O mai mare utilizare a noilor tehnologii #ImagingTeaking necesare în #AgriMonitoring, spun auditorii UE

Comisia Europeană a promovat adoptarea noilor tehnologii de imagistică în agromonitorizare, dar rămân o serie de obstacole în calea utilizării lor mai răspândite, potrivit unui nou raport al Curții de Conturi Europene. Tehnologii precum sateliții Copernicus Sentinel ai UE reprezintă o potențială schimbare a jocului pentru gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune (PAC). Cu toate acestea, deși în ultimii ani UE a încurajat utilizarea acestora pentru a evalua ajutorul direct pe suprafață acordat fermierilor, progresul a fost mai lent în ceea ce privește utilizarea acestora pentru a monitoriza cerințele de mediu și climatice, spun auditorii.

Din 2018, agențiile de plăți din statele membre au putut să utilizeze datele Copernicus Sentinel și alte tehnologii noi, cum ar fi fotografiile geoetichetate și dronele, pentru a evalua conformitatea fermierilor cu regulile PAC. Această evaluare automată, numită „verificări prin monitorizare”, face posibilă identificarea culturilor și monitorizarea activităților (cum ar fi lucrarea solului, recoltarea și cosirea) pe parcele agricole individuale pe tot parcursul sezonului de vegetație. Noua abordare poate reduce, de asemenea, costul controalelor, făcând posibilă monitorizarea tuturor fermierilor (în loc să se concentreze asupra unui eșantion dintre aceștia). Auditorii au examinat dacă Comisia Europeană și statele membre au făcut suficient pentru a debloca beneficiile potențiale ale acestor noi tehnologii pentru gestionarea și controlul PAC.

Aceștia au constatat că Comisia a fost activă în promovarea și sprijinirea utilizării noilor tehnologii de imagistică. Acesta a modificat cadrul legal pentru utilizarea datelor Sentinel pentru a monitoriza ajutorul pe suprafață cu plăți directe, făcându-l mai clar. În mai 2018, o primă agenție de plăți din Italia a început să folosească „cecuri prin monitorizare” într-o provincie (Foggia, Puglia). În 2019, 15 agenții de plăți (din Belgia, Danemarca, Italia, Malta și Spania) au folosit această nouă abordare pentru unele dintre schemele lor. Alte 13 din alte opt state membre intenționează să înceapă anul acesta pentru unele scheme de ajutor și pentru o parte a zonei de care sunt responsabile.

Auditorii identifică câteva obstacole actuale în calea utilizării pe scară largă a acestor noi tehnologii. Una este preocuparea agențiilor de plăți că Comisia poate pune sub semnul întrebării deciziile luate pe baza controalelor prin monitorizare. În plus, aplicarea noii abordări necesită modificări semnificative ale procedurilor agențiilor de plăți și ale sistemelor informatice. Comisia a încercat să faciliteze și să standardizeze accesul la datele Sentinel prin intermediul serviciilor bazate pe cloud, dar utilizarea acestora în scopuri operaționale este încă scăzută. De asemenea, a finanțat unele proiecte de cercetare relevante, dar rezultatele acestora nu au fost încă exploatate.

Până în prezent, activitatea Comisiei a acordat prioritate utilizării noilor tehnologii pentru a monitoriza schemele de plăți directe pe suprafață, mai degrabă decât cerințele de mediu și climatice. În 2019, niciuna dintre agențiile de plăți nu a implementat controale prin monitorizarea acestor cerințe condiționate și scheme de dezvoltare rurală. Acest lucru se datorează în parte pentru că un număr dintre ele nu pot fi monitorizate numai cu datele Sentinel. De asemenea, auditorii au constatat că setul propus de indicatori de performanță pentru viitoarea PAC nu a fost conceput în mare măsură pentru monitorizare directă cu datele Copernicus Sentinel.

Întrucât noua PAC pentru 2021-2027 este în prezent în curs de elaborare, auditorii recomandă Comisiei Europene:

· Promovarea abordării „verificărilor prin monitorizare” ca sistem cheie de control pentru agențiile de plăți, de exemplu prin identificarea sinergiilor pentru procesarea, stocarea sau achiziția datelor prin satelit și;

publicitate

· să utilizeze mai bine noile tehnologii pentru monitorizarea cerințelor de mediu și climatice și de a elabora planuri de acțiune pentru a elimina obstacolele din calea adoptării lor pe scară largă.

Politica agricolă comună are o istorie lungă de utilizare a imaginilor satelitare sau aeriene pentru a verifica ajutorul pe suprafață, care în prezent reprezintă aproape 80 % din finanțarea UE pentru agricultură și dezvoltare rurală. Deși aceste imagini au, de obicei, o rezoluție spațială foarte mare, înainte de 2017 ele nu erau disponibile suficient de des pentru a verifica activitățile care se desfășoară pe terenuri agricole pe tot parcursul anului.

Raportul special 04/2020 „Utilizarea noilor tehnologii de imagistică pentru monitorizarea politicii agricole comune: progres constant în general, dar mai lent pentru monitorizarea climei și a mediului” este disponibil pe Site-ul web al CCE în 23 de limbi ale UE.

Curtea de Conturi a publicat recent și o previzualizare a auditului activele spațiale ale UE și utilizarea lor.

CCE prezintă rapoartele sale speciale Parlamentului European și Consiliului UE, precum și altor părți interesate, cum ar fi parlamentele naționale, părțile interesate din industrie și reprezentanții societății civile. Marea majoritate a recomandărilor pe care le facem în rapoartele noastre sunt puse în practică.

Trimiteți acest articol: