#Security: UE întărește răspunsul la amenințările hibride

În ultimii ani, UE și statele sale membre au fost din ce în ce mai expuse amenințărilor hibride care cuprind acțiuni ostile menite să destabilizeze o regiune sau un stat. Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant au adoptat astăzi un Cadru comun pentru combaterea amenințărilor hibride și favorizarea rezistenței UE, a statelor membre și a țărilor partenere, sporind în același timp cooperarea cu NATO în combaterea acestor amenințări.

Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate Federica Mogherini a declarat: „În ultimii ani, mediul de securitate s-a schimbat dramatic. Am văzut creșterea amenințărilor hibride la frontierele UE. S-a solicitat puternic ca UE să se adapteze și să-și sporească capacitățile ca furnizor de securitate. Relația dintre securitatea internă și cea externă trebuie consolidată în continuare. Cu aceste noi propuneri, dorim să ne îmbunătățim capacitatea de a contracara amenințările de natură hibridă. În acest efort, vom intensifica și cooperarea și coordonarea cu NATO. ”

Elżbieta Bieńkowska, comisarul pentru piața internă, industrie, antreprenoriat și IMM-uri, a declarat: „UE trebuie să devină un furnizor de securitate, capabil să se adapteze, să anticipeze și să reacționeze la natura schimbătoare a amenințărilor cu care ne confruntăm. Aceasta înseamnă îmbunătățirea rezilienței și securității noastre din interior, în același timp creșterea capacității noastre de a contracara amenințările externe emergente. Cu acest cadru, acționăm împreună pentru a contracara amenințările hibride comune. Prezentăm propuneri concrete pentru Uniune și statele membre pentru a spori cooperarea în materie de securitate și apărare, îmbunătăți reziliența, aborda vulnerabilitățile strategice și pregăti un răspuns coordonat. ”

Cadrul comun oferă o abordare cuprinzătoare pentru îmbunătățirea răspunsului comun la provocările generate de amenințările hibride pentru statele membre, cetățenii și securitatea colectivă a Europei. Acesta reunește toți actorii, politicile și instrumentele relevante, atât pentru a contracara, cât și pentru a atenua impactul amenințărilor hibride într-un mod mai coordonat. În special, se bazează pe Agenda europeană pentru securitate adoptată de Comisie în aprilie 2015, precum și strategii sectoriale, cum ar fi Strategia de securitate cibernetică a UE, Strategia de securitate energetică si Strategia de securitate maritimă a Uniunii Europene.

Cadrul comun reunește politicile existente și propune douăzeci și două de acțiuni operaționale destinate:

• sensibilizarea opiniei publice prin instituirea unor mecanisme dedicate pentru schimbul de informații între statele membre și prin coordonarea acțiunilor UE în vederea realizării unei comunicări strategice;
• construirea rezistenței prin abordarea unor sectoare potențiale strategice și critice, cum ar fi securitatea informatică, infrastructurile critice (energie, transport, spațiu), protecția sistemului financiar, protecția sănătății publice și sprijinirea eforturilor de combatere a extremismului violent și a radicalizării;
• prevenirea, reacția la criză și recuperare prin definirea unor proceduri eficiente de urmat, dar și prin examinarea aplicabilității și implicațiilor practice ale clauzei de solidaritate (articolul 222 TFUE) și clauzei de apărare reciprocă (articolul 42 (7) TEU), în cazul unui atac hibrid amplu și grav are loc;
• intensificarea cooperării dintre UE și NATO, precum și alte organizații partenere, într-un efort comun de combatere a amenințărilor hibride, respectând totodată principiile incluziunii și autonomiei procesului decizional al fiecărei organizații.

Acest cadru este conceput pentru a oferi o fundație solidă pentru a sprijini statele membre în combaterea amenințărilor hibride în mod colectiv, susținute de o gamă largă de instrumente și inițiative ale UE și utilizând întregul potențial al tratatelor.

publicitate

Context

Amenințările hibride se referă la un amestec de activități care adesea combină metode convenționale și neconvenționale care pot fi utilizate în mod coordonat de către actorii statali și nestatali, rămânând însă sub pragul războiului declarat oficial. Obiectivul nu este numai de a provoca daune directe și de a exploata vulnerabilitățile, ci și de a destabiliza societățile și de a crea ambiguități pentru a împiedica luarea deciziilor.

Combaterea amenințărilor hibride este în mare măsură o chestiune de competență națională, principala responsabilitate a statelor membre. Cu toate acestea, Cadrul comun prezentat astăzi de Comisia Europeană și Mogherini urmărește să ajute statele membre ale UE și partenerii lor să contracareze amenințările hibride și să-și îmbunătățească rezistența atunci când se confruntă cu acestea, prin combinarea instrumentelor europene și naționale într-un mod mai eficient decât în ​​trecut. În plus, multe state membre ale UE se confruntă cu amenințări comune care pot viza rețele sau infrastructuri transfrontaliere. Cadrul urmează Orientările politice al președintelui Comisiei, Jean-Claude Juncker, care a cerut necesitatea „de a lucra la o Europă mai puternică în ceea ce privește securitatea și apărarea”. De asemenea, livrează la invitația Consiliul Afaceri Externe din 18 mai 2015 pentru a prezenta propuneri de acțiune împotriva amenințărilor hibride.