REFIT: Comisia face legislația UE mai ușoară, mai simplă și mai puțin costisitoare

Cu doar câteva zile înainte de Consiliul European, Comisia împinge mai departe agenda de reglementare inteligentă a UE. O comunicare adoptată astăzi (18 iunie) arată că punerea în aplicare a Programului de ajustare și performanță a reglementării (REFIT) al Comisiei este în plină desfășurare și că legislația UE devine într-adevăr mai ușoară, mai simplă și mai puțin costisitoare. În plus, Comisia intensifică impulsul unei reglementări inteligente prin prezentarea unui număr de noi inițiative de simplificare, retrageri ale propunerilor în așteptare și abrogări ale legislației existente. prima ediție a unui tablou de bord anual evaluează progresele realizate în toate domeniile politice și pentru fiecare inițiativă individuală, inclusiv din partea Consiliului și a Parlamentului. (Pentru detalii vezi mai jos și MEMO).

Președintele Barroso a declarat: "Comisia își extinde agenda de reglementare inteligentă. REFIT este important pentru creșterea economică și ocuparea forței de muncă în Europa. Dorim să facilităm viața cetățenilor și a întreprinderilor noastre, concentrând legislația UE pe acele probleme care sunt cel mai bine tratate la nivel european, făcând totodată este mai ușor, mai simplu și mai puțin costisitor. Facem progrese bune. Dar rezultatele nu vin peste noapte. Succesul cere eforturi continue, priorități politice clare și asumarea de către toate instituțiile UE și în special statele membre. Este de o importanță crucială să continuăm acest lucru. să lucreze în următoarea legislatură. "

Comunicarea și tabloul de bord REFIT de astăzi evidențiază progresele în următoarele domenii:

Acțiuni întreprinse de Comisie

Majoritatea propunerilor legislative de simplificare și reducere a sarcinilor identificate în octombrie 2013 au fost deja adoptate sau sunt planificate pentru adoptare în acest an. Comisia a aprobat și a publicat în mod oficial 53 retrageri a propunerilor în așteptare, după consultarea Parlamentului și a Consiliului, inclusiv a tuturor celor nouă inițiative REFIT. De asemenea, Comisia a decis să nu prezinte o serie de propuneri, de exemplu în domeniul securității și sănătății la locul de muncă pentru coaforii. Comisia pregătește abrogări ale legislației UE în vigoare, așa cum sa prevăzut, și au început lucrările privind evaluările și controalele de sănătate în domenii precum deșeurile, securitatea și sănătatea în muncă și Legea generală alimentară.

Acțiuni întreprinse de Consiliu și Parlamentul European

Începând cu octombrie 2013, legiuitorul (Parlamentul și Consiliul) a adoptat o serie de propuneri importante de simplificare și reducere a sarcinilor, inclusiv legislația privind recunoașterea calificărilor profesionale, a achizițiilor publice și a tahografului digital.

publicitate

Acțiuni întreprinse de statele membre

Conform estimărilor, până la nivelul 1 / 3 al sarcinii administrative legate de legislația UE rezultă din măsurile naționale de punere în aplicare¹. Prin urmare, statele membre au responsabilitatea importantă nu numai în ceea ce privește implementarea în timp util și aplicarea deplină a legislației UE, dar și a acest lucru în modul cel mai puțin împovărătoare. În acest sens, revine autorităților statelor membre să utilizeze opțiunile de simplificare oferite de legislația UE și să se asigure că legislația UE este aplicată la nivel național, regional și local cât mai eficient și mai eficient posibil.

Noi acțiuni REFIT anunțate astăzi de Comisie

Menținerea legislației UE „adecvată scopului” necesită eforturi continue. Din acest motiv, Comisia pune în aplicare REFIT ca un program continuu și recent a actualizat exercițiul de cartografiere și screening al stocului legislativ al UE care a fost realizată pentru prima dată în cadrul REFIT în 2013. Au fost luate în considerare și comentariile și sugestiile diverselor părți interesate referitoare la agenda REFIT a Comisiei primite din octombrie 2013.

Pe baza acestei analize, Comisia consideră acest lucru noi inițiative de simplificare și de reducere a sarcinilor sunt justificate în mai multe domenii. Aceste inițiative includ simplificarea legislației UE privind documentele de identitate și de călătorie, elaborarea unei noi arhitecturi cuprinzătoare pentru statisticile de afaceri, extinderea ghișeului unic în domeniul TVA pentru toate bunurile de la întreprinderi la consumatori, precum și dezvoltarea un portal web al UE cu privire la TVA care să informeze întreprinderile cu privire la normele TVA naționale și la nivelul UE și la codificarea legislației privind listarea țărilor terțe pentru cerințele privind vizele.

Comisia va abrogarea legislației în alte domenii: etichetarea energetică, ratele și condițiile de transport, politica agricolă comună și raportările standardizate în domeniul mediului. În plus, Comisia examinează, de asemenea, acquis-ul în materie de cooperare polițienească și cooperare judiciară în materie penală pentru a identifica acte care ar putea fi abrogate în contextul expirării perioadei de tranziție prevăzute în tratate.

Comisia consideră că este o bună gestionare legislativă să retragă propunerile care nu avansează în procesul legislativ, pentru a permite un nou început sau modalități alternative de realizare a scopului legislativ dorit. O examinare atentă a tuturor propunerilor în curs în fața legiuitorului a dus la identificarea altor propuneri care sunt fie depășite, fie fără sprijin din partea legiuitorului și, prin urmare, ar trebui retrase. Acestea includ propuneri privind sistemele de compensare a investitorilor, lucrătorilor gravide, taxele de securitate aviatică și un fond de compensare pentru daunele produse de poluarea cu hidrocarburi. O propunere privind scutirea microîntreprinderilor de anumite dispoziții privind igiena alimentară, în așteptarea procedurii legislative de la 2007, va fi, de asemenea, sugerată retragerea.

Având în vedere considerentele de sincronizare referitoare la noua legislatură, actuala Comisie se va concentra asupra elementelor-cheie ale 2014. Comisia verifică programul său de planificare și va păstra numai elementele cele mai esențiale.

În sfârșit, Comisia are în vedere lansând pe termen mediu mai multe evaluări noi și verificări de fitness a respectării normelor UE existente și a aplicării legii tratatelor.

Un efort comun

Competența de reglementare poate fi realizată numai în comun de instituțiile europene, statele membre și părțile interesate din domeniul afacerilor și al societății civile. Competența de reglementare ar trebui să aibă prioritate, iar toate instituțiile UE ar trebui să evalueze impactul alegerilor lor politice, fie în etapa de pregătire, fie în procesul legislativ. În prezent, obstacolele din calea reglementării inteligente apar în mod regulat din cauza lipsei de angajament și a responsabilității din partea celorlalte instituții, a statelor membre și a părților interesate din domeniul afacerilor și al societății civile.

Comisia va monitoriza practica de punere în aplicare a acestor și a tuturor celorlalte acțiuni REFIT de către statele membre și să includă situația actuală în ediția următoare a tabloului de bord planificat pentru 2015. Comisia continuă să colaboreze cu statele membre și părțile interesate pentru a produce mai multe informații solide cu privire la impactul reglementării UE. Rezultatele acestei lucrări vor fi incluse în următorul tablou de bord REFIT.

Un nou grup la nivel înalt

Până în prezent, două grupuri la nivel înalt privind o mai bună legiferare și o sarcină administrativă au sprijinit Comisia în punerea în aplicare a agendei sale de reglementare inteligentă. Comisia consideră că acest sprijin și expertiză pot fi combinate în mod optim un singur grup, cu un mandat revizuit pentru a evalua impactul reglementării UE pe teren în statele membre. Comisia va face propunerea de creare a acestui nou grup la nivel înalt în următoarele luni.

Pasii urmatori

Comisia va continua să pună în aplicare toate inițiativele REFIT, astfel cum sunt prezentate în programul său de lucru pentru 2014.

Toate noile inițiative prezentate astăzi sunt prezentate în mod indicativ în documentul de lucru al serviciilor Comisiei și sunt supuse confirmării în cadrul programului de lucru al Comisiei pentru 2015.

Mai multe informatii

MEMO
Comunicarea de azi și tabloul de bord pe Site-ul REFIT

Trimiteți acest articol: