Liberalizarea vizelor: rapoartele Comisiei privind îndeplinirea continuă a cerințelor de către Balcanii de Vest și țările din Parteneriatul estic

Comisia a prezentat documentele sale Al patrulea raport privind monitorizarea regimului UE fără vize cu Albania, Bosnia și Herțegovina, Muntenegru, Macedonia de Nord și Serbia, precum și Georgia, Moldova și Ucraina. Raportul se concentrează pe acțiunile întreprinse în 2020 pentru a aborda recomandările din Al treilea raport în cadrul mecanismului de suspendare a vizelor.

Pentru țările care au fost scutite de viză de mai puțin de șapte ani (Georgia, Moldova și Ucraina), raportul oferă, de asemenea, o evaluare mai detaliată a altor acțiuni întreprinse pentru a asigura îndeplinirea continuă a criteriilor de referință. Raportul concluzionează că toate țările în cauză continuă să îndeplinească cerințele de liberalizare a vizelor și au făcut progrese în abordarea recomandărilor de anul trecut. În același timp, raportul evidențiază domeniile în care sunt necesare eforturi suplimentare din partea fiecărei țări. Raportul afirmă, de asemenea, că circulația fără vize continuă să aducă beneficii economice, sociale și culturale pozitive statelor membre ale UE și țărilor partenere.

Comisarul pentru afaceri interne, Ylva Johansson, a declarat: „Călătoria fără viză între UE și Balcanii de Vest și țările Parteneriatului estic este o realizare semnificativă. În timp ce restricțiile legate de pandemia COVID-19 au avut un impact major asupra mobilității, țările fără vize din Balcanii de Vest și Parteneriatul estic trebuie să continue și să își intensifice eforturile în gestionarea migrației și azilului și în combaterea corupției și a criminalității organizate. ”

Migrația, azilul și cooperarea privind readmisia

Pandemia COVID-19 și restricțiile de călătorie aferente au avut un impact major asupra migrației și mobilității către UE. Marea majoritate a celor care au călătorit în UE au făcut acest lucru din motive legitime. În timp ce toate țările evaluate au continuat să ia măsuri pentru a aborda migrația neregulamentară, sunt necesare eforturi suplimentare pentru a aborda preocupările continue:

• Cereri de azil a scăzut brusc în primăvara anului 2020. Cu toate acestea, mai multe țări trebuie să continue să abordeze problema cererilor de azil nefondate de către cetățenii lor, inclusiv prin consolidarea participării la Platforma europeană multidisciplinară împotriva amenințărilor penale (EMPACT) și prin organizarea în continuare a unor campanii de informare direcționate.
• In timp ce ratele de retur a scăzut din cauza disponibilității limitate a zborurilor, continuă cooperarea bună la retur și readmisie între statele membre și țările participante.
• În ciuda unei scăderi generale a numărului de puncte de trecere neregulate a frontierei, îmbunătățiri în zonele din managementul frontierelor și al migrației sunt încă necesare. Capacitatea de primire în unele țări din Balcanii de Vest continuă să ridice îngrijorări, în special în Bosnia și Herțegovina.
• Acorduri privind statutul Frontex cu Macedonia de Nord și Bosnia și Herțegovina ar trebui finalizate și implementate rapid.
• Pentru a asigura un mediu de securitate și migrație bine gestionat, o condiție prealabilă pentru îndeplinirea continuă a criteriilor de liberalizare a vizelor, țările evaluate trebuie să se asigure alinierea în continuare la politica UE privind vizele.

Ordinea și securitatea publică

Toate țările evaluate au continuat să ia măsuri de prevenire și combate criminalitatea organizată. Cu toate acestea, sunt necesare eforturi suplimentare pentru a aborda problemele de securitate internă:

publicitate

• Țările ar trebui să ia măsuri în mod eficient lupta împotriva criminalității organizate, frauda financiară și spălarea banilor, în special printr-o mai bună coordonare între agențiile de aplicare a legii.
• Corupție la nivel înalt rămâne un domeniu de îngrijorare. În unele cazuri, eforturile împotriva corupției sunt încă îngreunate de capacitatea limitată și statutul juridic al agențiilor anticorupție, precum și de numărul mic de condamnări în acele cazuri de corupție care sunt judecate (în special în Moldova și Ucraina).
• Țări fără viză acordarea cetățeniei în schimbul investițiilor ar trebui să elimine în mod eficient astfel de scheme, astfel încât să împiedice resortisanții altor țări care necesită viză să ocolească procedura UE de viză de scurtă ședere și evaluarea aprofundată a riscurilor de migrație și securitate pe care le implică.

Pasii urmatori

Comisia va continua să monitorizeze îndeplinirea cerințelor de liberalizare a vizelor prin reuniuni ale înalților oficiali, precum și prin reuniunile periodice ale subcomitetului Justiție, Libertate și Securitate și dialogurile bilaterale și regionale dintre UE și țările fără vize. Pentru Balcanii de Vest, această monitorizare va avea loc, de asemenea, prin rapoarte regulate de extindere și, după caz, negocieri de aderare la UE. Comisia va continua să raporteze Parlamentului European și Consiliului cel puțin o dată pe an.

Context

În prezent, UE are un regim fără vize cu 61 de țări. În cadrul acestui regim fără vize, cetățenii non-UE cu pașaport biometric pot intra în spațiul Schengen timp de 90 de zile, în termen de 180 de zile, fără viză. Călătorii scutiți de viză care vizitează spațiul Schengen vor fi supuși condițiilor Sistemul european de informații și autorizații de călătorie (ETIAS) începând cu sfârșitul anului 2022.

Ca parte a Mecanism de suspendare a vizelor consolidat, adoptată în martie 2017, Comisia monitorizează îndeplinirea continuă a cerințelor de liberalizare a vizelor de către țările din afara UE care au obținut scutirea de viză ca urmare a unui dialog de liberalizare a vizelor cu mai puțin de șapte ani în urmă și raportează cel puțin Parlamentului European și Consiliului odata pe an.

Raportul este al patrulea în cadrul Mecanismului de suspendare a vizelor, în urma Primul raport privind mecanismul de suspendare a vizelor din decembrie 2017, Al doilea raport privind mecanismul de suspendare a vizelor emis în decembrie 2018 și Al treilea raport privind mecanismul de suspendare a vizelor emis în iulie 2020.

Datele din acest raport se referă la anul calendaristic 2020, cu actualizări pentru 2021, după caz.

Cetățenii Muntenegrului, Serbiei și Macedoniei de Nord pot călători în UE fără viză din decembrie 2009. Pentru cetățenii din Albania și Bosnia și Herțegovina, acest lucru este posibil de la sfârșitul anului 2010. Pentru călătoriile fără viză din Moldova au intrat în vigoare în aprilie 2014 , pentru Georgia în martie 2017 și pentru Ucraina în iunie 2017.

Mai multe informatii

Al patrulea raport în cadrul mecanismului de suspendare a vizelor

Document de lucru al serviciilor

Întrebare și răspunsuri

Mecanism de suspendare a vizelor consolidat

Trimiteți acest articol: