Protejarea biodiversităţii: UE ia măsuri pentru a preveni introducerea de specii exotice invazive care ar dăuna naturii europene

Comisia ia măsuri legale împotriva a 15 state membre pentru a intensifica prevenirea și gestionarea speciilor exotice invazive. Belgia, Bulgaria, Cipru, Cehia, Franța, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Polonia, Portugalia, România, Slovenia și Slovacia nu au reușit să stabilească, să pună în aplicare și să comunice Comisiei până în iulie 2019 planurile lor de acțiune în temeiul Regulamentul 1143 / 2014 pentru a aborda cele mai invazive specii exotice de interes pentru Uniune. Astfel de specii provoacă daune mediului și sănătății atât de semnificative încât justifică adoptarea de măsuri aplicabile în întreaga UE.

Procedura de încălcare a dreptului comunitar intentată împotriva Bulgaria, Grecia și România se referă, de asemenea, la eșecul instituirii unui sistem de supraveghere a speciilor exotice invazive de interes pentru Uniune; termenul limită pentru acest pas a trecut în ianuarie 2018. În plus, Comisia solicită Grecia și România să înființeze structuri pe deplin funcționale pentru a efectua controalele oficiale necesare pentru a preveni introducerea intenționată în Uniune a speciilor exotice invazive.

Prevenirea daunelor aduse biodiversităţii europene

Specii extraterestre invazive sunt unul dintre cei cinci cauzele majore ale pierderii biodiversităţii în Europa și în întreaga lume. Sunt plante și animale care sunt introduse accidental sau deliberat ca urmare a intervenției umane într-un mediu natural în care nu se găsesc în mod normal. Ele reprezintă o amenințare majoră pentru plantele și animalele native din Europa, cauzând o daune estimată de 12 de miliarde de euro pe an la economia europeană.

Regulamentul 1143/2014 privind prevenirea și managementul introducerii și răspândirii speciilor exotice invazive solicită statelor membre să identifice și să gestioneze căile prin care speciile exotice invazive sunt introduse și răspândite. O mare parte a speciilor exotice invazive sunt introduse neintenționat în Uniune. Prin urmare, este esențial să se prioritizeze și să se gestioneze mai eficient căile de introducere neintenționată, pe baza estimărilor privind volumul speciilor și impactul potențial al acestor specii. Exemple de astfel de căi includ organisme vii care sunt transportate neintenționat în apa de balast și sedimente de către nave, prin pescuit cu unghia sau alte echipamente de pescuit atunci când pescarii călătoresc în străinătate sau prin containere utilizate în comerțul internațional; dăunători pe plante sau cherestea comercializate care trec neobservați; si altii. În ciuda progreselor înregistrate în stabilirea priorităților pentru căi, punerea în aplicare este încă în urmă în majoritatea statelor membre. Până în prezent, doar 12 state membre au elaborat, adoptat și comunicat Comisiei planurile lor de acțiune pentru a aborda cele mai importante căi de pătrundere a speciilor exotice invazive.

Regulamentul 1143/2014 a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015 și se concentrează pe speciile considerate a fi „de interes pentru Uniune”. În prezent, acestea includ 66 de specii, de exemplu plante precum zambilele de apă și animale precum viespul asiatic sau ratonul, care prezintă un risc la nivel european. Statele membre sunt obligate să ia măsuri eficiente pentru a preveni introducerea intenționată sau neintenționată a acestor specii în UE; să le detecteze și să ia măsuri rapide de eradicare într-un stadiu incipient al invaziei; sau dacă speciile sunt deja larg stabilite, să ia măsuri pentru eradicarea, controlul sau prevenirea răspândirii lor în continuare.

În acest context, acțiunea preventivă care face obiectul procedurilor actuale de încălcare a dreptului comunitar reprezintă o investiție esențială, deoarece este mult mai eficientă și mai ieftină prevenirea introducerii speciilor invazive decât abordarea și atenuarea daunelor odată ce acestea sunt răspândite.

publicitate

Acord verde european si Strategia europeană pentru biodiversitate pentru 2030 ambele subliniază importanța ca UE să pună natura pe calea redresării până în 2030 printr-o mai bună protecție și restabilire a ecosistemelor sănătoase.

Măsuri de executare din partea Comisiei

Comisia a oferit sprijin continuu statelor membre pentru a implementa în mod corespunzător legile existente, folosindu-și puterile de aplicare acolo unde este necesar. Acest lucru este crucial pentru protejarea naturii în UE, astfel încât cetățenii să se poată baza pe serviciile sale în întreaga Uniune.

Comisia a trimis scrisori de punere în întârziere pe această problemă către 18 state membre în iunie 2021. Întrucât răspunsurile primite de la cele 15 state membre menționate mai sus au fost nesatisfăcătoare, Comisia a decis să emită avize motivate. Țările în cauză au la dispoziție două luni pentru a răspunde și a lua măsurile necesare, în caz contrar cauzele pot fi sesizate Curții de Justiție.

Impact asupra sănătății, mediului și economiei

Sunt cel puțin 12,000 de specii exotice în mediul european, Din care 10-15% sunt invazive. Speciile exotice invazive pot provoca dispariția locală a speciilor indigene, de exemplu prin competiția pentru resurse limitate, cum ar fi hrana și habitatele, încrucișarea sau răspândirea bolilor. Ele pot altera funcționarea întregilor ecosisteme, compromițându-le capacitatea de a furniza servicii valoroase, cum ar fi polenizarea, reglarea apei sau controlul inundațiilor. Viespul asiatic, de exemplu, introdus accidental în Europa în 2005, pradă albinele native, reduce localul
biodiversitatea insectelor native și impactul asupra serviciilor de polenizare în general.

Speciile exotice invazive au adesea semnificative impactul economic, reducând recoltele din agricultură, silvicultură și pescuit. De exemplu, jeleul de pieptene american care a fost introdus accidental în Marea Neagră a fost responsabil pentru o scădere bruscă a nu mai puțin de 26 de stocuri comerciale de pește din Marea Neagră, inclusiv hamsii și macrou. Speciile invazive pot deteriora infrastructura, pot obstrucționa transportul sau pot reduce disponibilitatea apei prin blocarea căilor navigabile sau înfundarea conductelor industriale de apă.

Speciile exotice invazive pot fi, de asemenea, o problemă majoră pentru sănătăţii umane, declanșând alergii și probleme grave ale pielii (de exemplu, arsuri cauzate de hogweed uriaș) și acționând ca vectori pentru agenți patogeni și boli periculoase (de exemplu, transmiterea bolilor la animale și la oameni de către ratoni).

Context

Ca parte a ambiției de a proteja și restabili ecosistemele sănătoase stabilite în Strategia europeană pentru biodiversitate pentru 2030, Comisia va propune în lunile următoare o lege cuprinzătoare pentru restaurarea naturii, cu obiective obligatorii. Se va construi pe Directivele privind habitatele și păsările care din 1992 au asigurat conservarea habitatelor naturale, a faunei și florei sălbatice din UE, ținând cont de cerințele economice, sociale, culturale și regionale. Noua propunere va avea ca scop să facă mediul mai rezistent, astfel încât să continue să aibă rezultate pentru noi, prin refacerea diferitelor ecosisteme, inclusiv cele marine, până în 2050, cu obiective pe termen mediu până în 2030. Acest lucru ar avea, de asemenea, un impact pozitiv asupra climei, deoarece vor fi vizate ecosistemele degradate în mod specific, cu cel mai mare potențial de a capta și stoca carbon.

Mai multe informatii

Procedura de încălcare a dreptului comunitar
Aplicarea legislației UE de mediu: beneficii și realizări
Studiu de evaluare a beneficiilor aduse prin aplicarea legislației UE de mediu
Studiu: Costurile neimplementarii legislației UE de mediu

Trimiteți acest articol: