Dorit: Superman (sau femeie) să fie șeful politicii externe a UE

Aviz de Denis MacShane

Acum cinci ani, Europa a primit un ministru de externe din întâmplare. Catherine Ashton nu a fost prima sau ultima alegere a nimănui, dar a apărut ca Eurydice din lumea interlopă de la Bruxelles, unde potențialele mari ale UE ies în lumina soarelui sau sunt transformate în sare.        

În 2009, a avut loc o defalcare a coridorului de la Bruxelles. O mână de bărbați au decis ca noul post de președinte al Consiliului să revină centru-dreapta (PPE) și Înaltului Reprezentant la centru-stânga (PSE).

Fără o discuție reală, socialiștii au decis ca David Miliband, tânărul ministru de externe laburist al Regatului Unit, să aibă postul.

Miliband a refuzat oferta făcută de președintele PES și fostul premier danez, Paul Nyrup Rasmussen, la o întâlnire geroasă la Londra. Și-a văzut viitorul în politica britanică. Fratele lui nu a făcut-o. Dar, având în vedere că postul Hi Rep a fost deja alocat unui muncitor britanic, a fost ușor să-l acordăm competenei, chiar dacă lipsite de evidență, Catherine Ashton, deja activată în 2009 ca comisar britanic.

Ea a avut o misiune imposibilă, deoarece vechea gardă a Comisiei vrea să păstreze toate locurile de muncă la cele 139 de delegații sau ambasade ale UE din întreaga lume pentru propriii lor oameni. Statele membre ale UE au dorit să-și încadreze proprii diplomați și să facă imperiul politicii externe al UE mai receptiv la guvernele naționale.

Ashton a fost aproape permanent pe drum fără o vacanță adecvată în cinci ani. În fiecare zi există o cerere ca ea să prezide o întâlnire sau să viziteze o țară sau să participe la adunări internaționale. Ea nu se prezintă cu greu la reuniunile Comisiei de la Bruxelles și speranțele social-democrate că va influența ortodoxia de austeritate a UE, creșterea și distrugerea locurilor de muncă au dispărut.

publicitate

Înainte de 2009, UE avea un Comisar pentru Relații Externe, iar Consiliul UE avea un Înalt Reprezentant. Ashton a combinat posturile și a făcut toată munca făcută înainte de un tandem de agenți calificați în politică externă precum Chris Patten și Javier Solana.

De fapt, ea a adus mai multă pace în Balcani printr-un acord între Serbia și Kosovo decât a reușit orice ministru național de externe. Ea a menținut, de asemenea, vii discuții dificile în patru (UE, SUA, Rusia și Iran) cu privire la problema cererii Iranului pentru statutul de energie nucleară.

Și acum trebuie înlocuită. Un grup de toți principalii opinatori europeni în materie de politică externă, de la foști miniștri de externe precum Ana Palacio din Spania, foști consilieri în politică externă precum Charles Powell și experți în politică precum Charles Grant, Mark Leonard, Andres Ortega și Aleksander Smolar, au făcut apel la guvernele UE. de a numi pe cineva „care poate coordona politica europeană și reexamina strategia sa globală”. Mai mult decât atât, noul Hi Rep trebuie ales „nu pe o bază restrânsă de geografie sau de cote”, ci „trebuie ales cel mai bun candidat”, deoarece „locul Europei în lume” este în joc.

Acest limbaj eolocvent sună nobil, deși este îndoielnic dacă Charles Powell, atunci când o sfătuia pe Margaret Thatcher, ar fi acordat vreo atenție Bruxelles-ului. Mulți dintre ceilalți politicieni-semnatari susțin politica externă a UE atâta timp cât aceasta susține propria lor linie națională de politică externă, așa cum poate depune orice ministru britanic care a discutat despre Gibraltar cu Madridul.

Și asta este problema. EU Hi Rep nu poate depăși ceea ce este acceptabil în Paris, Londra, Berlin și alte capitale. De fapt, dacă un Hi Rep ar oferi genul de conducere și viziune răsunătoare descrise de think-tankers și miniștri de externe pensionați, el sau ea ar afla rapid cum este să fii tăiat la genunchi.

În acest moment, UE este cuprinsă de întrebarea lui Putin. Două dintre candidații propuși, Frederica Mogherini din Italia și Kristalina Georgieva din Bulgaria sunt considerate ca provenind din medii politice mult prea pregătite să accepte Kremlinul. Alte două nume, polonezul Radek Sikorski sau suedezul Carl Bildt, au din profilul opus – au făcut cariere în politică externă din a fi puternic anti-Moscova. Există cineva acolo care nu are muchii ascuțite – un Goldilocks Salut Rep care poate face față agresiunii de la Kremlin, dar nu până la punctul de confruntare? Cineva care poate vorbi în numele opiniei publice a UE după Gaza, dar care să nu renunțe la datoria Europei de a proteja Israelul de terorism și ideologia antisemită?

În egală măsură, există cineva care să găsească modalități de a vorbi în numele Europei fără a-i irita pe liderii UE care văd declarații și poziții cu privire la chestiuni străine cu privire la ultima parte din Spielraum pe care o au într-o lume în care problemele economice sunt decise de bănci și piețe și nici un cetățean al UE? liderul are influența unui de Gaulle sau a unui Thatcher în afacerile mondiale?

Și vor fi alți comisari în domenii precum dezvoltarea internațională sau comerțul gata să se supună politicii externe mai ample a UE, așa cum este definită de Hi Rep? Se așteaptă să se răspundă la toate aceste întrebări până la sfârșitul lunii august. Supraomul sau femeia care o va succeda lui Cathy Ashton ar putea fi ascuns undeva în Europa. Dar este greu să-l descoperi acum.

Denis MacShane este fostul ministru al Europei al Marii Britanii.

Trimiteți acest articol: