Concurență: Cum politica în domeniul concurenței contribuie la creșterea competitivității

Raportul Comisiei Europene din 2013 privind politica în domeniul concurenței arată că aplicarea concurenței contribuie la promovarea creșterii și a competitivității în întreaga UE. Aplicarea antitrust împiedică companiile dominante să excludă concurenții de pe piață și creează condițiile pentru prețuri mai mici la intrare pentru industria UE.

Controlul concentrărilor menține piețele deschise și eficiente. Politica de ajutor de stat menține condiții de concurență echitabile pentru companiile de pe piața unică și contribuie la direcționarea resurselor publice către obiective de creștere a creșterii. Aplicarea concurenței este, de asemenea, un omolog esențial pentru reglementarea ex ante și un instrument cheie pentru păstrarea principalului activ al UE - piața unică.

În 2013, Comisia a continuat sau finalizat inițiative politice importante:

- 2013 a marcat a zecea aniversare de la adoptarea Regulamentului 1/2003, care a început o nouă eră în aplicarea normelor antitrust ale UE. Pentru a le completa, Comisia a adoptat în iunie o propunere de directivă pentru a facilita acțiunile în despăgubiri antitrust. Directiva va preveni obstacolele care împiedică în prezent victimele încălcărilor antitrust să caute și să obțină despăgubiri pentru prejudiciul pe care l-au suferit în fața instanțelor naționale (a se vedea IP / 13 / 525). Este pentru prima dată când Comisia propune legislația UE în acest domeniu. Între timp, propunerea a fost aprobată de Parlamentul European (a se vedea IP / 14 / 455).

- Inițiativa de modernizare a ajutorului de stat (a se vedea IP / 12 / 458), prima reformă cuprinzătoare a normelor privind ajutoarele de stat de la înființarea lor, a făcut progrese semnificative. În special, în iunie 2013, Comisia a adoptat noi orientări privind ajutorul regional (a se vedea IP / 13 / 569). În iulie, Consiliul a adoptat două regulamente: unul care face procedurile mai eficiente și altul care permite Comisiei să scutească noile categorii de ajutoare de la notificarea prealabilă (a se vedea IP / 12 / 1316).

- Ținând seama de evoluția crizei, Comisia și-a adaptat regulile de criză pentru ajutoarele de stat către bănci (a se vedea IP / 13 / 672 și MEMO / 13 / 886). Băncile cu deficit de capital vor trebui să obțină contribuția acționarilor și a deținătorilor de datorii subordonate înainte de a recurge la capitalul de stat. Acest lucru va echilibra condițiile de concurență între băncile similare situate în diferite state membre și va reduce fragmentarea pieței financiare.

- În decembrie 2013, Comisia a adoptat noi norme pentru a simplifica controlul fuziunilor. Acesta este un exemplu concret al angajamentului Comisiei de a promova creșterea și competitivitatea prin reducerea poverilor de reglementare pentru întreprinderile și cetățenii UE (inițiativa REFIT IP / 13 / 891).

publicitate

În 2013, Comisia a luat, de asemenea, decizii importante de concurență, inclusiv în sectoare de importanță strategică pentru creștere și competitivitate, cum ar fi serviciile financiare, energia și economia digitală:

- Comisia a continuat să fie foarte activă în lupta sa împotriva cartelurilor, care pot dăuna consumatorilor și pot afecta competitivitatea și perspectivele de creștere ale Europei prin umflarea artificială a costurilor de intrare. În contextul investigației sale în desfășurare cu privire la piese auto, în iulie 2013, Comisia a amendat cinci furnizori de piese auto pentru participarea lor la carteluri pentru furnizarea de cabluri de sârmă, care conduc electricitate în mașini, către Toyota, Honda, Nissan și Renault (a se vedea IP / 13 / 673).

- Comisia a impus, de asemenea, sancțiuni pentru acordurile ilegale între companiile farmaceutice pentru a întârzia intrarea pe piață a medicamentelor generice (pentru citalopram de Lundbeck, a se vedea IP / 13 / 563; și Fentanil, de Janssen-Cilag, vezi IP / 13 / 1233). Astfel de acorduri pot afecta atât pacienții, cât și bugetele publice.

- Comisia s-a angajat în eforturi pe scară largă pentru a spori transparența sectorului financiar. În decembrie, Comisia a amendat opt ​​bănci cu un total de peste 1.7 miliarde EUR pentru participarea la carteluri pentru instrumente financiare derivate pe baza valorilor de referință ale ratei dobânzii LIBOR și EURIBOR (a se vedea IP / 13 / 1208). În iulie 2013, Comisia a trimis o comunicare a obiecțiilor către unele dintre cele mai mari bănci de investiții din lume cu privire la o presupusă coluziune pe piață pentru credit default swap (CDS, vezi IP / 13 / 630).

- În domeniul energiei, o contribuție esențială în toate sectoarele economice, Comisia s-a concentrat pe facilitarea accesului pe piața energiei și încurajarea investițiilor. În acest context, Comisia a acceptat angajamente obligatorii din punct de vedere juridic din partea ČEZ, operatorul electric ceh (a se vedea IP / 13 / 320). De asemenea, Comisia a urmărit să asigure prețuri adecvate, continuând să investigheze schimburile de energie electrică (a se vedea IP / 14 / 215 și IP / 14 / 214). În 2013, au intrat în vigoare noile norme privind ajutorul de stat pentru evaluarea indemnizațiilor acordate în cadrul sistemului UE de comercializare a emisiilor (ETS) (a se vedea IP / 12 / 498) și Comisia a aprobat scheme naționale pentru mai multe state membre. Aceste norme vizează limitarea impactului dispozițiilor privind schimbările climatice asupra competitivității industriale, în special pentru industria cu consum intensiv de energie.

- În economia digitală, TIC și sectoarele mass-media, având în vedere importanța lor pentru creșterea economică și rapiditatea evoluțiilor tehnologice, politica de concurență eficientă și punerea în aplicare sunt esențiale pentru a aborda potențialele defecțiuni. Comisia a continuat să desfășoare acțiuni de executare împotriva operatorilor de telecomunicații suspectați de comportament anticoncurențial și a amendat Telefónica și Portugal Telecom pentru că au convenit să nu concureze reciproc pe piețele de telecomunicații iberice (a se vedea IP / 13 / 39). De asemenea, Comisia a făcut progrese semnificative în investigațiile sale cu privire la potențialul abuz de poziții dominante în sectoarele de căutare și publicitate online (ancheta Google - a se vedea IP / 14 / 116) și a brevetelor esențiale standard (SEP) pentru comunicații mobile (a se vedea IP / 14 / 489 și IP / 14 / 490).

Cooperarea cu autoritățile din domeniul concurenței din întreaga lume a contribuit la abordarea provocărilor pe care le prezintă internaționalizarea tot mai mare a afacerilor. Comisia a continuat să se angajeze în dialoguri de politici cu autoritățile de concurență din mai multe țări, pentru a promova convergența cu privire la regulile de concurență și a semnat un acord de cooperare de un nou tip cu Elveția, care va permite ambelor agenții de concurență să facă schimb de informații pe care le-au obținut în investigațiile respective (așa-numitul acord de a doua generație). În 2013, Comisia a semnat, de asemenea, un Memorandum de înțelegere pentru cooperarea în domeniul dreptului concurenței cu Comisia pentru concurență din India.

Textul integral al raportului din 2013 privind politica de concurență și documentul de lucru al personalului însoțitor sunt disponibil aici.

Trimiteți acest articol: