În ceea ce privește sănătatea publică, de ce este ONG-ul de tăiere #EC?

Cu sezonul festiv acum în oglinda retrovizoare, este potrivit ca Comisia Europeană să încerce să convingă ONG-urile să relua participarea lor la Forumul UE privind alcoolul și sănătatea (EAHF). Înființat în 2007 pentru a oferi un spațiu pentru a discuta și a împărtăși cele mai bune practici privind reducerea daunelor cauzate de alcool, forumul a avut probleme în 2015. Într-o acțiune care a fost aplaudată doar de grupurile de interese alcoolice, Comisia refuz să depună o nouă strategie privind alcoolul după ce cea anterioară a expirat în 2013 a dus la demisia a 20 de ONG-uri din domeniul sănătății publice din EAHF.

Împreună cu controversa privind controlul tutunului, dezacordul EAHF evidențiază un adevăr incomod: Comisia pare să aibă mai ușor timp să convingă industria însăși, mai degrabă decât actorii societății civile, că reglementările sale sunt pe drumul cel bun.

Industria alcoolului s-a bucurat în 2015 când CE a renunțat la referințele la efectele nocive ale consumului de alcool. Comisarul UE pentru sănătate și siguranță alimentară, Vytenis Andriukaitis, a declarat la acea vreme că problema daunelor cauzate de alcool ar fi abordată în schimb ca parte a unei abordări holistice, grupată cu boli cronice rezultate din consumul de tutun și obiceiurile alimentare nesănătoase.

Focusul dezbaterii sa mutat de atunci asupra efectelor adverse mai largi ale creșterii în greutate ca urmare a consumului de băuturi alcoolice. În conformitate cu declarația lui Andriukaitis de a asocia alcoolul cu probleme dietetice, executivul UE a adoptat în martie 2017 a raportează propunând etichetarea obligatorie a valorilor nutriționale și calorice ale băuturilor alcoolice.

Principalul argument al Bruxelles-ului pentru a face acest lucru este faptul că activitatea sa de a sprijini statele membre în lupta lor împotriva abuzului de alcool produce rezultate. Într-adevăr, cel mai recent raport mondial al Organizației Mondiale a Sănătății (OMS) privind alcoolul și sănătatea (2014) a notat un per capita reducere consumului de alcool al europenilor cu vârsta peste 15 ani, de la 12.2 litri în 2005 la 10.9 litri în 2010.

Vorbind cu Euractiv, Laure Alexandre de la spiritsEUROPE, care reprezintă producătorii de băuturi spirtoase la nivelul UE, a declarat că ONG-urile care au părăsit forul au făcut acest lucru datorită concentrării sale asupra obținerii de rezultate pe teren în cadrul discuțiilor politice. Deși s-ar putea ca unii dintre membrii forumului de lucru întreprinși în ultimii ani să fi avut un impact pozitiv asupra nivelurilor de băutură dăunătoare în rândul tinerilor din toată Europa, clopotele de alarmă ar trebui să înceapă să sune când o inițiativă precum EAHF se bucură aproape în unanimitate sprijin din partea grupurilor legate de industria alcoolică și aproape niciunul din partea ONG-urilor al căror unic scop este să militeze pentru îmbunătățirea rezultatelor sănătății publice.

publicitate

Însă poziția CE în favoarea afacerilor este și mai îngrijorătoare atunci când ia în considerare eforturile sale de a reglementa acel alt mare viciu, fumatul.

În realitate, Uniunea Europeană pare să ofere industriei tutunului o călătorie mai aspră, după ce a introdus o serie de măsuri de control concepute pentru a reduce rata fumatului în statele membre. Cu toate acestea, în timp ce UE restricționează disponibilitatea produselor din tutun și lansează campanii anti-fumat, lucrează îndeaproape cu marile companii de tutun: în ciuda faptului că este semnatară a Convenției-cadru a OMS privind controlul tutunului (FCTC), care interzice guvernelor să lucreze împreună cu reprezentanții industriei tutunului în elaborarea regulamentelor, UE permite producătorilor de țigări să joace un rol central în lupta împotriva contrabandei cu tutun.

Într-adevăr, chiar dacă se știe că unele firme își traficează ilegal propriile produse în încercarea de a evita plata impozitelor, CE are în vedere încredințarea sistemului său de „urmărire și urmărire” pentru monitorizarea tutunului ilegal unei companii care este legată de industrie, ridicându-se îngrijorarea că producătorii de țigări ar putea evita o cerință de a ști întotdeauna unde sunt produsele lor. Potrivit unui set de acte delegate adoptate în decembrie, Codentify, un sistem creat de Philip Morris International a cărui proprietate a fost transferată la mijlocul anului 2016 către o nouă entitate numită Inexto, este considerat independent de industria tutunului pentru a participa la schema de urmărire și urmărire . Acest lucru vine în ciuda faptului că seniorii directori PMI au lăsat locuri de muncă profitabile pentru a se alătura Inexto, o companie cu sediul în imediata apropiere a birourilor PMI din Lausanne. Se speră acum că Parlamentul European va refuza aprobarea actelor delegate, atunci când va vota mai târziu în acest an.

Ca și în cazul refuzului Comisiei de a elabora o nouă strategie privind alcoolul și alinierea efectivă a ONG-urilor preocupate de nivelurile excesive de băut în statele membre, abordarea inconsecventă a executivului în ceea ce privește controlul tutunului demonstrează un eșec instituțional care favorizează în mod clar întreprinderile mari care își pot permite lobbyiști plătiți. Rețeaua europeană pentru prevenirea fumatului și a tutunului (ENSP), un ONG antitabac de top, a cerut CE să-și reconsidere poziția și să consacre în document necesitatea unei soluții independente de urmărire și urmărire - fără rezultat, totuși.

După ce a protestat împotriva poziției Comisiei, ENSP a fost notificat la sfârșitul lunii decembrie că subvențiile CE vor fi acordate suspendată, lăsând unul dintre cei mai importanți actori de control al tutunului din Europa care luptă pentru supraviețuire. Adăugarea insultei la rănire, forțele anti-societate civilă din cadrul instituțiilor europene presează să supună ONG-urile aceleași cerințe de depunere / raportare la care sunt supuse corporațiile majore, o mișcare care le-ar putea afecta serios capacitatea de a opera. În timp ce aceste încercări au eșuat până acum, vor fi lansate probabil mai multe în viitor, ceea ce va pune viitorul grupurilor non-guvernamentale de advocacy în pericol.

Fără aceste organizații, marile companii de alcool și tutun își vor putea folosi imensa bogăție pentru a influența pe nedrept politica UE privind vânzarea produselor lor la o scară și mai mare, în ciuda faptului că Comisia Europeană și-a exprimat dorința de a reduce daunele cauzate prin fumat și băut excesiv.

În starea actuală, se pare că sănătatea publică și ONG-urile create pentru a o promova vor continua să fie o prioritate mai mică pentru factorii de decizie din UE decât cerințele companiilor care vând produse care pot ucide. Singura speranță poate veni acum de la Parlamentul European, care ar putea juca același rol pe care l-a avut în 2016, când s-a pronunțat împotriva CE și a industriei tutunului, și să voteze în favoarea unui sistem independent de urmărire, urmărit de FCTC.

 

Trimiteți acest articol: