoveney) Martie 15, 2021

Acuzat că a fost inflexibil și a pus în pericol Acordul de Vinerea Mare, un înalt oficial al UE a declarat că UE a fost deja foarte flexibilă în găsirea soluțiilor și a fost de acord cu o perioadă de grație suplimentară, subliniind că Protocolul Irlanda / Irlanda de Nord este o demonstrație a cât de flexibilă este Uniunea Europeană a fost dispusă să fie. Oficialul a spus că ceea ce UE nu poate face este să depășească abordarea pe care Marea Britanie a ales-o să aibă un acord foarte subțire, care subliniază suveranitatea și capacitatea de a diverga în chestiuni precum normele sanitare și fitosanitare. În acordarea perioadelor de grație, UE a primit un angajament din partea Regatului Unit de a oferi o foaie de parcurs clară și cuprinzătoare cu privire la modul în care ar îndeplini angajamentele pe care și le-a luat - acestea încă așteaptă. 

Răspunsul Regatului Unit

publicitate

Un purtător de cuvânt al Guvernului Regatului Unit a spus: „Am fost clar că măsurile pe care le-am luat sunt măsuri operaționale temporare menite să minimizeze întreruperile din Irlanda de Nord și să protejeze viața de zi cu zi a oamenilor care locuiesc acolo”. 

Marea Britanie susține, de asemenea, că extensiile sale se referă la „măsuri operaționale reduse”, ceea ce cere de ce Marea Britanie a luat măsuri unilaterale și nu a folosit comitetele (și, în cele din urmă, mecanismul de soluționare a litigiilor) în cadrul acordului. Răspunsul Marii Britanii sugerează că se menține la punctul de vedere exprimat de secretarul Irlandei de Nord, Brandon Lewis, asupra proiectului de lege privind piața internă, unde a sugerat că este acceptabil să încălcăm dreptul internațional într-un „mod specific și limitat”.

Partea UE a declarat că nu le-a mai rămas de ales, deoarece UE nu a produs încă aceste informații pe care le-au promis în decembrie. În scrisoarea sa, Šefčovič a reamintit Regatului Unit angajamentele asumate. 

Marea Britanie a susținut în repetate rânduri că este pregătită pentru tranziție la sfârșitul anului 2020, respingând posibilitatea unei prelungiri de doi ani în iulie 2020. 

O „scrisoare politică”

Cu toate acestea, Uniunea Europeană nu a avut de ales decât să inițieze acțiuni în justiție astăzi (15 martie), în ceea ce a fost descris ca o „scrisoare politică” adresată lui David Frost, copreședinte al Comisiei mixte din Marea Britanie, vicepreședintele Šefčovič a solicitat Regatului Unit guvernul „să rectifice și să se abțină de la punerea în practică a declarațiilor și îndrumărilor [pe care le-a publicat și să lucreze într-un] spirit de colaborare, pragmatic și constructiv”. El a scris că locul potrivit pentru rezolvarea acestor probleme se află în comitetul mixt.

Acord comercial și de cooperare 

Parlamentul European nu și-a dat încă sigiliul de aprobare a Acordului comercial și de cooperare (TCA) negociat în decembrie și deja aplicabil provizoriu, în timp ce acțiunile Regatului Unit vor atrage fără îndoială mânia deputaților europeni, probabil că vor continua ratificarea. 

Mecanismul de soluționare a litigiilor din Acordul de retragere poate face uz de un comitet de arbitraj, care poate impune amenzi, dar alte remedii pentru nerespectare pot fi soluționate numai prin capacitatea TCA de a suspenda obligațiile sau de a impune tarife. 

Revizuirea politicii externe a Regatului Unit

La sfârșitul acestei săptămâni, se așteaptă ca Marea Britanie să publice Revista integrată a securității, apărării, dezvoltării și politicii externe. Documentul este văzut ca o revizuire majoră a relațiilor externe ale Regatului Unit după Brexit. Deși se așteaptă ca documentul să fie ușor asupra relațiilor viitoare ale Regatului Unit și să se concentreze mai mult pe relațiile „Indo-Pacific”, cu toate acestea, UE va rămâne cel mai mare partener comercial al Regatului Unit cu o anumită marjă. Pe măsură ce NATO și UE își vor dezvolta cooperarea, Marea Britanie va trebui să ia în considerare aceste dezvoltări de apărare și securitate. Încălcarea acordurilor internaționale cu UE nu va facilita relațiile Marii Britanii cu UE. De asemenea, Marea Britanie a refuzat să acorde recunoaștere diplomatică deplină ambasadorului UE în Marea Britanie, în cuvintele Înaltului Reprezentant al Uniunii Europene, Josep Borrell, „acesta nu a fost un gest prietenos”.

Pasii urmatori

Regatului Unit i sa acordat o lună pentru a-și prezenta observațiile la scrisoarea de punere în întârziere. 

După caz, Comisia Europeană poate decide să emită un aviz motivat. 

Dacă cazul ajunge la Curtea de Justiție a Uniunii Europene, instanța ar putea impune o sumă forfetară sau o penalitate.

De asemenea, UE poate lansa mecanismul de soluționare a litigiilor în Acordul de retragere. Dacă nu se găsește nicio soluție, litigiul ar putea merge la comisia de arbitraj pentru a fi soluționată. Acest lucru ar putea duce și la amenzi. 

În cele din urmă, dacă a existat o neconformitate persistentă sau neplata amenzilor, UE ar putea suspenda obligațiile în cadrul Acordului de retragere sau în temeiul Acordului comercial și de cooperare, de exemplu, impunând tarife asupra mărfurilor importate din Regatul Unit. 

Trimiteți acest articol: