Orientări privind ajutorul de stat pentru climă, protecția mediului și energie 2022

Care sunt principalele modificări introduse în Orientările revizuite privind ajutorul de stat pentru climă, protecția mediului și energie („CEEAG”)?

noi linii directoare să ofere cadrul autorităților publice pentru a sprijini obiectivele Acordului ecologic european în mod eficient și cu denaturări minime ale concurenței. În special, noile orientări:

• Lărgirea categoriilor de investiții și tehnologii pe care statele membre le pot sprijini să acopere noi domenii (de exemplu, infrastructură de mobilitate curată, eficiență a resurselor, biodiversitate) și toate tehnologiile care pot furniza Green Deal (de exemplu, hidrogenul regenerabil, stocarea energiei electrice și răspunsul la cerere, decarbonizarea proceselor de producție). Normele revizuite permit, în general, sume de ajutor care acoperă până la 100% din deficitul de finanțare în cazul în care acordarea ajutoarelor se bazează pe licitație competitivă și introducerea de noi instrumente de ajutor, cum ar fi Contracte pentru diferență.
• Creșteți flexibilitatea și simplificați regulile existente, prin introducerea unei evaluări simplificate a măsurilor transversale în cadrul unei singure secțiuni a orientărilor (de exemplu, secțiunea privind ajutorul pentru reducerea și eliminarea emisiilor de gaze cu efect de seră, inclusiv prin sprijinirea energiei regenerabile și a eficienței energetice) și eliminând cerința privind notificări individuale ale proiectelor verzi mari în cadrul schemelor de ajutor aprobate anterior de Comisie.
• Introduceți garanții, cum ar fi o cerință de consultare publică peste anumite praguri, pentru a se asigura că ajutorul este direcționat eficient acolo unde este necesar pentru îmbunătățirea protecției climei și a mediului, este limitat la ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor de mediu și nu denaturează în mod nejustificat concurența sau integritatea ale pieței unice.
• Asigurați coerența cu legislația și politicile relevante ale UE în domeniile mediului și energiei, printre altele, prin eliminarea treptată a subvențiilor pentru combustibilii fosili.

Cum va interacționa CEEAG cu Regulamentul general de exceptare pe categorii (GBER)?

Deși CEEAG include unele reguli specifice pentru proiectele mici, acestea sunt în general concepute pentru a acoperi și măsuri de ajutor mai mari. Acestea funcționează împreună cu Regulamentul general de exceptare pe categorii (GBER), care oferă posibilitatea implementării anumitor scheme mai mici fără aprobarea prealabilă a Comisiei.

GBER trece în prezent printr-o revizuire țintită, cu scopul de a facilita și mai mult investițiile ecologice prin extinderea domeniului de aplicare pentru a acoperi ajutorul pentru investiții în noi tehnologii, cum ar fi captarea și stocarea sau utilizarea hidrogenului și carbonului, și pentru domeniile care sunt cheie pentru atingerea obiectivelor. din Green Deal, cum ar fi eficiența resurselor și biodiversitatea. În plus, normele sunt mai flexibile în ceea ce privește definirea costurilor eligibile și a intensităților ajutorului.

Cum va contribui CEEAG la pachetul Green Deal/Fit for 55?

CEEAG va ajuta statele membre să îndeplinească obiectivele Acordului ecologic european, cu cel mai mic cost posibil pentru contribuabili și fără a denatura în mod nejustificat concurența. În acest scop, Orientările sunt aliniate cu legislația și politicile relevante ale UE în domeniul mediului și al energiei. În special:

publicitate

• CEEAG adoptă a neutru tehnologic abordare a tuturor tehnologiilor care pot contribui la reducerea sau eliminarea gazelor cu efect de seră, inclusiv energia regenerabilă și eficiența energetică. In orice caz, licitații specifice tehnologiei rămân posibile, de exemplu în cazul în care dreptul Uniunii stabilește obiective sectoriale specifice sau bazate pe tehnologie, de exemplu pentru energia regenerabilă în temeiul Directiva privind energia regenerabilă.
• Pentru a facilita implementarea Val de renovare, CEEAG includ pentru prima dată o secțiune dedicată performanța energetică și de mediu a clădirilor. Acest lucru va permite statelor membre să combine ajutoarele pentru îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor cu ajutorul pentru orice altă investiție care îmbunătățește performanța energetică sau de mediu a clădirilor.
• CEEAG oferă reguli clare pentru sprijin mobilitate curată, în conformitate cu Pachetul de mobilitate curat. În special, Orientările includ o secțiune dedicată care acoperă ajutorul pentru achiziționarea de vehicule curate și modernizarea vehiculelor, precum și pentru implementarea infrastructurii de reîncărcare și realimentare.
• CEEAG oferă o acoperire largă și reguli mai clare pentru ajutor crește nivelul de eficiență a resurselor de companii și să permită dezvoltarea unei mai multe economiei circulare, în conformitate cu Planul de acțiune Economie circulară.
• În conformitate cu obiectivele Strategia de biodiversitate, CEEAG oferă reguli clare pentru ca statele membre să sprijine protectia si refacerea biodiversitatii, reabilitarea ecosistemelor naturale și implementarea soluțiilor bazate pe natură, pentru care până în prezent nu au existat orientări specifice privind ajutorul de stat. 

Care este legătura dintre CEEAG și Taxonomie?

CEEAG și Taxonomia UE sunt ambii piloni importanți ai Pactului Verde European, îndeplinind roluri diferite, dar complementare:

• CEEAG reprezintă regulamentul UE pentru sprijinul public în sectoarele energetice și de mediu, care stabilesc ce proiecte pot fi susținute cu fonduri publice și cum poate fi furnizat acest sprijin, minimizând în același timp impactul asupra pieței și oferind valoare cetățenilor europeni.
• Taxonomia UE este un instrument dezvoltat pentru a permite investitorilor privați să reorienteze investițiile către tehnologii și afaceri mai durabile. Acesta va contribui la transformarea UE într-un lider global în stabilirea standardelor pentru finanțarea durabilă. Taxonomia poate fi un instrument foarte util în contextul evaluărilor ajutoarelor de stat ale UE. În cazul în care măsurile îndeplinesc cerințele taxonomiei, evaluarea ajutorului de stat poate fi simplificată. În special, pentru a echilibra efectele pozitive și negative ale ajutorului, Comisia va acorda o atenție deosebită respectării principiului „nu face rău semnificativ”.

Cu toate acestea, există și alte condiții în regulile de concurență care ar trebui încă aplicate pentru a se asigura, de exemplu, că ajutorul este necesar și proporțional (de exemplu, taxonomia identifică energia regenerabilă ca fiind durabilă, iar regulile de concurență impun, în general, energie regenerabilă). pentru a fi susținute prin procese de licitație competitivă). În unele cazuri, se poate acorda sprijin și proiectelor care nu îndeplinesc standardele stabilite în taxonomie, atâta timp cât efectele lor pozitive sunt justificate și se evită blocarea activităților nedurabile.

Cum poate contribui CEEAG la combaterea prețurilor ridicate la energie?

Prețurile ridicate ale energiei din Europa sunt în mare parte rezultatul modelelor globale de cerere și ofertă de pe piața gazelor naturale, determinate parțial de redresarea economică globală.

La 13 octombrie, Comisia a adoptat o comunicare privind „combaterea creșterii prețurilor la energie în timp ce asigură tranziția ecologică” care descrie principalele instrumente pentru statele membre pentru a face față acestei provocări și modul în care Comisia le poate sprijini în acest sens. Ca urmare a Comunicării din 13 octombrie și la cererea statelor membre, în decembrie 2021, Comisia a propus să îmbunătățirea rezistenței sistemului de gaze și consolidarea dispozițiilor existente în materie de securitate a aprovizionării.

Cea mai bună modalitate de a reduce costurile energiei pe termen mediu și lung este reducerea dependenței UE de importurile de combustibili fosili și, astfel, accelerarea tranziției energetice către un sistem electric eficient din punct de vedere energetic, bazat pe energie regenerabilă. CEEAG sprijină acest obiectiv. De exemplu, CEEAG acoperă măsuri de sprijin pentru a ajuta companiile să se adapteze rapid și să participe pe deplin la tranziția energetică. Aceasta include, de exemplu, sprijinul pentru măsuri de decarbonizare sau creșterea eficienței energetice, reducerea impactului creșterii prețurilor la energie electrică sau gaze pentru întreprinderi. 

Legea concurenței permite o serie de măsuri pe care statele membre le pot lua fără a denatura în mod nejustificat concurența pe piață. Acestea includ măsuri de sprijin direct pentru cei mai vulnerabili și săraci energetic, cum ar fi plățile sau alocațiile pentru energie. În plus, măsurile cu caracter general, care ajută în mod egal toți consumatorii de energie, nu constituie ajutor de stat. Astfel de măsuri neselective pot lua forma unor reduceri generale de impozite sau taxe, o cotă redusă la furnizarea de gaze naturale, energie electrică sau termoficare.

Cum promovează CEEAG dezvoltarea comunităților de energie regenerabilă și a altor actori mai mici?

Comunitățile de energie din surse regenerabile (REC) și alți actori mici joacă un rol important în atingerea obiectivelor Pactului ecologic european, așa cum se recunoaște și în reformarea Directiva privind energia regenerabilă (RED II). Acesta este motivul pentru care CEEAG oferă flexibilitate suplimentară acestor actori, permițând statelor membre să scutească proiectele comunitare de energie regenerabilă și proiectele deținute de IMM-uri cu o capacitate instalată mai mică de șase megawați (MW) de la cerința de licitație competitivă. Comunitățile de energie regenerabilă și întreprinderile mici și microîntreprinderile pot dezvolta, de asemenea, proiecte eoliene de până la 18 MW fără licitație competitivă.

În general, acolo unde se aplică licitația competitivă, CEEAG permite statelor membre să elaboreze licitații într-un mod care sporește participarea comunităților energetice, de exemplu prin reducerea cerințelor de precalificare.

IMM-urile și întreprinderile mici cu capitalizare medie pot beneficia, de asemenea, de ajutor atunci când oferă măsuri de îmbunătățire a performanței energetice în cadrul contractelor de performanță energetică, fie pentru clădiri, fie pentru activități industriale. În plus, intensitățile ajutorului pot fi mărite cu 20 de puncte procentuale pentru întreprinderile mici sau cu 10 puncte procentuale pentru întreprinderile mijlocii pentru o serie de categorii de ajutor, cum ar fi ajutorul pentru îmbunătățirea performanței energetice a clădirilor, ajutorul pentru achiziționarea de vehicule cu emisii zero și desfășurarea infrastructurii de reîncărcare și realimentare, ajutoare pentru eficiența resurselor, ajutoare pentru prevenirea sau reducerea poluării, altele decât cele de gaze cu efect de seră, precum și pentru studii sau servicii de consultanță în probleme legate de climă, protecția mediului și energie. 

De ce energia nucleară nu este acoperită de Orientări?

CEEAG urmează aceeași linie ca și orientările anterioare (2014  Orientări privind ajutorul pentru energie și mediu, EEAG) și, prin urmare, nu se aplică energiei nucleare. Acest lucru se datorează faptului că sprijinul pentru energia nucleară se referă în general la un număr limitat de proiecte foarte mari, este deosebit de sensibil din punct de vedere al securității, din punct de vedere juridic trebuie să țină seama în special de tratatul EURATOM și, prin urmare, necesită o evaluare de la caz la caz. Ajutorul de stat pentru energia nucleară poate fi, totuși, aprobat direct în temeiul Tratatului și al Tratatului EURATOM.

În timp ce sprijinul pentru energia nucleară nu este în sine acoperit de CEEAG, sprijinul pentru producția de alte surse de energie pe bază de energie nucleară, de exemplu, hidrogen cu emisii scăzute de carbon produs folosind energia nucleară, este posibil în conformitate cu Orientările, atâta timp cât aceste proiecte asigură reduceri de emisii și nu conduc la creșterea cererii de energie electrică generată din combustibili fosili.

Acoperă CEEAG ajutoarele pentru producția de produse care contribuie la tranziția ecologică (de exemplu, vehicule cu emisii zero, electrolizatoare etc.)?

CEEAG nu acoperă ajutoarele pentru fabricarea de produse, mașini sau mijloace de transport ecologice.

După cum s-a recunoscut deja în orientările anterioare (2014 EEAG), ajutorul de mediu este în general mai puțin denaturat și mai eficient dacă este acordat consumatorului sau utilizatorului de produse ecologice în locul producătorului sau producătorului produsului ecologic. Ajutarea producătorului sau producătorului produsului ecologic nu aduce un beneficiu pentru mediu în sine; acest beneficiu se materializează numai dacă și atunci când astfel de produse înlocuiesc alternative mai poluante. Cu toate acestea, prin crearea condițiilor propice pentru sprijin, CEEAG este probabil să stimuleze în mod indirect cererea de produse mai ecologice. De exemplu, sprijinul pentru achiziționarea de vehicule electrice și/sau lansarea infrastructurii de reîncărcare a vehiculelor electrice ar putea crește cererea pentru astfel de vehicule pe piață.

În plus, statele membre pot acorda ajutoare de mediu companiilor pentru a spori nivelul de protecție a mediului al activităților lor de producție. Producătorii și producătorii pot primi, de asemenea, ajutor pentru dezvoltarea de noi produse ecologice în conformitate cu normele privind ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare (C&D&I) (GBER sau Cadrul pentru cercetare, dezvoltare și inovare).

Pot fi sprijiniți combustibilii fosili în cadrul CEEAG?

CEEAG asigură coerența cu obiectivele climatice ale Uniunii, contribuind la eliminarea treptată a posibilității de subvenții pentru combustibilii fosili. Pentru cei mai poluanți combustibili fosili, orientările prevăd că o evaluare pozitivă a Comisiei în temeiul normelor privind ajutoarele de stat este puțin probabilă, având în vedere efectele lor negative asupra mediului.

În ceea ce privește gazele naturale, Comisia își recunoaște rolul într-o perioadă de tranziție. Ajutorul de stat pentru proiectele care implică gaze naturale este supus unor garanții importante pentru a asigura compatibilitatea cu obiectivele UE pentru 2030 și 2050 în materie de climă. În acest context, este important ca sprijinul pentru gaze naturale să nu conducă la efecte de blocare. De exemplu, este puțin probabil ca investițiile mari de capital într-o anumită tehnologie poluantă să stimuleze operatorul să treacă la o tehnologie mai puțin poluantă pe termen scurt. Prin urmare, este puțin probabil ca măsurile care implică noi investiții în gaze naturale să fie evaluate pozitiv în conformitate cu normele privind ajutoarele de stat, cu excepția cazului în care se poate demonstra în mod clar că investițiile sunt compatibile cu obiectivele Uniunii pentru 2030 și 2050 în materie de climă.

Această cerință este modulată în funcție de tipurile de investiții. De exemplu, pentru infrastructura de gaze naturale, investițiile vor trebui să fie „apte pentru hidrogen” și gaze regenerabile. Pentru generarea de energie pot fi necesare angajamente suplimentare (a se vedea întrebarea următoare).

Cum va evalua Comisia dacă investițiile în combustibili fosili sunt compatibile cu obiectivele climatice pentru 2030 și 2050?

Comisia poate solicita angajamente pentru a se asigura că „blocarea” combustibililor fosili este evitată și instalațiile de combustibili fosili sunt compatibile cu obiectivele pentru 2030 și 2050. Aceasta poate include, de exemplu, angajamente legate de implementarea viitoare a captării și stocării carbonului (CCS), înlocuirea gazelor naturale cu gaze verzi sau un termen de închidere a instalației.

CEEAG include garanții, cum ar fi cerința de consultare publică și cuantificare a CO₂ cost de reducere. De ce sunt necesare?

Asigurând transparența și incluziunea, aceste garanții contribuie la asigurarea raportului calitate-preț. Astfel de garanții sunt, de asemenea, importante pentru a se asigura că flexibilitatea sporită și cuantumul ajutorului permis în temeiul CEEAG sunt direcționate efectiv acolo unde este necesar pentru îmbunătățirea protecției mediului, se limitează la ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor de mediu și nu denaturează în mod nejustificat concurența sau integritatea pieței interne. În plus, unele dintre garanții – de exemplu cerința de consultare publică - sunt aplicabile numai pentru scheme sau proiecte care depășesc un anumit buget, pentru a evita sarcini excesive pentru solicitanții de ajutor mai mici sau măsuri simple. Cerința de a cuantifica beneficiul pentru mediu al măsurii este importantă pentru a crește gradul de conștientizare cu privire la valoarea relativă a banilor a diferitelor abordări ale decarbonizării.

Statele membre vor avea timp să se adapteze la aceste noi cerințe, care se vor aplica abia din iulie 2023.

Cum facilitează CEEAG electrificarea necesară a industriilor?

Comisia este foarte conștientă de provocările cu care se confruntă industriile în îndeplinirea obiectivelor Pactului verde. De aceea, Orientările măresc posibilitățile de a acorda ajutor pentru decarbonizarea industrială, inclusiv prin electrificarea proceselor de producție. CEEAG prevede flexibilitate suplimentară pentru o varietate de instrumente de ajutor, permit ajutor pentru costurile suplimentare complete ale activităților mai ecologice și acoperă o gamă mai largă de tehnologii pentru atingerea obiectivelor Green Deal. În cazul în care electrificarea este sprijinită, este totuși important să se asigure că emisiile de energie electrică utilizată pentru a satisface cererea suplimentară de energie electrică sunt luate în considerare în mod corespunzător.

În acest context, noile reguli de reducere a taxelor la energie electrică (a se vedea întrebarea mai jos) urmăresc un echilibru între sprijinirea eforturilor utilizatorilor mari consumatoare de energie de a-și electrifica procesele industriale, asigurându-se totodată că stimulentele potrivite pentru creșterea eficienței energetice sunt, de asemenea, în loc.

Licitația competitivă neutră din tehnologie va favoriza tehnologiile consacrate față de cele inovatoare?

Procedurile competitive de licitație au contribuit la scăderea prețului energiei regenerabile, favorizând adoptarea unor tehnologii mai eficiente precum energia eoliană și solară. În plus, licitația competitivă poate reduce riscul de supracompensare, asigurând astfel și cel mai bun raport calitate/preț pentru contribuabili. Din aceste motive, licitația competitivă va fi mecanismul implicit în cadrul majorității secțiunilor CEEAG pentru acordarea ajutoarelor. Acolo unde este posibil, sunt încurajate licitațiile deschise în domenii și tehnologii comparabile. 

Cu toate acestea, Orientările oferă, de asemenea, o listă deschisă de situații care justifică licitații specifice tehnologiei. Acestea includ probleme legate de rețea, potențialul demonstrat pe termen lung al unei tehnologii, eficiența costurilor și alte obiective de mediu. În plus, în cazurile în care legislația Uniunii stabilește obiective sectoriale specifice sau bazate pe tehnologie (de exemplu, pentru eficiența energetică în conformitate cu Directiva privind eficiența energetică sau pentru sursele regenerabile în conformitate cu Directiva privind energia din surse regenerabile) sau în care noile tehnologii trebuie demonstrate, CEEAG oferă statelor membre flexibilitate pentru concepe măsuri mai direcționate.

Care este „decalajul de finanțare”?

Decalajul de finanțare corespunde diferenței dintre costurile și veniturile unei activități care contribuie la atingerea unor standarde mai ridicate de climă, energie sau mediu în comparație cu costurile și veniturile unei activități similare, mai puțin prietenoase cu mediul, care s-ar desfășura în absența de ajutor. Prin urmare, deficitul de finanțare identifică ajutorul minim necesar pentru a stimula activitatea asistată.

Secțiuni/domeni specifice ale Ghidurilor

Surse regenerabile de energie

Cum sprijină CEEAG implementarea surselor regenerabile?

Energia regenerabilă rămâne la fel de importantă ca niciodată pentru a atinge obiectivele ambițioase ale UE în materie de climă. Pentru a permite statelor membre să sprijine toate tehnologiile și abordările care pot contribui la Green Deal și pentru a se asigura că Orientările sunt cât mai potrivite pentru viitor, noile Orientări includ dispoziții care acoperă în mod explicit sprijinul pentru energia regenerabilă. Statele membre pot implementa scheme specifice de energie din surse regenerabile pentru a contribui la obiectivele UE în materie de energie din surse regenerabile și pentru a sprijini tehnologii specifice din surse regenerabile în cazul în care acest lucru realizează costuri mai mici sau alte beneficii de eficiență sau de mediu.

Performanța energetică și de mediu a clădirilor

Cum facilitează CEEAG sprijinirea eficienței energetice a clădirilor? 

CEEAG include o secțiune dedicată performanței energetice și de mediu a clădirilor, care introduce o evaluare simplificată, în special în ceea ce privește determinarea costurilor eligibile. În plus, CEEAG permite statelor membre să combine ajutoarele pentru îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor cu ajutorul pentru orice alte investiții care le îmbunătățesc performanța energetică sau de mediu, cu condiția ca ajutorul să inducă un nivel minim de economii de energie. În plus, măsurile de ajutor care induc economii ambițioase de energie sunt eligibile pentru un bonus verde. În cele din urmă, secțiunea conține reguli specifice privind ajutorul de lichiditate acordat companiilor de servicii energetice (ESCO) pentru facilitarea contractării de performanță energetică.

Mobilitate curată

Ce spun CEEAG despre mobilitatea curată?

Ajutorul de stat pentru achiziționarea de noi vehicule de transport și pentru modernizarea vehiculelor ar putea fi deja aprobat în temeiul orientărilor anterioare (2014 EEAG). CEEAG introduce patru elemente noi:

• Cerințe mai stricte pentru ca vehiculele să fie considerate „curate”. Ajutoarele nu vor mai fi disponibile pentru îmbunătățiri marginale ale nivelului de emisii de CO2 sau alți poluanți.
• Îndrumări detaliate pentru statele membre pentru a-i ajuta să-și elaboreze măsurile de sprijin și, prin urmare, să faciliteze adoptarea de vehicule cu emisii zero și cu emisii scăzute și lansarea infrastructurii necesare pentru funcționarea lor. Noile norme clarifică, de asemenea, că se pot acorda ajutoare pentru ecologizarea tuturor modurilor de transport, inclusiv a aviației, și oferă dispoziții dedicate care să țină cont de caracteristicile specifice ale diferitelor moduri de transport.
• Crescute flexibilitate ca statele membre să determine costurile eligibile și valoarea sprijinului care este necesar.
• Domeniu mai larg, cu o nouă secțiune pe ajutor pentru implementarea infrastructurii de reîncărcare și realimentare pentru toate modurile de transport. Acest lucru va contribui la creșterea nivelului de securitate juridică pentru statele membre și părțile interesate și va facilita măsurile de sprijin ale statelor membre în acest domeniu important.

eficienţa utilizării resurselor

Despre ce este capitolul despre eficientizarea resurselor? Acceptă produsele verzi?

Capitolul privind ajutorul pentru eficiența resurselor a fost revizuit pe larg pentru a aborda provocările legate de asigurarea tranziției către o economie circulară.

Ajutorul de stat pentru gestionarea deșeurilor, adică ajutorul pentru colectarea, sortarea și prelucrarea deșeurilor, rămâne posibil. Alături, CEEAG includ și prevederi specifice privind ajutoarele pentru reducerea, prevenirea, pregătirea pentru reutilizare, valorificarea și reciclarea deșeurilor și a altor produse, precum și ajutoare pentru alte investiții care îmbunătățesc eficiența resurselor proceselor de producție prin reducerea cantității de resursele consumate sau prin înlocuirea materiilor prime primare cu materii prime secundare.

Această secțiune nu acoperă ajutorul pentru producția de produse verzi (a se vedea mai sus). În schimb, scopul ajutorului pentru eficiența resurselor este de a stimula operatorii economici să reducă cantitatea de deșeuri pe care o produc, să folosească mai puține resurse, să refolosească și să recicleze mai bine materialele, să crească utilizarea materialelor reciclate și pe bază de bio și , în general, pentru a trece la procese de producție mai eficiente din punct de vedere al resurselor și mai ecologice.

Securitatea alimentării cu energie electrică

Ce s-a schimbat în comparație cu EEAG din 2014?

CEEAG introduce o serie de clarificări pentru a alinia mai bine regulile de securitate a aprovizionării la Regulamentul energiei electrice 2019 și să explice modul în care regulile se aplică la o varietate de măsuri diferite posibile pentru securitatea aprovizionării, inclusiv măsurile legate de problemele regionale de securitate a aprovizionării cauzate de insuficiența rețelei.

Regulile limitează și mai mult potențialul combustibililor fosili de a beneficia de sprijin în cadrul măsurilor de securitate a aprovizionării și permit statelor membre să introducă criterii de mediu în măsurile lor de securitate a aprovizionării pentru a se asigura că sprijinul este direcționat către activități durabile.

Utilizatori mari consumatoare de energie

De ce permite Comisia sprijinirea industriilor mari consumatoare de energie sub formă de reducere a taxelor la electricitate?

Comisia permite reduceri ale anumitor taxe pe energie electrică numai pentru industriile care au fost identificate ca fiind electrointensive și, în același timp, deschise comerțului internațional. Datorită acestor doi factori, costul energiei electrice poate juca un rol în eventualele decizii de relocare. În cazul în care astfel de companii decid să producă în afara UE, de obicei s-ar muta în țări cu standarde de mediu mai scăzute. În plus, trecerea la energie electrică în procesele industriale este o cale promițătoare pentru decarbonizarea unora dintre aceste sectoare. Prin urmare, reducerea taxelor de decarbonizare pentru sectoarele deosebit de expuse poate stimula electrificarea proceselor lor industriale.

În cele din urmă, noile reguli impun, de asemenea, ca reducerea taxelor să fie condiționată de angajamentele beneficiarilor de a-și reduce amprenta de carbon, fie prin măsuri de eficiență energetică, fie prin consumul de energie electrică fără emisii de carbon sau prin investiții în tehnologii de ultimă generație care reduc Emisii de GES.

Noile Orientări codifică practica de caz existentă în baza căreia pot fi acordate reduceri nu numai pentru taxele care finanțează politicile din surse regenerabile, ci și pentru toate taxele care finanțează politicile sociale și de decarbonizare. Pe de altă parte, nu este permisă acordarea pe această bază de reduceri din costurile de furnizare a energiei electrice, cum ar fi tarifele de rețea. Aceste componente finanțează costurile de generare și distribuție a energiei electrice într-un mod stabil și sigur. Prețurile energiei electrice trebuie să reflecte aceste costuri pentru a furniza semnale eficiente clienților, care ar fi subminate de reduceri selective ale acestor componente ale prețului.

CEEAG permite extinderea eligibilității la sectoare și subsectoare suplimentare care respectă pragurile pentru intensitatea electro și comercială, asigurându-se totodată că aceasta se bazează în mod consecvent pe date verificate reprezentative la nivelul UE. Această posibilitate contribuie la crearea unor condiții de concurență echitabile în sectoare și subsectoare cu caracteristici similare.

Închidere de cărbune, turbă și șisturi petroliere

Care este motivul pentru introducerea regulilor de ajutor pentru închiderea cărbunelui, turbei și șisturi bituminoase?

Trecerea de la generarea de energie pe bază de cărbune, turbă și șisturi bituminoase este unul dintre cei mai importanți factori de decarbonizare în sectorul energetic din UE, în conformitate cu Pactul Verde European. Noile Orientări introduc reguli de compatibilitate pentru măsurile pe care statele membre le pot lua pentru a sprijini închiderea timpurie a activităților profitabile de cărbune, turbă și șisturi bituminoase.

Orientările permit, de asemenea, ajutor pentru acoperirea costurilor excepționale rezultate din închiderea activităților necompetitive de cărbune, turbă și șisturi bituminoase. Un astfel de ajutor poate fi folosit, de exemplu, pentru a finanța pensii compensatorii sau readaptarea și formarea lucrătorilor sau costurile legate de reabilitarea fostelor centrale electrice și mine.   

Aceste reguli urmăresc să ofere un cadru pentru modul în care Comisia va evalua astfel de măsuri și să stimuleze statele membre să accelereze sau să faciliteze procesul de închidere pentru a asigura atât securitatea juridică, cât și o tranziție sigură, justă și echitabilă. Nu existau reguli de compatibilitate pentru astfel de măsuri în Orientările privind ajutorul pentru mediu și energie (EEAG) din 2014.

Trimiteți acest articol: