Sistemul UE asigură #FoodAid celor mai defavorizați, dar impactul asupra incluziunii sociale trebuie încă demonstrat, spun auditorii

Fondul de ajutor european pentru cei mai defavorizați (FEAD) contribuie la abordările statelor membre pentru atenuarea sărăciei, potrivit unui nou raport al Curții de Conturi Europene. Dar încă finanțează în principal sprijinul alimentar și nu vizează întotdeauna cele mai extreme forme de sărăcie. Funcția sa de punte către incluziunea socială trebuie să fie demonstrată, subliniază auditorii UE.

Cu 3.8 miliarde EUR din finanțare UE în perioada 2014-2020, FEAD se dorește a fi mai mult decât o schemă de ajutor alimentar, oferind asistență materială combinată cu măsuri adaptate de incluziune socială. Auditorii au evaluat dacă proiectarea FEAD a făcut-o eficient pentru a ajuta la scoaterea din sărăcie a celor mai defavorizate persoane din UE și pentru a le promova integrarea socială. Au trecut în revistă programele din Belgia, Cehia, Germania, Spania, Franța, Italia, Polonia, România și Slovacia.

Deși FEAD conține un obiectiv clar de incluziune socială, auditorii au remarcat că acesta rămâne în primul rând o schemă de ajutor alimentar, cu peste 80 % din bugetul său alocat acestui sprijin. Acest lucru este totuși foarte apreciat de părțile interesate care se ocupă de persoanele cele mai defavorizate, iar auditorii consideră, de asemenea, FEAD un instrument semnificativ în asigurarea furnizării de hrană și sprijin material.

Auditorii subliniază posibilitățile pe care FEAD le oferă statelor membre de a promova în mod explicit incluziunea socială. Cu toate acestea, doar patru state membre au optat pentru programe axate pe acțiuni de incluziune socială, reprezentând doar 2.5% din fond. Mai mult, succesul unor astfel de măsuri nu este monitorizat din cauza lipsei de date cantitative. Prin urmare, contribuția fondului la atenuarea sărăciei nu a fost încă demonstrată, concluzionează auditorii.

„În ciuda prosperității generale europene, aproape una din patru persoane din UE este încă expusă riscului de sărăcie sau excluziune socială”, a declarat George Pufan, membru al Curții de Conturi Europene responsabil pentru raport. „FEAD este un instrument de politică binevenit pentru a aborda această situație inacceptabilă. Dar pentru a fi cu adevărat eficient și pentru a oferi mai multă valoare adăugată, trebuie să vizeze în mod clar cei mai nevoiași și cele mai extreme forme de sărăcie.”

Orientarea ajutorului este esențială, cu atât mai mult din cauza resurselor bugetare limitate. Ajută la creșterea impactului său și facilitează monitorizarea. Cu toate acestea, țintele nu sunt întotdeauna stabilite, iar jumătate dintre statele membre evaluate nu direcționează ajutorul către niciun grup vulnerabil specific sau tip de sărăcie. Auditorii avertizează că toate acestea ar putea duce la o împrăștiere a finanțării.

Pentru 2021-2027, Comisia Europeană a propus integrarea FEAD în noul Fond Social European Plus (FSE+). Având în vedere acest lucru, auditorii recomandă Comisiei și statelor membre:

publicitate

• Orientați mai bine hrana de bază și asistența materială către cei mai nevoiași;
• măsuri limitative de incluziune socială pentru beneficiarii asistenței materiale de bază și;
• îmbunătățirea evaluării incluziunii sociale a beneficiarilor finali.

Reducerea sărăciei este o componentă cheie a politicii a Strategiei Europa 2020: stabilește ținta „de a scoate cel puțin 20 de milioane de persoane din riscul sărăciei sau excluziunii sociale” până în 2020, comparativ cu 2008. În 2017, 113 milioane de persoane, sau 22.5 % din populația UE, erau încă expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială. Existau 116 milioane de persoane expuse riscului în 2008, când UE și-a definit obiectivul principal. Riscul este cel mai mare pentru grupuri specifice, cum ar fi copiii și persoanele în vârstă.

Schemele UE care vizează sprijinirea celor mai defavorizați există încă din anii 1980. Prima astfel de schemă a fost Programul european pentru cei mai defavorizați (MDP). În 2014, a fost înființat Fondul de ajutor european pentru cei mai defavorizați (FEAD), căruia Comisia i-a alocat 3.8 miliarde EUR, completat de contribuțiile statelor membre pentru a oferi o finanțare totală de 4.5 miliarde EUR în perioada 2014-2020. Scopul FEAD este de a atenua acele forme de sărăcie extremă cu cel mai mare impact în cauzarea excluziunii sociale, cum ar fi lipsa de adăpost, sărăcia copiilor și privarea de alimente.

CCE prezintă rapoartele sale speciale Parlamentului European și Consiliului UE, precum și altor părți interesate, cum ar fi parlamentele naționale, părțile interesate din industrie și reprezentanții societății civile. Marea majoritate a recomandărilor pe care le facem în rapoartele noastre sunt puse în practică. Acest nivel ridicat de absorbție subliniază beneficiul muncii noastre pentru cetățenii UE.

Trimiteți acest articol: