Sfârșitul #RoamingCharges pentru călătorii în UE în 2017

1. Roaming în UE

Cum funcționează roamingul în UE?

Când călătoriți într-o țară străină și telefonați, trimiteți mesaje text sau navigați online cu telefonul mobil sau dispozitivul folosind cartela SIM a țării de origine, sunteți în roaming. Operatorul dvs. din țara dvs. de origine plătește operatorul din țara străină pentru utilizarea rețelelor lor. Prețul plătit între operatori se numește preț de roaming cu ridicata. Reprezintă un cost pentru operatorul din țara de origine și, prin urmare, are impact asupra facturilor finale ale consumatorilor. Acesta este motivul pentru care Comisia a depus eforturi pentru a limita prețurile angro de roaming în UE, în paralel cu activitatea sa de a limita direct prețurile cu amănuntul plătite de consumator.

Care sunt diferitele prețuri interne pentru serviciile de telefonie mobilă din întreaga UE?

Europenii au obiceiuri de călătorie diferite în întreaga UE și există, de asemenea, costuri de rețea diferite în țările vizitate. A studiu recent al Comisiei Europene arată, de asemenea, că ofertele cu amănuntul pentru consumatori variază de la un stat membru la altul. De exemplu, în 2016 cele mai ieftine oferte lunare care oferă 1 GB de date, 600 de minute de apeluri și 225 de SMS-uri au variat de la 60 EUR în Ungaria la 8 EUR în Estonia (fără TVA și orice subvenție pentru smartphone).

2. Acțiunea UE împotriva tarifelor de roaming

Din 2007, Comisia Europeană a lucrat cu succes pentru a reduce prețul de consum al roamingului. Acest lucru a schimbat obiceiurile multor europeni care anterior își opreau telefoanele mobile în timp ce călătoreau. În 2013, Comisia Europeană a propus legislație pentru a pune capăt tarifelor de roaming pentru persoanele care călătoresc periodic în UE. În octombrie 2015, Parlamentul European și Consiliul au convenit că acest lucru ar trebui să fie în vigoare începând cu 15 iunie 2017 (a se vedea detalii).

publicitate

Începând cu 15 iunie 2017, veți putea utiliza dispozitivul dvs. mobil atunci când călătoriți în UE, plătind aceleași prețuri ca acasă, adică la cutreieră ca acasă, sub rezerva dispozițiilor operatorilor politici de utilizare loială. De exemplu, dacă plătiți pentru un pachet lunar de minute, SMS și date în țara dvs., orice apel vocal, SMS și sesiune de date pe care le efectuați în timp ce călătoriți în străinătate în UE vor fi deduse din volumul respectiv ca și cum ați fi acasă, cu fără costuri suplimentare.

Care au fost diferitele scăderi ale prețurilor de roaming?

• Începând cu 2007, UE a realizat reduceri de prețuri cu amănuntul la apeluri de 92%[1]
• Începând cu 2009, UE a realizat reduceri de prețuri cu amănuntul de peste 92% prin SMS[2]
• Roamingul de date este acum cu până la 96% mai ieftin comparativ cu 2012, când primul plafon al prețului cu amănuntul din UE a devenit aplicabil în roaming-ul de date[3]
• Între 2008 și 2015, volumul roamingului de date a fost înmulțit cu peste 100.

 

Tarifele de roaming reglementate 2007 - 2016
(€ fără TVA)
	A făcut apel vocal	A primit apelul vocal	SMS-uri	Date	Date
				Wholesale	Cu amănuntul
				MB	MB
2007	0,49	0,24
2008	0,46	0,22
2009	0,43	0,19	0,11	1,00
2010	0,39	0,15	0,11	0,80
2011	0,35	0,11	0,11	0,50
2012	0,29	0,08	0,09	0,25	0,70
2013	0,24	0,07	0,08	0,15	0,45
2014	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2015	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2016	preț intern + până la 0,05	0,0114	preț intern + până la 0,02	0,05	preț intern + până la 0,05

 

Ce măsuri sunt necesare pentru a pune capăt tarifelor de roaming?

La acordul cutreieră ca acasă mecanismului, Parlamentul European și Consiliul au solicitat Comisiei să elaboreze o serie de măsuri de sprijin pentru a face acest lucru în practică:

- O propunere legislativă, până la 15 iunie 2016, de reformare a piață angro de roaming, prețurile maxime pe care operatorii se percep reciproc pentru utilizarea rețelelor lor de către clienții în roaming. În urma propunerii făcute de Comisie, Parlamentul European și statele membre au ajuns la un acord la 31 ianuarie 2017 pentru stabilirea limitelor ulterioare de roaming cu ridicata:

• 0.032 EUR pe minut de apel vocal, începând cu 15 iunie 2017
• 0.01 EUR per SMS, începând cu 15 iunie 2017
• O reducere pas cu pas peste 5 ani pentru limitele de date care scad de la 7.7 EUR / GB (la 15 iunie 2017) la 6 EUR / GB (01/01/2018), 4.5 EUR / GB (01/01/2019), 3.5 EUR / GB (01/01/2020), 3 EUR / GB (01/01/2021) și 2.5 EUR / GB (01/01/2022)

- Reguli privind „utilizare potrivita„măsuri pe care operatorii le pot lua pentru a preveni utilizarea abuzivă a sistemului, cum ar fi revânzarea sistematică a cardurilor SIM cu preț scăzut pentru utilizare permanentă în alte țări. Astfel de politici de utilizare loială sunt necesare pentru a evita efectele negative asupra consumatorilor de pe piețele interne.

- Un excepțional și temporar numai pentru operatori dacă este autorizat de autoritatea națională de reglementare, în condiții stricte, atunci când sfârșitul tarifelor de roaming pe o anumită piață ar putea duce la creșterea prețurilor interne pentru clienții operatorului. Această derogare poate fi autorizată de autoritatea națională de reglementare numai dacă pierderile de roaming cu amănuntul ale operatorului ar fi echivalente cu 3% sau mai mult din marja serviciilor sale mobile.

3. Sfârșitul tarifelor de roaming pentru toți europenii care călătoresc în UE

Cum va funcționa sfârșitul tarifelor de roaming?

Operatorii de telefonie mobilă trebuie să ofere serviciile lor de roaming la prețuri interne consumatorilor care fie rezidă în mod normal, fie au legături stabile cu statul membru al operatorului, în timp ce acești clienți călătoresc periodic în UE. Dacă este necesar, operatorii își pot solicita clienții să furnizeze dovada reședinței sau a unor astfel de legături stabile cu statul membru în cauză.

Furnizorii de roaming pot aplica mecanisme de control echitabile, rezonabile și proporționale bazate pe indicatori obiectivi pentru a detecta riscurile utilizării abuzive sau anormale a cutreieră ca acasă dincolo de călătoriile periodice.

Cine va fi acoperit?

Proiectul de reguli va permite tuturor călătorilor europeni care utilizează o cartelă SIM, care permite roamingul dintr-un stat membru în care locuiesc sau cu care au „legături stabile”, să își folosească dispozitivul mobil în orice altă țară a UE, așa cum ar face la Acasă. Exemple de „legături stabile” cu țara de lucru sau de studiu includ, de exemplu, navetiștii transfrontalieri și lucrătorii detașați.

Trebuie să mă înregistrez la Roam Like acasă?

Nu este necesară înregistrarea formală pentru a beneficia cutreieră ca acasă. Începând cu 15 iunie 2017, acesta ar trebui să fie inclus în mod implicit în toate contractele mobile ale clienților pe care operatorii oferă roaming. Operatorii pot solicita consumatorilor să furnizeze dovada că casa (resedinta) se află în statul membru al operatorului de telefonie mobilă.

De asemenea, consumatorul poate dovedi legături stabile implicând o prezență frecventă și substanțială pe teritoriul statului membru al operatorului de telefonie mobilă, cum ar fi o relație de muncă sau urmând cursuri recurente la universitate.

Cum vor fi protejate datele cu caracter personal?

Regulile privind utilizarea corectă a serviciilor de roaming impun în mod explicit furnizorilor de servicii de roaming să respecte normele relevante privind protecția datelor. Comisia a consultat Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor și a ținut cont de observațiile sale. Operatorii pot utiliza informațiile pe care le colectează deja în scopuri de facturare pentru a verifica în ce măsură clienții utilizează servicii de telefonie mobilă și date în străinătate în comparație cu consumul lor acasă.

Europenii vor putea în continuare să cumpere diferite cartele SIM în diferite state membre?

Da. Cetățenii UE pot continua să cumpere orice altă cartelă SIM în orice stat membru al UE și să navigheze și să apeleze la tarifele locale sau să circule cu cardul respectiv. Cu toate acestea, s-ar putea să nu poată beneficia cutreieră ca acasă dacă nu sunt rezidenți în țara în care au cumpărat cardul sau dacă nu au legături stabile care implică prezența frecventă și substanțială în această țară.

Care va fi rolul autorităților naționale de reglementare?

La fel ca în cazul normelor de roaming existente, autoritățile naționale de reglementare vor monitoriza și vor verifica dacă operatorii de telefonie mobilă respectă noile reguli și vor lua măsuri în caz contrar.

Există garanții de reglementare?

Garanțiile împotriva abuzului se bazează pe principii clare și includ indicatori și instrumente care sunt rezonabile, nediscriminatorii, transparente și respectă viața privată. Pentru a detecta potențialele abuzuri, furnizorul de roaming poate efectua verificări ale tiparelor de utilizare ale clienților atât în ​​propriul stat membru, cât și în alte state membre (mecanism de control). Acest lucru se va baza pe informațiile pe care operatorii le folosesc deja pentru a factura clienții lor, pe baza următoarelor clare și transparente indicatori:

• Roaming predominant consum asupra consumului intern AND predominant prezenţă în alte state membre ale UE, trebuie să se respecte prezența internă (conectare la rețeaua furnizorului de roaming) pe o perioadă de cel puțin patru luni;
• Inactivitate îndelungată a unei cartele SIM date asociată utilizării în principal, dacă nu exclusiv, în roaming;
• Abonament și utilizare secvențială a mai multor cartele SIM de către același client în timpul roamingului.

Politicile de utilizare loială trebuie să fie notificate de către furnizorul de roaming autorității naționale de reglementare și să fie detaliate în contracte.

Plimbă-te ca acasă este conceput pentru călători. Pentru a determina dacă utilizatorul ar putea folosi în mod abuziv sau anormal cutreieră ca acasă, operatorul ar trebui să arate abuzul pe o perioadă de timp de cel puțin patru luni. Dacă un client petrece mai mult de două luni în străinătate din patru luni și dacă clientul a consumat mai mult în străinătate decât acasă în acest timp, operatorii pot trimite o alertă clientului respectiv. După primirea alertei, clientul va avea la dispoziție două săptămâni pentru a clarifica situația. Dacă utilizatorul continuă să rămână în străinătate, operatorii vor putea aplica mici taxe suplimentare (echivalent cu plafoane de roaming cu ridicata).

În caz de dezacord, operatorul trebuie să instituie proceduri de reclamație. În cazul în care disputa persistă, clientul poate depune plângere autorității naționale de reglementare care va soluționa cazul.

Pentru cele mai competitive contracte care oferă date nelimitate sau date la prețuri interne foarte mici, sub limita de preț cu ridicata în roaming, este prevăzută o protecție a volumului de date în roaming care pot fi consumate, astfel încât aceste oferte să poată fi menținute.

Va crește prețurile interne la sfârșitul tarifelor de roaming?

De când au fost introduse reglementările UE pentru a reduce tarifele de roaming, și prețurile mobile interne au scăzut. Este probabil ca această tendință să continue.

Act de punere în aplicare adoptat de Comisie în decembrie 2016 oferă reguli detaliate privind două garanții pentru a evita denaturări pe piețele interne care altfel ar putea duce la creșteri ale prețurilor: (1) reguli de utilizare loială pentru a permite operatorilor de telefonie mobilă să prevină utilizarea abuzivă sau anormală a serviciilor de roaming, cum ar fi roamingul permanent și, (2) un serviciu excepțional și temporar sistem de derogare pentru ca operatorii să poată fi utilizați numai dacă sunt autorizați de autoritatea națională de reglementare, în condiții stricte, atunci când sfârșitul tarifelor de roaming pe o anumită piață ar putea duce la creșteri ale prețurilor interne.

În Evaluarea impactului însoțind propunerea de reglementare a piețelor de roaming angro la 15 iunie 2016, Comisia a concluzionat că, cu taxele cu ridicata maxime propuse de Comisie la momentul respectiv (0.04 EUR pe minut de apel vocal, 0.01 EUR pe SMS, 8.5 EUR pe GB de date) marea majoritate a operatorilor de telefonie mobilă nu ar trebui să solicite acest sistem excepțional și temporar de derogare. Comisia consideră că concluziile sale din acel moment vor fi susținute de plafoanele de roaming cu ridicata mai mici convenite la 31 ianuarie 2017.