Preocuparea generalizată a fost exprimată înainte de acordul comercial de referință al UE cu Moldova

Șeful Consiliului UE, Herman Van Rompuy, a confirmat că semnarea unui pact de asociere și liber schimb cu Republica Moldova va avea loc pe 27 iunie la Bruxelles.

Pe măsură ce blocul continuă cu legături mai strânse cu națiunile est-europene, sfidând Rusia, recent a fost anunțat că cetățenii moldoveni nu vor mai avea nevoie de vize pentru a călători în UE.

Dar aceasta și alte evoluții recente, precum premierul moldovean Iurie Leancă care a declarat marți (20 mai) că țara intenționează să adere la UE până în 2019, au servit doar la redeschiderea dezbaterii despre adecvarea țării pentru legături mai strânse cu UE.

Ca parte a răspunsului său la criza din Ucraina, UE a spus că va accelera parteneriatele cu state precum Moldova, dar, ca să nu fie uitat, căutarea Ucrainei pentru legături cu UE a declanșat actuala criză în relațiile cu Moscova.

La fel se va întâmpla și cu Moldova?

Ceea ce pare clar este că UE și Rusia sunt blocate într-un remorcher de tip ucrainean împotriva Moldovei.

Rusia insistă că apropierea Moldovei de UE va pune în pericol viitorul Transnistriei, un teritoriu separatist situat la granița dintre Moldova și Ucraina.

publicitate

A spus un europarlamentar polonez de centru-dreapta Reporter UE: „Unii ar putea argumenta că există o contradicție în abordarea UE. La urma urmei, una dintre cele mai importante cerințe ale UE pentru Moldova este că trebuie să „intensifice lupta” împotriva corupției la toate nivelurile.”

Într-adevăr, există diverse preocupări cu privire la Moldova, care includ faptul că aceasta rămâne unul dintre jucătorii majori în industria traficului sexual.

Biroul Național de Statistică al Republicii Moldova estimează că 25,000 de moldoveni, inclusiv bărbați, femei și copii, au fost traficați în străinătate în 2008.

Potrivit Organizației Internaționale pentru Migrație, majoritatea victimelor sunt femei și fete care sunt traficate în scopul exploatării sexuale și prin muncă.

Între timp, un raport recent al Comisiei Europene spune că țările din jurul marginii de sud și de est a UE, inclusiv Moldova, înregistrează o creștere a instabilității, autoritarismului și corupției.

Comisarul UE pentru extindere, Stefan Fuele, a menționat că UE a cheltuit anul trecut 2.6 miliarde de euro pentru statele „politicii de vecinătate” și a alocat 15.4 miliarde de euro pentru 2014 până în 2020.

Printre acestea se numără Moldova, o fostă republică sovietică care a făcut parte din România înainte de a fi anexată de Uniunea Sovietică în timpul celui de-al Doilea Război Mondial.

Cu ieșire la mare între România și Ucraina, rusă este vorbită pe scară largă în Moldova și are o populație etnică rusă.

De fapt, Moldova, deși este iubita oficialilor UE, are cel mai mic venit pe cap de locuitor dintre toate țările Parteneriatului Estic.

UE a alocat 526 de milioane de euro Moldovei între 2007 și 2013, dar venitul său național brut de 2,250 USD, în ciuda faptului că a crescut de patru ori din 2002, este doar un sfert din cel al României vecine.

Potrivit Programului de Evaluare Internațională a Studenților, Republica Moldova rămâne la ultimul loc în clasamentele europene în ceea ce privește calitatea educației, iar Institutul de Cercetări Strategice și Reforme din Moldova prevede că, dacă se va semna acordul comercial cu UE, Chișinăul va trebui să implementeze peste 300 de directive în trei-patru ani.

Mulți își pun la îndoială capacitatea de a întreprinde o astfel de sarcină.

În plus, importanța menținerii deschise a ambelor direcții de export este subliniată de faptul că, în timp ce 50% din comerțul Moldovei se îndreaptă către UE, 50% către țările CSI.

În timp ce Chisenau, pentru unii, este văzut deocamdată drept campionul procesului de asociere estică a UE, lucrurile s-ar putea încinge anul acesta cu o victorie a opoziției comuniste la alegerile din noiembrie, care ar putea întârzia integrarea acesteia în UE.

În luna mai anul trecut, îngrijorarea a fost exprimată la nivelul UE atunci când parlamentul Moldovei și-a dat competențe de a demite judecătorii Curții Constituționale și de a schimba regulile electorale, mișcări potrivit cărora Bruxelles-ul ar dăuna cererii țării de a strânge legăturile cu UE.

Legile fac parte din „un nou model îngrijorător de luare a deciziilor în Moldova... unde instituțiile statului au fost folosite în interesul câtorva”, au spus oficialii UE.

Orice evaluare a caracterului adecvat al Moldovei pentru semnarea unui Acord de Asociere ar trebui să țină seama și de ceea ce se întâmplă „pe teren” în această problemă.

În prezent, există diviziuni în societatea moldovenească în legătură cu care este cea mai bună cale de a merge - semnarea acordului sau nu. Întrebând dacă societatea moldovenească susține acordul, merită amintit că o majoritate covârșitoare a alegătorilor la referendumul din 2 februarie organizat în regiunea autonomă moldovenească Găgăuzia a votat pentru integrarea într-o uniune vamală condusă de Rusia.

Preşedinta comisiei electorale a Găgăuziei, Valentina Lisnic, a declarat ulterior că 98.4 la sută dintre alegători au ales relaţii mai strânse cu Uniunea Vamală CSI.

Într-o întrebare separată, 97.2% au fost împotriva unei integrări mai strânse în UE.

Guvernatorul Găgăuziei, Mihail Formuzal, nu își ascunde preferințele personale, spunând: „Cred că în următorii 10 ani este în interesul nostru să fim în uniunea vamală. Cred că asta ne-ar permite să ne modernizăm economia, să asigurăm piețe fiabile pentru bunuri."

Hrant Kostanyan, șeful politicii externe a UE la CEPS (Centrul pentru Studii de Politică Europeană), a declarat: „Moldova trebuie să se angajeze în reforme serioase, adoptând și implementând o mare parte a legislației UE, așa cum se prevede în acord. Acest lucru este într-adevăr o provocare pentru Moldova, deoarece reformele interne cuprinzătoare necesită costuri semnificative și voință politică. Implementarea trebuie să fie realizată de guvernul Republicii Moldova”.

Dmitri Rogozin, vicepremierul și trimisul special al Rusiei pentru Transnistria, este de acord, spunând că, dacă UE va semna acordul luna viitoare, el „va insista să revizuiască relațiile economice cu Moldova”, care este dependentă 100% de gazul rusesc.

Moldova, spune el, ar trebui să organizeze alegeri înainte de a semna ceva, cu opoziţia pro-rusă, Partidul Comunist, votând în frunte înainte de un vot programat în noiembrie.

În timp ce Ucraina este sfâșiată, Willy Fautre, de la Human Rights Without Frontiers, prezice: „Moldova va fi cu siguranță următorul câmp de luptă. Politica UE de vecinătate a eșuat total în cazul Ucrainei și nu există nicio șansă de un succes mai bun cu Moldova.”

Unii miniștri ai guvernului UE sunt de acord cu preocupările Rusiei.

Ministrul de externe al Austria, Sebastian Kurze, a spus că dacă UE semnează un acord cu Moldova, aceasta ar trebui să ofere Rusiei o perspectivă de liber schimb „pe termen lung”, „astfel încât aceste țări să nu fie rupte între UE și o uniune vamală eurasiatică”.

Kurz a spus că nu a trăit Războiul Rece și că nu vrea unul nou.

„Nu are sens să pretindem că Rusia nu există și că aceste țări nu au relații economice cu Rusia... Nu avem nevoie de o confruntare între UE și Rusia”, a spus el.

Elzbieta Kaca, cercetător la Pism, un think tank din Varșovia, spune că ajutorul UE pentru reforme în țările Parteneriatului Estic precum Moldova nu a reușit până acum să aducă rezultate tangibile.

De șapte ani încoace, UE a făcut transferuri directe către bugetele de stat ale partenerilor săi estici (mai puțin Belarus) pentru a sprijini reforme în orice, de la energie și justiție până la canalizarea apei.

Un total de aproximativ 1.2 miliarde de euro, 60 la sută din ajutorul bilateral, a fost prevăzut pentru acest așa-numit sprijin bugetar, Moldova fiind printre cei care primesc cele mai mari sume.

Ea întreabă: „Ce s-a întâmplat cu acest ajutor, având în vedere atitudinile diferite ale guvernelor estice față de reformele în stilul UE, să nu mai vorbim de problemele lor legate de corupție și administrația publică ineficientă?”

Răspunsul dintr-un proiect de cercetare major realizat la Institutul Polonez de Afaceri Internaționale (Pism) este că prea des nu s-a întâmplat nimic. În cazurile Moldovei și Georgiei, Bruxelles-ul a reușit să elibereze aproximativ jumătate din resursele promise; dar din cauza procedurilor îndelungate, majoritatea operațiunilor nu au fost încă finalizate.

Acolo unde UE a reușit să cheltuiască bani, Kaca spune că a adus rezultate „foarte subțiri”. Administrațiile beneficiare au fost în largul lor în elaborarea strategiilor, dar implementarea a rămas în urmă.

Gernot Erler, noul șef al relațiilor Germaniei cu Rusia și vecinătatea de est, a avertizat că dacă țări precum Moldova vor intra într-un „acord de liber schimb profund” cu UE, Moscova se teme că aceste piețe vor fi inundate cu produse occidentale ieftine, ceea ce ar submina Rusia. exporturi.

"Pot înțelege această îngrijorare. Nu știu cum va arăta soluția, dar pare posibilă și acest lucru este în prezent evaluat de experți", a menționat el.

Un comentariu suplimentar vine de la ministrul de externe al Regatului Unit, William Hague, care a spus recent că dorește ca Moldova „să facă mai multe progrese în ceea ce privește reformele și lupta împotriva corupției”. Europarlamentarul Partidului Independenței Marii Britanii, Roger Helmer, a spus: „Ar fi trebuit să mă gândesc că UE a făcut destule pagube în Ucraina și că aș evita pentru puțin timp să-l împing pe Ursul Rus. Dacă Moldova se aseamănă cu Bulgaria, România și Croația, atunci este nu ar fi pregătit pentru aderarea la UE”.

O declarație comună după întâlnirea din 15 mai dintre Comisia Europeană și Guvernul Republicii Moldova a reiterat necesitatea „combaterii corupției, inclusiv la nivel înalt, reformarea sectorului justiției și îmbunătățirea climatului de afaceri și investițional”.

Purtătorul de cuvânt al Comisiei, Peter Stano, a declarat pe acest site web: „Sublinim că acordul de asociere nu este o alegere între Moscova și Bruxelles, este o alegere pentru un viitor mai stabil și mai prosper. O cooperare mai strânsă aduce beneficii pentru toți, iar exemplele anterioare au arătat că acordul contribuie la crearea de locuri de muncă, creșterea PIB-ului, investiții și o mai bună alegere și prețuri mai mici pentru consumatori. Tocmai prin AA/DCFTA credem că Moldova se va îndrepta către un viitor în care economia sa modernizată va putea susține țara fără dependență externă. Și nu este pe cheltuiala Rusiei pentru că și Rusia poate beneficia de asta”.

Chiar și așa, Georg Zachmann, de la principalul think-tank Bruegel cu sediul la Bruxelles, avertizează: „În termeni economici, semnarea ZLSAC între UE și Moldova ar putea avea un cost pe termen scurt pentru Moldova în cazul în care Rusia își va folosi pârghia economică, pentru de exemplu, reducerea remitențelor, a exporturilor și importurilor de gaze din Moldova”.

Un alt comentator respectat, Michael Emerson, de la Centrul pentru Studii de Politică Europeană, a declarat: „Este Moldova pregătită pentru aderarea la UE? Desigur că nu”.

Trimiteți acest articol: