Comisia aprobă un sistem german de 6 miliarde de euro pentru a compensa companiile de transport public pentru daunele suferite din cauza focarului #Coronavirus

Vicepreședintele executiv Margrethe Vestager, responsabilă cu politica de concurență, a declarat: „Furnizorii de transport public locali și regionali au continuat să ofere servicii esențiale cetățenilor în timpul epidemiei de coronavirus. Această schemă de 6 miliarde de euro permite Germaniei să le despăgubească pentru daunele suferite din cauza focarului și a măsurilor de urgență puse în aplicare pentru a limita răspândirea virusului. Continuăm să lucrăm cu toate statele membre pentru a ne asigura că măsurile naționale de sprijin pot fi puse în aplicare cât mai rapid și eficient posibil, în conformitate cu regulile UE.”

Guvernul german a pus în aplicare măsuri de urgență necesare pentru a limita răspândirea coronavirusului, cum ar fi închiderea școlilor și creșelor, aranjamentele extinse de muncă la distanță, regulile de distanțare socială și restricțiile privind adunările. Acest lucru a afectat grav serviciile de transport public regional și local, deoarece numărul de pasageri din transportul public local rutier și feroviar a scăzut între 70% și 90%, rezultând o scădere semnificativă a veniturilor.

În plus, operatorii de transport aveau obligația de a menține o frecvență suficientă a serviciilor regionale și locale de transport de pasageri pentru a asigura mobilitatea persoanelor fără acces la mijloace de transport alternative, inclusiv a lucrătorilor critici, cum ar fi profesioniștii din domeniul sănătății. Situația a fost agravată de costurile suplimentare suportate de operatorii de transport în legătură cu măsurile care vizează limitarea răspândirii contagiunii, cum ar fi măsurile de igienă și igienă consolidate. Toate acestea au dus la probleme serioase de lichiditate care riscă să scoată din piață pe mulți dintre operatorii de transport.

Schema germană este menită să despăgubească fiecare operator de servicii de transport public regional și local pentru prejudiciile suferite în timpul îndeplinirii obligațiilor contractuale care îi revin în circumstanțele determinate de focarul de coronavirus și de măsurile de izolare rezultate. În cadrul schemei, companiile de transport vor avea dreptul la despăgubiri sub formă de subvenții directe pentru daunele suferite între 1 martie și 31 august 2020. Germania se va asigura că niciun operator de transport individual nu primește mai multă despăgubire decât a suferit ca daune și că orice plată în excesul prejudiciului real este recuperat.

Comisia a evaluat măsura în temeiul articolului 107 (2) (b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), care permite Comisiei să aprobe măsurile de ajutor de stat acordate de statele membre pentru a compensa anumite companii sau sectoare specifice (sub formă de scheme) pentru daunele cauzate direct de evenimente excepționale.

Comisia consideră că focarul de coronavirus se califică ca un eveniment excepțional, deoarece este un eveniment extraordinar, imprevizibil, cu un impact economic semnificativ. Drept urmare, intervențiile excepționale ale statelor membre pentru a compensa daunele legate de focar sunt justificate.

Comisia a constatat că schema de ajutor germană va compensa daunele care sunt direct legate de focarul de coronavirus. De asemenea, a constatat că măsura este proporțională, întrucât despăgubirea avută în vedere nu depășește ceea ce este necesar pentru repararea prejudiciului.

publicitate

Prin urmare, Comisia a concluzionat că schema este în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat.

Context

Sprijinul financiar din fonduri UE sau naționale acordate serviciilor de sănătate sau altor servicii publice pentru combaterea situației coronavirusului nu intră în sfera controlului ajutorului de stat. Același lucru se aplică oricărui sprijin financiar public acordat direct cetățenilor. În mod similar, măsurile de sprijin public care sunt disponibile pentru toate companiile, cum ar fi, de exemplu, subvențiile salariale și suspendarea plăților taxelor corporative și a valorii adăugate sau a contribuțiilor sociale nu intră sub controlul ajutorului de stat și nu necesită aprobarea Comisiei în temeiul normelor UE privind ajutoarele de stat. În toate aceste cazuri, statele membre pot acționa imediat.

Atunci când sunt aplicabile normele privind ajutoarele de stat, statele membre pot concepe măsuri ample de ajutor pentru a sprijini anumite companii sau sectoare care suferă de consecințele epidemiei de coronavirus, în conformitate cu cadrul existent al UE privind ajutorul de stat. La 13 martie 2020, Comisia a adoptat o comunicare privind a răspuns economic coordonat la focarul de coronavirus stabilind aceste posibilități. În acest sens, de exemplu:

• Statele membre pot compensa anumite companii sau sectoare specifice (sub formă de scheme) pentru daunele suferite și cauzate direct de apariții excepționale, precum cele provocate de focarul de coronavirus. Acest lucru este prevăzut de articolul 107 alineatul (2) litera (b) din TFUE.
• Normele privind ajutorul de stat bazate pe articolul 107 alineatul (3) litera (c) TFUE permit statelor membre să ajute companiile să facă față deficitului de lichidități și care au nevoie de ajutor de salvare urgent.
• Acest lucru poate fi completat de o varietate de măsuri suplimentare, cum ar fi în conformitate cu prevederile de minimis Regulamentul și Regulamentul general de exceptare pe categorii, care pot fi puse în aplicare de către statele membre imediat, fără implicarea Comisiei.

În caz de situații economice deosebit de severe, cum ar fi cea cu care se confruntă în prezent toate statele membre și Marea Britanie din cauza focarului de coronavirus, normele UE de ajutor de stat permit statelor membre să acorde sprijin pentru a remedia o perturbare gravă a economiei lor. Acest lucru este prevăzut la articolul 107 alineatul (3) litera (b) din TFUE din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

La 19 martie 2020, Comisia a adoptat un ajutor de stat Cadrul temporar pe baza articolului 107 alineatul (3) litera (b) din TFUE pentru a permite statelor membre să utilizeze flexibilitatea totală prevăzută în normele privind ajutoarele de stat pentru a sprijini economia în contextul focarului de coronavirus. Cadrul temporar, astfel cum a fost modificat la 3 aprilie și Mai 8 2020, prevede următoarele tipuri de ajutoare, care pot fi acordate de statele membre: (i) Granturi directe, injecții de capital propriu, avantaje fiscale selective și plăți în avans; (ii) garanții de stat pentru împrumuturile luate de companii; (iii) împrumuturi publice subvenționate acordate companiilor, inclusiv împrumuturi subordonate; (iv) Măsuri de protecție pentru băncile care canalizează ajutorul de stat către economia reală; (v) Asigurarea publică a creditelor la export pe termen scurt; (vi) Sprijin pentru cercetarea și dezvoltarea (C&D) legate de coronavirus; (vii) Sprijin pentru construirea și extinderea instalațiilor de testare; (viii) Sprijin pentru producția de produse relevante pentru combaterea epidemiei de coronavirus; (ix) Sprijin direcționat sub forma amânării plăților impozitelor și/sau suspendării contribuțiilor la asigurările sociale; (x) Sprijin direcționat sub formă de subvenții salariale pentru angajați; (xi) Sprijin direcționat sub formă de capitaluri proprii și/sau instrumente hibride de capital.

Cadrul temporar va fi valabil până la sfârșitul lunii decembrie 2020. Întrucât problemele de solvabilitate se pot materializa doar într-o etapă ulterioară, pe măsură ce evoluează această criză, pentru măsurile de recapitalizare numai Comisia a prelungit această perioadă până la sfârșitul lunii iunie 2021. În vederea asigurând securitatea juridică, Comisia va evalua înainte de această dată dacă trebuie extinsă.

Versiunea neconfidențială a deciziei va fi disponibilă cu numărul de caz SA.57675 în registrul cazurilor de ajutor de stat asupra Comisiei concurs după ce au fost rezolvate toate problemele de confidențialitate. Noile publicații ale deciziilor privind ajutoarele de stat pe internet și în Jurnalul Oficial sunt enumerate în State Aid Weekly e-News.

Mai multe informații privind cadrul temporar și alte acțiuni pe care Comisia le-a luat pentru a aborda impactul economic al pandemiei coronavirusului pot fi găsite aici.