#Belarus: Senior-level vizita SUA scoate în evidență dilema pentru Belarus

Vizita neanunțată a unui înalt oficial american în domeniul apărării în Minsk reprezintă un nou pas către normalizarea relațiilor dintre SUA și Belarus. Dar acest proces va trebui să fie tratat cu prudență dacă nu este de a provoca o reacție periculoasă din partea Rusiei, scrie Keir Giles.

În timpul unei vizite surprinzătoare de trei zile, secretarul adjunct adjunct al Apărării al SUA, Michael Carpenter, se întâlnește cu înalții oficiali din Belarus și cu președintele Aleksandr Lukașenko. Oferind un schimb de atașați în apărare, Carpenter a declarat că principala atenție a politicii SUA față de Belarus este acum "sprijinul constant pentru suveranitatea și integritatea sa teritorială".

În calitate de fost director pentru Rusia la Consiliul Național de Securitate al SUA, Carpenter va fi pe deplin conștient de riscurile implicate de mișcările incautante din Minsk. Având în vedere că Moscova se prezintă sub amenințarea unui Occident invadat, Rusia va urmări cu îngrijorare pași tentativi către apropierea dintre Belarus și UE și SUA. Factorul cheie nu este doar ambiția Belarusului pentru relații mai bune cu Occidentul, ci percepția rusă că Occidentul este reciproc și angajant - și restabilirea contactelor de apărare cu SUA este un pas major în acest sens.

Pașii suplimentari vor necesita finețe, pentru a nu ajunge la un punct de basculare; nu există nicio îndoială că perspectiva „pierderii” Belarusului în fața Occidentului ar fi percepută ca la fel de amenințătoare pentru Rusia, așa cum a fost cazul Ucrainei. Există diferențe semnificative între cele două țări, dar ele îndeplinesc același rol în percepțiile rusești ca parte a inimii slave și în interiorul perimetrului defensiv dorit de Moscova.

Vederea de la Minsk

Ieșirea din izolarea internațională este crucială pentru dezvoltarea pe termen lung a Belarusului și pentru atenuarea dependenței de economia rusă care se scufundă. Informarea din Minsk și demonstrațiile de liberalizare, cum ar fi eliberarea deținuților politici, au fost recunoscute de către UE cu ameliorarea sancțiunilor - care a fost criticată pentru că a făcut acest lucru, în timp ce persistă îngrijorările cu privire la bilanțul drepturilor omului din Belarus. În așteptarea răspunsurilor din partea UE, Belarus a încurajat, de asemenea, cooperarea chineză în materie de achiziții în materie de investiții și apărare.

În timp ce sinceritatea comunicării către Occident nu este încă dovedită, statutul președintelui Lukașenko de aliat de încredere pentru Rusia a fost zdruncinat. El a refuzat să sprijine Moscova în urma conflictului armat din Georgia în 2008, în timpul ostilităților din Ucraina începând cu 2014 sau după doborârea unui avion rusesc de către Turcia în noiembrie 2015. Și a stat ferm împotriva cererilor pentru o bază aeriană rusă în Belarus a contestat percepția Rusiei asupra țării ca o extindere a propriului teritoriu.

publicitate

Un argument cheie împotriva bazei aeriene a fost dorința Belarusului de a nu se implica în confruntare - caz în care baza ar submina aspirațiile Belarusului de neutralitate fiind atât o sursă de activitate ostilă împotriva vecinilor occidentali, cât și o țintă pentru contramăsuri. Spre deosebire de afirmațiile Rusiei de înconjurare, pentru Minsk problema este foarte reală. De fapt, Belarusul este în întregime înconjurat de militarizare rapidă - de o armare rusă masivă pe de o parte și de acumulări defensive mult mai mici, dar încă vizibile, de către aliații NATO, pe de altă parte. Prinși în mijloc, bielorușii sunt extrem de conștienți de modul în care istoria regiunii lor este dominată de conflictul dintre puterile mai mari din est și vest.

Reacțiile rusești

Rusia va căuta mijloace de descurajare a ceea ce consideră că este o încălcare a Convenției SUA, dar judecarea punctului la care va acționa va fi o provocare. În Ucraina, a luat plecarea de la puterea președintelui Viktor Ianukovici. Dar este posibil ca, încurajată de succes în Ucraina și Siria, Rusia să se simtă capabilă să intervină într-o etapă mai devreme și mai puțin dramatică în cazul Belarusului.

Gama de opțiuni pentru a face acest lucru este largă. Rusia poate reacționa calm în public la această vizită în SUA și poate restricționa orice cuvinte puternice la avertismentele private ale canalului de retransmisie. Dar s-ar putea ca Moscova să pregătească deja un răspuns asertiv. În Ucraina și Siria, este posibil ca președintele Vladimir Putin să nu fi dezvoltat neapărat gustul pentru conflicte, dar este foarte probabil că a dezvoltat gustul pentru succes în afirmarea a ceea ce el consideră drept interesele de securitate ale Rusiei.

Un posibil pas următor ar putea fi presiunea asupra președintelui Lukașenko pentru a se încadra în interesele rusești. Suspendarea discuțiilor asupra unei baze aeriene rusești în Belarus nu ar împiedica Rusia să sugereze că actuala situație de securitate cere o bază pentru forțele terestre rusești acolo - mai ales dacă summit-ul NATO de la Varșovia decide asupra unor măsuri defensive suplimentare în regiune. Puterea insistenței Moscovei asupra unei astfel de propuneri și a rezistenței Belarusului la aceasta ar putea fi decisivă.

Găzduind 160,000 de persoane strămutate de conflictul din Ucraina, Belarusul suferă deja consecințele intervenției rusești acolo. Accentul principal al președintelui Lukașenko trebuie să fie evitarea acțiunilor similare împotriva Belarusului. Din cauza geografiei simple, căderea în favoarea Rusiei va avea întotdeauna consecințe mult mai grave pentru Belarus decât dezamăgirea Statelor Unite.

Trimiteți acest articol: