Avem nevoie de un cadru de angajament cu talibanii?

Preluarea Afganistanului de către talibani a fost rapidă și tăcută. Cu excepția unor știri în primele două săptămâni, pare să existe o tăcere totală asupra talibanilor, cu puține progrese în această chestiune. Ce se intampla acum? O conferință de o zi a fost organizată la Institutul Indian de Management-Rohtak, o instituție de top management din regiunea capitală națională a Indiei. Obiectivul principal al conferinței a fost acela de a stabili ce a fost făcut pentru Afganistan în ultimii douăzeci de ani de către comunitatea internațională și care ar putea fi calea de urmat. Deliberarea conferinței sugerează că este nevoie de o abordare măsurată a posibilei angajări cu Afganistan prin intermediul Națiunilor Unite, scrie profesorul Dheeraj Sharma, Institutul Indian de Management-Rohtak și Dr. Marvin Weinbaum.

În ultimii douăzeci de ani, comunitatea internațională a turnat trilioane de dolari pentru a ajuta la construirea de structuri, sisteme, instituții și procese care să stimuleze activitatea economică și să creeze o societate civilă. Cu toate acestea, cu guvernarea forțată și pseudo-guvernarea în loc acum, privind cu depărtare la evoluțiile făcute până acum; ce se întâmplă cu acele structuri, sisteme, instituții și procese? Deși, talibanii au numit un guvern interimar cu mai mulți miniștri, dar cum vor funcționa acești miniștri. În absența unor acte, legi, reguli și reglementări, guvernul și conducerea rămân neclare. Afganistanul a avut o constituție în vigoare din 1964 până în 1973, iar apoi a fost adoptată o nouă constituție în 2004.

De obicei, o constituție pronunță principiile de bază ale unui stat și stabilește procesul de adoptare a legilor. Multe constituții oferă, de asemenea, condiții limită pentru puterea statului, oferă drepturi exclusive cetățenilor și obligația statului față de cetățenii săi. Cu alte cuvinte, în timp ce talibanii pot avea control militar asupra Afganistanului, absența legii și a ordinii sfidează ceea ce constituie o crimă și ce nu? Există o mare posibilitate de a conduce țara către o stare de anarhie completă.

De asemenea, cum va fi condus acum Afganistanul? Rezerva Federală a SUA, Fondul Monetar Internațional (FMI) și Banca Mondială au oprit orice finanțare. Este un fapt binecunoscut că donatorii internaționali finanțează mai mult de optzeci la sută din bugetul Afganistanului. Cine va plăti salariile muncitorilor? Cum vor funcționa școlile, spitalele, piețele de cereale și furnizorii de servicii? Fără acestea, eforturile umanitare devin imposibile. Având în vedere situația, care este calea de urmat? Pe baza opiniilor experților din cadrul conferinței din SUA, Afganistan și India, următoarele ar putea fi cadrul de angajament cu talibanii.

În primul rând, trebuie să existe un mecanism de angajament diplomatic cu comunitatea internațională. Există totuși întrebarea cine ar reprezenta Afganistanul în comunitatea internațională. Alături de acuzațiile de pseudo-guvernare opresivă și tiranică, ce va reprezenta națiunea în fața comunității internaționale? Prin urmare, poate fi important ca națiunile să se înghesuie sub egida Națiunilor Unite. Națiunile Unite ar trebui să ia în considerare numirea unui trimis special dedicat reconcilierii afgane și ridicării împotriva numeroaselor crize. Reprezentantul poate asigura comunicarea cu anumiți reprezentanți talibani pentru ca sistemele și instituțiile să funcționeze din nou.

În al doilea rând, talibanii par să dețină control militar asupra Afganistanului. Cu toate acestea, învățarea din experiențele trecute indică faptul că niciun guvern nu are control efectiv asupra guvernării întregii țări. Cu alte cuvinte, miliția locală și liderii locali operează adesea independent în regiunea lor natală. În consecință, Națiunile Unite trebuie să se angajeze la nivel local pentru a-și atinge obiectivul de armonie globală, standarde de viață mai bune ale oamenilor și promovarea drepturilor omului. Reprezentantul Națiunilor Unite își poate extinde asistența liderilor locali pentru a se angaja a Loya Jirga (o adunare tradițională a liderilor locali). Loya Jirga poate negocia cu talibanii pentru a stabiliza situația și baza pe care trimiși speciali din țările care oferă ajutor umanitar pot lucra cu dispensa actuală. Prin Loya Jirga, guvernul/națiunile ar putea găsi modalități de a folosi autoritățile locale pentru a facilita furnizarea de ajutor.

În al treilea rând, pentru a asigura siguranța și securitatea personalului prezent în Afganistan, Forțele Națiunilor Unite de menținere a păcii pot fi desfășurate cel puțin pentru o perioadă rezonabilă de timp. Organizația Națiunilor Unite poate trimite forțe de menținere a păcii în Afganistan pentru a asigura trecerea în siguranță celor care părăsesc țara, pentru siguranța furnizorilor de ajutor, a trimisilor speciali și a personalului implicat în sprijinirea tranziției guvernamentale. În al patrulea rând, având în vedere situația umanitară din Afganistan, ar putea fi necesar un program special al Națiunilor Unite pentru a-i ajuta pe cei aflați în nevoie. Mai exact, este nevoie să se dezvolte un mecanism care să furnizeze ajutoare critice fără a recunoaște guvernul taliban sau a elimina sancțiunile printr-un program unic al ONU. Afganistanul primea aproape 1 miliard de dolari în fiecare lună din partea comunității internaționale și, conform unui raport Bloomberg, urma să primească aproape 1.2 miliarde de dolari luna trecută. Cu toate acestea, fără un program unic, diversele forme de asistență nu se pot concretiza.

publicitate

În plus, fără prezența forțelor Națiunilor Unite de menținere a păcii și a unui trimis special care să-l monitorizeze, ajutorul nu poate ajunge la cei care au nevoie de el și îl merită. În cele din urmă, reprezentanții Națiunilor Unite ar putea avea nevoie să lucreze și să negocieze cu talibanii pentru programarea alegerilor la momentul potrivit. Acest lucru va ajuta la restabilirea statului-națiune din Afganistan și va ajuta la legitimarea autorității guvernului. De la prăbușirea treptată a monarhiilor, statul-națiune a apărut ca principalul bloc de construcție al angajamentelor internaționale și al vocii poporului. În timp ce milițiile armate și brigăzile sinucigașe pot fi capabile să răstoarne guvernele, guvernarea populației necesită mai mult decât arme și muniție. În consecință, ar putea fi în interesul tuturor celor implicați să înceapă procesul de implicare. Permiterea situației să se agraveze va avea ca rezultat doar rezultate suboptime pentru toți și va asigura o situație „pierde-pierde”.

• Autori: Profesorul Dheeraj Sharma, Directorul IIM Rohtak și Dr. Marvin G. Weinbaum, Institutul din Orientul Mijlociu
• Opiniile exprimate sunt personale.

Trimiteți acest articol: