Securitatea energetică și reducerea sărăciei în Africa: Cum organizațiile interguvernamentale pot contribui

De Victoria Nalule

Reducerea sărăciei a devenit o preocupare internațională. Reducerea sărăciei energetice este esențială pentru dezvoltarea în Africa și organizațiile interguvernamentale precum Carta energiei au un rol important în asigurarea reducerii sărăciei energetice.

Potrivit Băncii Mondiale 2012, Poverty & Equity Databank, 46.8% din populația din Africa subsahariană trăiește la 1.25 USD pe zi. Aceasta este o situație foarte îngrijorătoare și este unul dintre motivele pentru care peste 700 de migranți africani s-au înecat luna trecută în timp ce traversau Marea Mediterană fugind de război și sărăcie în țările lor.

Aceste decese nefericite arată în mod clar că sărăcia pune viețile și drepturile oamenilor în pericol și le scutește de viitorul lor. Cu $ 1.25 sau mai puțin o zi, nu vă puteți permite o apă în condiții de siguranță și o alimentație adecvată, nu vă puteți permite îmbrăcăminte și adăpost și nici nu vă puteți permite educația și îngrijirea medicală. Sărăcia este cea mai gravă formă de violență, deoarece îndepărtează drepturile cetățenilor, libertatea, demnitatea și liniștea lor.

Recentele atacuri xenofobe din Africa de Sud sunt un exemplu al modului în care criminalitatea ocupă un loc important printre efectele sărăciei. Cartierele sărace sau orașele întregi prezintă aceleași probleme cu adulții și copiii fără educație care alimentează mai mult șomajul și criminalitatea. Sărăcia este, de asemenea, asociată cu abuzul de alcool și substanțe, acesta este un obicei obișnuit de autodistrugere, adesea luat ca o modalitate de a face față unor cantități uriașe de stres și de disperare care, în schimb, escaladează nivelul criminalității.

Guvernele din toată Africa au pus problema reducerii sărăciei ca una dintre prioritățile lor. Acest lucru este ilustrat pe deplin în planurile lor de dezvoltare și în viziunile naționale. De exemplu, viziunea Kenya a companiei 2030 vizează transformarea Kenyei într-o țară industrializată, cu venituri medii, care asigură o înaltă calitate a vieții tuturor cetățenilor săi de către 2030 și Uganda, pe de altă parte, prin intermediul 2040 Vision, care vizează transformarea societății sale dintr- țăran într-o țară modernă și prosperă de către 2040.

Sărăcia energetică în Africa

publicitate

Serviciile energetice moderne sunt esențiale pentru bunăstarea umană și pentru dezvoltarea economică a unei țări și, totuși, conform raportului special 2014 World Energy Outlook, doar milioane de oameni din 290 milioane de oameni au acces la energie electrică în Africa Subsahariană, iar numărul total fără accesul în creștere.

O penurie severă de infrastructuri esențiale de energie electrică subminează eforturile de realizare a unei dezvoltări sociale și economice mai rapide. Pentru minoritatea care are astăzi o conexiune la rețea, aprovizionarea este adesea nesigură, necesitând o utilizare privată larg răspândită și costisitoare a generatoarelor de rezervă care funcționează cu motorină sau benzină. Tarifele pentru energia electrică sunt, în multe cazuri, printre cele mai ridicate din lume, iar în afara Africii de Sud, pierderile în rețelele de transport și distribuție slab menținute sunt dublate față de media mondială.

Accesul la energie și creșterea economică.

Creșterea economică poate fi, de exemplu, afectată în mod direct de calitatea sistemelor educaționale din țările în curs de dezvoltare. Un studiu efectuat de Fondul Monetar Internațional (FMI) a constatat că performanțele economice crescute ale Asiei față de Africa și America Latină ar putea fi atribuite în mod direct investițiilor sale mai mari în capitalul fizic și uman, cum ar fi educația.

Este adevărat că educația de calitate împuternicește oamenii să profite de oportunitățile din jurul lor. De asemenea, îi ajută pe copii să obțină cunoștințe, informații și abilități de viață de care au nevoie pentru a-și realiza potențialul. Dar cum poate o comunitate să își ofere o educație bună dacă nu are acces la energie?

Tehnologia modernă este recunoscută la nivel global ca fiind esențială în sistemul educațional de zi cu zi. Dar cum pot școlile să utilizeze computerele și să efectueze cercetări eficiente dacă comunitățile lor nu au acces la energie electrică?

În contextul sectorului sănătății, rezoluția 2012 a Adunării Generale a ONU a definit acoperirea globală a sănătății drept o prioritate globală de vârf, îndemnând guvernele să se îndrepte către asigurarea accesului tuturor persoanelor la servicii de îngrijire a sănătății accesibile și de calitate. Organizația Mondială a Sănătății (OMS) definește accesul la medicamente și tehnologii esențiale ca fiind unul dintre cei patru factori-cheie în asigurarea unei acoperiri universale a sănătății.

Întrebarea apare atunci când un guvern poate oferi servicii de sănătate adecvate dacă există o sărăcie energetică masivă în țară?

Accesul la energie electrică este esențial pentru furnizarea serviciilor de sănătate și pentru obiectivul general de acoperire a sănătății universale. Multe dintre "tehnologiile esențiale" de sănătate necesită energie electrică și fără energie electrică, multe intervenții de sănătate pur și simplu nu pot fi furnizate. Multe dintre dispozitivele esențiale folosite în serviciile de sănătate necesită o aprovizionare semnificativă cu energie electrică, deoarece astfel de servicii medicale adecvate nu pot fi furnizate în mod eficient cu furnizarea ineficientă de energie în spitale, ceea ce este cazul în Africa Subsahariană, conform Global Health Science and Practice. doar 34% din spitale au acces sigur la energie electrică în țările din Africa Subsahariană.

Rolul organizațiilor interguvernamentale.

Accesul universal la energie a devenit o preocupare globală, de exemplu în 2012, Secretarul General al Națiunilor Unite (ONU) a lansat inițiativa "Energie durabilă pentru toți" (SE4All), care urmărește obținerea accesului universal la sursele de energie curate și moderne în gospodării și setările comunității de către 2030.

Astăzi ne vom concentra pe modul în care Tratatul privind Carta Energiei poate contribui la atenuarea sărăciei prin asigurarea accesului la energie în Africa.

Tratatul privind Carta Energiei (ECT)

TCE este un text obligatoriu din punct de vedere juridic din punct de vedere juridic care oferă norme clare și previzibile în domeniile investițiilor, comerțului și tranzitului și eficienței energetice, oferă mecanisme de soluționare a litigiilor, recunoscând în mod explicit și protejând suveranitatea națională asupra resurselor naturale. Fundația politică a TCE a fost Carta europeană a energiei a 1991, o declarație politică care exprimă angajamentul unei țări semnatare de a se îndrepta către un sistem juridic internațional modernizat.

TCE creează un mediu în care pot funcționa piețele internaționale ale energiei, contribuind astfel la crearea unui mediu concurențial echitabil la nivel internațional și la promovarea statului de drept în sectorul energetic. ECT a fost semnat în 1994 și a intrat în vigoare în 1998. În prezent, a fost semnat de către țările 54 sau a aderat la acestea, inclusiv Uniunea Europeană.

Declarația de la Astana din noiembrie 2014 evidențiază obiectivele strategice ale Cartei Energiei de a extinde principiile Tratatului privind Carta Energiei dincolo de frontierele sale tradiționale, prin maximizarea interesului tot mai mare al noilor țări din diferite regiuni ale lumii. Adoptarea Cartei Internaționale a Energiei în cadrul 2015 este în concordanță cu implementarea acestui obiectiv.

Carta Internațională a Energiei (IEC)

CIE este o declarație politică care vizează consolidarea cooperării în domeniul energiei între semnatari și nu poartă nici o obligație juridică obligatorie. IEC este o versiune actualizată a Cartei Europene a Energiei (CEE).

Ca urmare a sectorului energetic din ce în ce mai global și interconectat, IEC este menită să se extindă dincolo de frontierele tradiționale pentru a ajunge la noi țări, regiuni și organizații internaționale, în scopul de a spori cooperarea internațională pentru a face față provocărilor comune legate de energie la nivel național, regional și internațional, inclusiv evoluția arhitecturii energetice mondiale.

IEC va fi adoptată la Conferința ministerială de la Haga, Olanda, la 20 \ 21 Mai 2015. De pe continentul african, Burundi, Ciad, Mauritania, Namibia, Niger, Swaziland, Tanzania și Uganda și-au exprimat interesul față de CEI și vor participa la Conferința ministerială de la Haga unde vor fi adoptate CEI.

De fapt, Chad și Niger au semnat Carta Europeană a Energiei și vor începe procesul de aderare la Tratatul Cartei Energiei din 1994. De asemenea, colaborăm îndeaproape cu alte țări africane, cum ar fi Botswana, Rwanda, Ghana, Gambia, Kenya, Nigeria, Zambia și Malawi, Mozambic.

Cum poate Carta Internațională pentru Energie să contribuie la atenuarea sărăciei energetice în Africa:

Investițiile străine.

Pentru a obține un acces energetic durabil și accesibil în Africa, este necesar ca guvernele și companiile private să facă față provocării infrastructurii energetice.

În această epocă a globalizării, investițiile străine directe (ISD) joacă un rol crucial atât în ​​ceea ce privește consolidarea capacităților de infrastructură, cât și creșterea macroeconomică. Este esențial ca țările în curs de dezvoltare să garanteze stabilitatea pe piață și normele transparente privind fluxurile de investiții. Acest lucru va permite țărilor și industriei energetice specifice să intre în economiile emergente cu capital, personal de personal sau know-how tehnologic.

În plus, una dintre dispozițiile importante din Tratatul privind Carta Energiei este aceea privind promovarea și protecția investițiilor, precum și crearea unui cadru de reglementare stabil, care poate, prin urmare, să aducă sectorului public și privat potențial interesat țării care a ratificat tratatul.

Piețe de energie deschise

Piețele deschise de energie sunt esențiale pentru obținerea accesului universal la energie. În contextul Cartei Internaționale a Energiei, piețele deschise implică o piață competitivă pentru produsele, materialele, echipamentele și serviciile energetice. Acesta include, de asemenea, accesul transparent la resursele energetice, eliminarea barierelor, promovarea dezvoltării și interconectării transportului de energie, promovarea accesului la capital și facilitarea tranzitului energiei. Liberalizarea sectorului energetic este, de asemenea, încurajată împreună cu promovarea reformelor orientate spre piață și modernizarea sectorului energetic.

Instruirea experților și a absolvenților africani în domeniul energiei

Există un program continuu de consolidare a capacităților, care, timp de trei luni, aduce Secretariatului de la Bruxelles secundari din partea guvernelor africane. Până în prezent, Nigeria, Mozambic, Tanzania și Mauritania au trimis oficialități guvernamentale în ministerul energiei să vină ca secondees la Secretariatul Cartei energiei.

Acest program este destinat să introducă țărilor africane principiile bazate pe piața universală consacrate în Tratatul Cartei Internaționale a Energiei și să își evalueze sectoarele energetice împotriva acestor principii universale. Acest program este sponsorizat de Comisia Europeană prin proiectul DEVCO.

Secretariatul oferă, de asemenea, stagii de practică absolvenților din Africa, iar până acum absolvenții din Ghana, Uganda și Guineea au beneficiat de aceste stagii.

Oferă guvernelor condiții de concurență echitabile atunci când negociază cu investitorii străini

Prin instruirea experților în domeniul energiei africani, guvernele lor pot, de asemenea, să beneficieze de competențele necesare pentru a negocia cu investitorii străini. Sa spus că unele guverne africane încheie contracte proaste cu investitorii străini, care sunt în detrimentul țărilor lor. Acest lucru se datorează faptului că aceste companii străine au o mare experiență în proiectele de energie de mare amploare, care, în majoritatea lor, lipsesc în țările africane. Ca atare, Secretariatul Cartei Energiei oferă condiții de egalitate prin care poate pregăti experți în domeniul energiei și, acolo unde este cazul, poate asista aceste țări în negocierea proiectelor energetice mari.

Promovează integrarea regională, care este importantă pentru obținerea accesului universal la energie.

Carta Internațională pentru Energie recunoaște faptul că comerțul intensificat al energiei este un catalizator puternic pentru consolidarea cooperării regionale în domeniul securității energetice și, ca atare, sprijină cu fermitate semnatarii săi care intensifică cooperarea regională pentru a face față provocărilor energetice comune. CCE recunoaște, de asemenea, modul în care libertatea de circulație a produselor energetice și dezvoltarea unei infrastructuri energetice regionale eficiente sunt esențiale pentru facilitarea dezvoltării unui comerț energetic stabil și transparent. Unele organizații regionale africane, cum ar fi ECOWAS, au apreciat textul Tratatului privind Carta energiei și acest lucru explică de ce au încorporat multe dintre prevederile TCE în tratatul lor.

Concluzie

În concluzie, Tratatul privind Carta Energiei este un instrument important în asigurarea reducerii sărăciei în Africa și acest lucru se poate face prin asigurarea accesului universal la energie, deoarece energia este un catalizator pentru dezvoltarea economică. Dacă o țară semnează Carta Internațională a Energiei și mai târziu Tratatul privind Carta Energiei, aceasta permite unei țări să beneficieze de cercetarea energetică internațională și de schimbul de tehnologie și, de asemenea, să actualizeze sectorul energetic al țării în conformitate cu principiile internaționale care ar atrage investiții străine.

Victoria Nalule este expertă în energie din Uganda, care lucrează în prezent la Secretariatul Cartei Energiei din Bruxelles. Este avocat specializat în energie. A obținut un LLM: Petrol Law and Policy de la Universitatea din Dundee, Scoția, Marea Britanie în 2014. A lucrat cu instanța anticorupție din Uganda în 2013 și a lucrat și cu Kakuru & Co. Advocates, o firmă de avocatură din Uganda în perioada 2009-2012 .

[e-mail protejat]

[e-mail protejat]

www.encharter.org