#Auditors, spun mai mulți oameni pentru a îmbunătăți eficacitatea consultărilor publice ale Comisiei Europene

Cadrul Comisiei Europene pentru consultarea publicului în timpul elaborării și evaluării legilor și politicilor UE este de înaltă calitate, potrivit unui nou raport al Curții de Conturi Europene. Performanța consultărilor publice selectate recente de către Comisie a fost în general satisfăcătoare, spun auditorii. Cu toate acestea, ei recomandă Comisiei să îmbunătățească modul în care ajunge la cetățeni pentru a promova o participare mai mare. În plus, trebuie să monitorizeze și să evalueze mai bine contribuțiile lor pentru a proteja împotriva manipulării rezultatelor, spun ei.

Comisia consultă cetățenii și părțile interesate în toate domeniile acțiunii UE și pe tot parcursul ciclului politic. De asemenea, aceștia își pot împărtăși opiniile în orice etapă, de la inițierea până la evaluarea politicilor UE prin portalul „Spune-ți cuvântul”. Comisia organizează peste 100 de consultări publice pe an.

Auditorii au evaluat dacă consultațiile publice ale Comisiei au fost eficiente pentru a contacta cetățenii și părțile interesate și a folosi contribuțiile lor. Aceștia au examinat o selecție de consultări online recente, inclusiv cu privire la modificările sezoniere ale ceasului, la măsurile de migrație și la politica agricolă. Auditorii au efectuat, de asemenea, un sondaj de percepție pentru a afla cât de mulți au fost participanții la consultații.

„Angajarea cetățenilor în consultările publice este esențială pentru menținerea legitimității democratice a UE și pentru realizarea unor legi și politici de înaltă calitate”, a declarat Annemie Turtelboom, membru al Curții de Conturi Europene responsabil de raport. „Comisia ar trebui să depună mai multe eforturi pentru a atinge obiectivul participării publice cu cel mai bun nivel posibil de informare a cetățenilor și să informeze participanții despre rezultatul consultărilor publice.”

În timp ce auditorii recunosc standardul ridicat al cadrului Comisiei și satisfacția generală a participanților pentru procesul de consultare publică, au constatat deficiențe în activitățile sale de informare și feedback.

În 2018, cetățenii 2,000 au luat, în medie, la fiecare consultație. Aceasta exclude consultația „schimbarea ceasului”, care a primit un răspuns record de 4.6 milioane - chiar dacă marea majoritate a acestora provin dintr-un singur stat membru (Germania). Cu toate acestea, auditorii au găsit, de asemenea, o consultație publică în eșantionul său la care au participat doar trei persoane. Acest lucru ilustrează faptul că Comisia trebuie să își îmbunătățească activitățile de informare, spun auditorii. Ei recomandă să se angajeze mai bine cu birourile și autoritățile sale din statele membre pentru a difuza mai multe informații despre consultări și pentru a-și adapta canalele de comunicare pentru a crește gama de participanți potențiali și pentru a viza orice lacune de informații. Potrivit auditorilor, consultările cu cele mai mici rate de răspuns nu au folosit o varietate de canale de comunicare pentru a ajunge la audiențele lor țintă, spre deosebire de cele cu cele mai mari rate.

Participarea a fost, de asemenea, mai mare atunci când sondajul a fost disponibil în toate limbile oficiale ale UE. Cu toate acestea, auditorii nu au găsit criterii clare pentru a decide dacă consultările au fost de „interes public larg” și ar trebui astfel traduse. Aceștia solicită Comisiei să furnizeze documente cheie pentru astfel de inițiative, precum și inițiative „prioritare” în limbile oficiale 24 ale UE, pentru a permite tuturor cetățenilor să participe ușor și eficient. Mai mult, sondajele, uneori lungi și complexe, ar trebui să fie mai ușor de citit.

publicitate

Informațiile pregătitoare despre scopul unei consultări și utilizarea planificată a rezultatelor sale pot avea un impact favorabil asupra ratei de participare și a calității răspunsurilor. Auditorii au remarcat că Comisia nu pregătea și publică sistematic strategiile de consultare sau alte informații în avans și au solicitat-o ​​să facă acest lucru în viitor.

De asemenea, auditorii recomandă Comisiei să ofere participanților informații în timp util cu privire la rezultatele consultărilor. Ei au descoperit că feedback-ul pentru respondenți era insuficient: rapoartele cu privire la rezultate lipseau uneori sau erau furnizate cu mult timp după încheierea consultărilor și deseori doar în limba engleză.

Deși analiza datelor Comisiei a fost în general satisfăcătoare, auditorii avertizează că verificările privind validitatea răspunsurilor sunt limitate. Aceștia solicită standarde înalte de prelucrare a datelor și securitate pentru a proteja procesul de consultare publică împotriva manipulării rezultatelor. Ei recomandă Comisiei să evalueze în mod sistematic și dacă consultările sale publice își ating toate obiectivele.

OCDE situează Comisia pe primul loc în rândul membrilor săi în ceea ce privește implicarea cetățenilor în dezvoltarea legii. În cadrul 2018, Parlamentul European a solicitat ECA să evalueze modul în care cetățenii pot participa direct și contribui pe parcursul procesului de elaborare a legislației UE. CEA prezintă rapoartele sale speciale Parlamentului European și Consiliului UE, precum și altor părți interesate, cum ar fi parlamentele naționale, părțile interesate din industrie și reprezentanții societății civile.

Raportul special 14/2019 „Spune-ți cuvântul!”: Consultările publice ale Comisiei implică cetățenii, dar nu au activități de sensibilizare ”este disponibil pe Site-ul ECA în limbile 23 UE. Auditorii au publicat anterior rapoarte legate de o mai bună reglementare și punerea în practică a legislației UE.

Trimiteți acest articol: