practicile comerciale neloiale: Întrebări frecvente

1. Care sunt practicile comerciale neloiale?

Multe dintre relațiile comerciale dintre întreprinderile din lanțul de aprovizionare cu alimente sunt dezechilibrate, întrucât un partener comercial are o putere de negociere semnificativ mai mare decât contrapartida sa. Deși aceste diferențe de putere de negociere sunt comune și legitime în relațiile comerciale, ele pot duce uneori la practici comerciale neloiale (UTP).

În general, UTP-urile pot fi definite ca practici care se abat în mod grosier de la o bună conduită comercială, sunt contrare bunei credințe și relațiilor corecte și sunt impuse unilateral de către un partener comercial asupra contrapartidei sale. Următoarele exemple ilustrează posibilele UTP în lanțul de aprovizionare cu produse alimentare:

Exemplu 1: Un retailer mare încheie un contract anual cu un mic producător de brânză pentru achiziționarea unei brânzeturi de specialitate la un preț determinat. La mijlocul perioadei de contractare, retailerul informează furnizorul despre o campanie de aniversare promoțională desfășurată în toate magazinele de vânzare cu amănuntul pe parcursul unei săptămâni. La efectuarea următoarei plăți pentru o achiziție de produs, retailerul scade 5,000 EUR din suma datorată furnizorului. Furnizorul se plânge, însă retailerul susține că toți furnizorii au beneficiat de traficul incremental în magazin generat de promovarea aniversară. Atunci când furnizorul subliniază că activitatea promoțională nu a fost menționată în contract și menționează posibilitatea unei acțiuni în justiție, retailerul amenință să înceteze relația comercială.

Exemplu 2: Un mare producător multinațional de băuturi răcoritoare are o relație comercială cu un mic comerciant cu amănuntul. Furnizorul lansează un nou produs și îi cere comerciantului cu amănuntul să pună produsul pe rafturile sale. Atunci când comerciantul cu amănuntul scade din cauza spațiului limitat pe raft, furnizorul amenință să nu livreze unele dintre produsele sale „obligatorii” către comerciantul cu amănuntul pentru o perioadă nedeterminată. Atunci când comerciantul cu amănuntul subliniază că noul produs lansat nu era acoperit în contractul anual, furnizorul amenință să înceteze relația comercială.

2. Aceste practici nu sunt abordate în conformitate cu legislația existentă?

Nu există o legislație intersectorială a UE care să acopere relațiile de afaceri și de afaceri și să se adreseze direct UTP, deși există legislație în unele state membre. Unele dintre UTP-urile reglementate de comunicare ar putea fi, în principiu, abordate de legislația existentă. Cu toate acestea, în practică, victimele unui UTP deseori se abțin în mod conștient de la acțiunile legale. De exemplu, victima unui UTP ar putea, în unele cazuri, să-și ducă contrapartida sa în instanță pe baza dreptului contractual național. Cu toate acestea, partea cea mai slabă dintr-o relație comercială din lanțul de aprovizionare cu alimente (în majoritatea cazurilor, o IMM) se teme adesea că ducerea omologiei sale în instanță pentru aplicarea unui UTP poate duce partea cea mai puternică la încetarea relației comerciale.

publicitate

Din cauza acestui „factor de frică”, partea cea mai slabă adesea nu întreprinde acțiuni legale și acceptă UTP-urile, în ciuda efectelor lor dăunătoare. În consecință, în statele membre unde litigiile prin instanțe sunt singura modalitate posibilă de soluționare a UTP-urilor, aplicarea oricărei reguli care vizează tipul de UTP descrise în comunicare este foarte limitată.

3. Inițiativa privind lanțurile de aprovizionare existente poate rezolva problema UTP-urilor?

La nivelul întregii UE Inițiativa a lanțului de aprovizionare este un cadru de auto-reglementare dezvoltat de organizații și operatori din lanțul de aprovizionare cu alimente pentru a aborda UTP. Inițiativa lanțului de aprovizionare a fost lansată în septembrie 2013 și se bazează pe un set de principii de bună practică, care au fost agreate de participanții la Forumul pentru o mai bună funcționare a lanțului de aprovizionare cu alimente, un organism interesat înființat de Comisie în 2012. Un număr semnificativ de întreprinderi din diferite state membre, din partea retailului și a ofertei, s-au înscris la inițiativă de la lansarea sa.

Inițiativa lanțului de aprovizionare joacă un rol important în crearea unui mediu în care companiile se ocupă reciproc într-un mod corect și durabil. Este nevoie de un efort substanțial din partea tuturor companiilor care se înscriu la acesta. În special, companiile care se alătură trebuie să își adapteze procesele și organizația internă pentru a răspunde cerințelor inițiativei lanțului de aprovizionare. Încurajează soluționarea litigiilor între părți, ceea ce poate contribui la evitarea unei acțiuni legale îndelungate și greoaie. Prin urmare, comunicarea susține inițiativa și invită toate întreprinderile din lanțul de aprovizionare cu produse alimentare să se alăture sistemului voluntar.

„Factorul de teamă” explicat la întrebarea anterioară poate, totuși, să împiedice partea comercială mai slabă și dependentă din punct de vedere economic de la utilizarea mecanismelor de rezoluție voluntară. În acest caz, măsurile împotriva UTP pot fi consolidate în mod semnificativ prin posibilitatea pentru partea mai slabă de a apela la o autoritate sau organ independent de executare, care este capabil să protejeze confidențialitatea reclamantului. În concluzie, o inițiativă voluntară precum Inițiativa lanțului de aprovizionare poate, dacă este respectată de părți cu o putere puternică de negociere, să ajute la rezolvarea și rezolvarea eficientă a multor cazuri de presupuse UTP, dar nu pare a fi suficientă pentru a rezolva toate cazurile de UTP. .

4. Ce sugestii are Comisia pentru a rezolva problema UTP-urilor?

Comunicarea sugerează o „abordare mixtă” bazată pe principiile și caracteristicile Inițiativei privind lanțul de aprovizionare și platformele sale naționale și completând-o cu aplicarea independentă la nivel național. În acest fel, inițiativele voluntare, cum ar fi Inițiativa privind lanțul de aprovizionare, ar putea fi principala modalitate de soluționare a conflictelor dintre părțile comerciale, în timp ce executarea publică sau litigiile judiciare ar fi o „ultimă soluție” dacă alternativa mai eficientă și mai rapidă a unei soluții bilaterale nu este viabilă . În aplicarea principiilor definite în Inițiativa privind lanțul de aprovizionare, actorii economici ar trebui, evident, să se asigure că respectă legislația aplicabilă, inclusiv legislația națională și / sau europeană a concurenței, după caz.

Din punct de vedere al reglementării, comunicarea nu presupune că există o soluție „unică pentru toți” și nu propune acțiuni legislative la nivelul UE. Acesta încurajează statele membre să se asigure că au măsuri adecvate și eficiente împotriva UTP, luând în considerare circumstanțele lor naționale.

Comunicarea indică principiile bunelor practici incluse în Inițiativa privind lanțul de aprovizionare ca un standard la nivelul UE pentru identificarea practicilor neloiale care ar trebui abordate în cadrul de reglementare al statelor membre. Acest lucru ar facilita o înțelegere comună între statele membre și ar crea o bază consecventă pentru aplicarea independentă.

Pentru a asigura eficacitatea mecanismelor de aplicare independente la nivel național, comunicarea identifică anumite cerințe cheie; în special, trebuie să fie posibil să se accepte plângeri individuale cu privire la UTP-uri în mod confidențial și să se efectueze investigații. Comunicarea sugerează, de asemenea, că autoritățile și organismele naționale de executare a legii cooperează în cazurile de UTP transfrontaliere.

5. De ce Comisia adoptă acum o comunicare privind UTP-urile?

O serie de state membre au recunoscut potențialul dăunător al UTP și au lansat inițiative de reglementare pentru a rezolva problema sau intenționează să o facă. Alte state membre nu au întreprins nicio măsură. Aceasta a dus la creșterea divergenței de reglementare în întreaga UE. Această comunicare urmărește să încurajeze o înțelegere comună între statele membre despre măsurile de abordare a UTP-urilor.

Între timp, inițiativa lanțului de aprovizionare este pusă în practică. Prin exprimarea unui sprijin puternic pentru inițiativă și invitând acționarii să se alăture acesteia, această comunicare urmărește să consolideze Inițiativa lanțului de aprovizionare.

Împreună, aceste elemente explică motivul pentru care Comisia a ales momentul actual pentru a-și adopta comunicarea privind UTP-urile.

6. De ce există un accent special pe IMM-uri în contextul UTP-urilor?

Marea majoritate a întreprinderilor care operează în sectorul alimentar sau cu amănuntul sunt IMM-uri sau micro-întreprinderi și există doar câteva sectoare, dacă există, cu un număr comparabil de întreprinderi mici. În același timp, concentrația pieței atât pe partea de ofertă, cât și pe piața de vânzare cu amănuntul este considerabilă și, în consecință, lanțul de aprovizionare cu alimente se caracterizează printr-un număr relativ redus de jucători foarte mari și un număr foarte mare de jucători mici atât la cerere. și partea de ofertă a pieței.

Drept urmare, multe relații comerciale individuale din lanțul de aprovizionare cu alimente pot fi descrise ca dezechilibrate. Astfel de dezechilibre economice și diferențele rezultate din puterea de negociere pot duce la UTP-uri care afectează invariabil partea cea mai slabă în relația comercială - în majoritatea cazurilor IMM-uri. Astfel, IMM-urile ar fi principalii beneficiari ai oricărei măsuri de politică care ar contribui la reducerea sau eliminarea UTP.

7. Calea de urmat sugerată presupune acțiuni legislative?

Acest lucru nu este neapărat cazul și depinde de evaluarea fiecărui stat membru dacă:

• Cadrul său de reglementare actual este adecvat pentru a aborda UTP-urile reglementate de comunicare și încălcarea principiilor de bună practică menționate anterior și;

• autoritatea sau organismul său relevant de executare permite acceptarea reclamațiilor confidențiale de către întreprinderile individuale și oferă posibilitatea de a efectua investigații.

În orice caz, comunicarea Comisiei sugerează o cale de urmat pentru părțile interesate și statele membre și nu introduce obligații juridice obligatorii. Cu toate acestea, Comisia crede cu tărie că această abordare ar putea contribui în mod semnificativ la reducerea sau eliminarea UTP-urilor și ar duce, prin urmare, la beneficii substanțiale pentru companii - în special IMM-uri - care suferă din cauza UTP-urilor.

În acest context, Comisia va evalua progresul înregistrat în acțiunile propuse prin evaluarea impactului real al Inițiativei privind lanțurile de aprovizionare și a mecanismelor de aplicare instituite de statele membre. În urma acestei evaluări, Comisia va decide dacă trebuie luate măsuri suplimentare la nivelul UE pentru a rezolva problema UTP-urilor.

8. Abordarea sugerată în comunicare are implicații la nivel internațional?

Obiectivul principal al comunicării este de a aborda problema UTP-urilor pe piața unică și de a reduce nivelul divergenței de reglementare între statele membre 28. Cu toate acestea, trebuie menționat că UTP-urile aplicate în cadrul UE pot avea un efect direct sau indirect asupra producătorilor și companiilor din afara UE, inclusiv în țările în curs de dezvoltare. În acest sens, mecanismele sugerate în această comunicare ar ajuta și părțile mai slabe din țările terțe, inclusiv în țările în curs de dezvoltare, atunci când sunt victime ale UTP.

9. Ce lucrări pregătitoare s-au făcut înainte de a prezenta această comunicare?

Comisia Europeană a publicat o Cartea verde privind UTP-urile în luna ianuarie 2013 pentru a colecta opiniile părților interesate cu privire la apariția UTP-urilor în lanțul de aprovizionare cu produse alimentare și non-alimentare și pentru a identifica modalitățile posibile de abordare a acestora. Consultația din Cartea verde a susținut răspunsuri 200 dintr-o gamă largă de categorii de părți interesate. În timp ce UTP poate fi prezent teoretic în orice sector, feedback-ul părților interesate la Cartea verde a sugerat că acestea sunt deosebit de problematice în lanțul de aprovizionare cu produse alimentare.

A studiu asupra diferitelor cadre de reglementare din statele membre 28 a fost, de asemenea, comandat. Rezultatele studiului au confirmat un grad ridicat de divergență în materie de reglementare și au indicat o tendință crescândă către cadrele de reglementare care combină codurile de conduită sau schemele voluntare cu aplicarea independentă.

Pentru informații suplimentare, click aici.

Trimiteți acest articol: