Calitatea aerului: Consiliul și Parlamentul încheie un acord pentru a consolida standardele în UE

Președinția Consiliului și reprezentanții Parlamentului European au ajuns la un acord politic provizoriu cu privire la o propunere de stabilire a standardelor UE de calitate a aerului care să fie atinse, cu scopul de a atinge un obiectiv de zero poluare, contribuind astfel la un mediu fără toxice în UE până în 2050. De asemenea, urmărește să aducă standardele UE de calitate a aerului în conformitate cu recomandările Organizației Mondiale a Sănătății (OMS).

Acordul trebuie încă confirmat de ambele instituții înainte de a trece prin procedura formală de adopție.

„Pentru UE, sănătatea cetățenilor săi este o prioritate. Aceasta este ceea ce am demonstrat astăzi cu acest acord crucial care va contribui la atingerea ambiției UE de zero poluare până în 2050. Noile reguli vor îmbunătăți drastic calitatea aerului. respirăm și ne ajutăm să abordăm eficient poluarea aerului, reducând astfel decesele premature și riscurile legate de sănătate.”
Alain Maron, ministrul Guvernului Regiunii Bruxelles-Capitale, responsabil pentru schimbările climatice, mediu, energie și democrație participativă

Elemente principale ale acordului

Consolidarea standardelor de calitate a aerului

Cu noile reguli, colegislatorii au convenit să stabilească standarde îmbunătățite de calitate a aerului din UE pentru 2030, sub formă de valori limită și țintă care sunt mai aproape de ghidurile OMS și care vor fi revizuite în mod regulat. Directiva revizuită acoperă o serie de substanțe care poluează aerul, inclusiv particulele fine și particulele (PM_2.5 și PM₁₀), dioxid de azot (NO₂), dioxid de sulf (SO₂), benzo(a)piren, arsen, plumb și nichel, printre altele, și stabilește standarde specifice pentru fiecare dintre acestea. De exemplu, valorile limită anuale pentru poluanții cu cel mai mare impact documentat asupra sănătății umane, PM_2.5 și NU₂, ar fi redus de la 25 µg/m³ la 10 µg/m³ și, respectiv, de la 40 µg/m³ la 20 µg/m³.

Acordul provizoriu oferă statelor membre posibilitatea de a solicita, până la 31 ianuarie 2029 și din motive specifice și în condiții stricte, un amânare a termenului limită pentru atingerea valorilor limită pentru calitatea aerului:

• până cel târziu la 1 ianuarie 2040 pentru zonele în care respectarea directivei până la termenul limită s-ar dovedi irealizabilă din cauza condițiilor climatice și orografice specifice sau în care reducerile necesare pot fi realizate doar cu un impact semnificativ asupra sistemelor de încălzire a locuințelor existente
• până cel târziu la 1 ianuarie 2035 (cu posibilitate de prelungire cu încă doi ani) dacă previziunile arată că valorile limită nu pot fi atinse până la termenul limită de realizare.

Pentru a solicita aceste amânări, statele membre vor trebui să includă proiecții privind calitatea aerului în foile lor de parcurs (care urmează să fie stabilite până în 2028) care să demonstreze că depășirea va fi menținută cât mai scurtă posibil și că valoarea limită va fi îndeplinită până la sfârșitul perioadei. cel mai târziu perioada de amânare. În perioada de amânare, statele membre vor trebui, de asemenea, să își actualizeze periodic foile de parcurs și să raporteze cu privire la implementarea acestora.

publicitate

Foi de parcurs, planuri și planuri de acțiune pe termen scurt pentru calitatea aerului

În cazurile în care o limită sau o valoare țintă este depășită sau există un risc concret de depășire a pragurilor de alertă sau de informare pentru anumiți poluanți, textul solicită statelor membre să stabilească:

• an foaia de parcurs pentru calitatea aerului înainte de termenul limită, dacă între 2026 și 2029 nivelul poluanților depășește limita sau valoarea țintă care trebuie atinsă până în 2030
• planuri de calitate a aerului pentru zonele în care nivelurile de poluanți depășesc valorile limită și țintă stabilite în directivă după termenul limită
• planuri de acţiune pe termen scurt stabilirea unor măsuri de urgență (ex. restricționarea circulației vehiculelor, suspendarea lucrărilor de construcție etc.) pentru a reduce riscul imediat pentru sănătatea umană în zonele în care pragurile de alertă vor fi depășite

Colegislatorii au convenit să includă cerințe mai blânde pentru stabilirea calității aerului și a planurilor de acțiune pe termen scurt în cazurile în care potențialul de reducere a anumitor concentrații de poluanți este sever limitat din cauza condițiilor geografice și meteorologice locale. Când vine vorba de ozon, în cazurile în care nu există un potențial semnificativ de reducere a concentrațiilor de ozon la nivel local sau regional, colegislatorii au convenit să scutească statele membre de la stabilirea planurilor de calitate a aerului, cu condiția ca acestea să pună la dispoziție Comisiei și publicului cu o justificare detaliată a unei astfel de scutiri.

Clauza de revizuire

Textul aprobat provizoriu solicită Comisiei Europene să revizuiască standardele de calitate a aerului de 2030 și ulterior la fiecare cinci ani, pentru a evalua opțiunile de aliniere la ghidurile recente ale OMS și cele mai recente dovezi științifice. În revizuirea sa, Comisia ar trebui să evalueze, de asemenea, alte dispoziții ale directivei, inclusiv cele privind amânarea termenelor de realizare și cele privind poluarea transfrontalieră.

Pe baza analizei sale, Comisia ar trebui apoi să prezinte propuneri de revizuire a standardelor de calitate a aerului, de a include alți poluanți și/sau de a propune măsuri suplimentare la nivelul UE.

Accesul la justiție și dreptul la despăgubiri

Directiva propusă stabilește dispoziții pentru a asigura accesul la justiție pentru cei care au un interes suficient și doresc să contestă implementarea acesteia, inclusiv ONG-urile de sănătate publică și de mediu. Orice procedură administrativă sau judiciară de revizuire ar trebui să fie echitabil, oportun și nu este prohibitiv de scump, iar informațiile practice despre această procedură ar trebui să fie puse la dispoziția publicului.

Conform noilor reguli, statele membre ar trebui să asigure acest lucru cetăţenii au dreptul să pretindă şi să obţină despăgubiri în cazul în care s-au produs prejudicii aduse sănătății lor ca urmare a unei încălcări intenționate sau din neglijență a normelor naționale care transpun anumite prevederi ale directivei.

Textul modificat de colegislatori clarifică și extinde, de asemenea, cerințele statelor membre de a stabili sancțiuni eficiente, proporționale și disuasive pentru cei care încalcă măsurile adoptate pentru punerea în aplicare a directivei. După caz, aceștia vor trebui să țină seama de gravitatea și durata încălcării, fie că este recurentă, și de persoanele și mediul afectat de aceasta, precum și de beneficiile economice reale sau estimate rezultate din încălcare.

Fotografie de Frédéric Paulussen on Unsplash

Trimiteți acest articol: