Conținutul cheie și judecata de bază privind negocierea comercială # SUA și China

China și Statele Unite au ajuns recent la un acord cu privire la conținutul primei faze a acordului comercial. În China, Biroul de Informare al Consiliului de Stat a ținut o conferință de presă rară la 11:13 pe XNUMX decembrie și l-a invitat pe Ning Jizhe, director adjunct al Comisiei Naționale pentru Dezvoltare și Reformă, Liao Min, director adjunct al Oficiului General al Afacerilor Financiare și Economice Centrale. Comisia și viceministrul de finanțe Zheng Zeguang, viceministrul afacerilor externe, Han Jun, viceministrul agriculturii și afacerilor rurale, și Wang Shouwen, viceministrul comerțului și șeful delegației chineze, pentru a introduce statutul SUA-China negocieri economice și comerciale.

Având în vedere numeroasele zvonuri despre negocierile SUA-China, bazate pe informațiile publicate de oficialul chinez și de Biroul Reprezentantului Comercial al Statelor Unite (USTR), combinate cu rapoarte relevante de la Reuters, echipa de macrocercetare a ANBOUND a rezumat conținutul relevant. din prima fază a acordului comercial SUA-China, după cum urmează:

1. Conținutul și progresul acordului: Potrivit părții chineze, textul acordului include nouă capitole: prefață, drepturi de proprietate intelectuală, transfer de tehnologie, produse alimentare și agricole, servicii financiare, curs de schimb și transparență, expansiune comercială, evaluarea bilaterală și soluționarea diferendelor și condițiile finale. În prezent, ambele părți ale acestui acord trebuie să își finalizeze propria revizuire juridică, verificarea traducerii și alte proceduri necesare înainte de a conveni asupra orei, locului și formei pentru semnarea acordului. Cele două părți negociază în prezent aceste probleme.
2. Tariful: Partea chineză a declarat că cele două părți au ajuns la un acord conform căruia SUA își vor îndeplini angajamentul de a elimina treptat tarifele suplimentare la produsele chineze. Prima este anularea unora dintre tarifele suplimentare propuse pentru China și tarifele suplimentare care au fost impuse. A doua este creșterea scutirii de tarife pentru exporturile chineze către Statele Unite. China va face, de asemenea, unele aranjamente în consecință. Potrivit Reuters, Statele Unite nu vor impune tarife planificate de 15% care au fost programate să intre în vigoare pe 15 decembrie la bunuri chinezești în valoare de aproape 160 de miliarde de dolari, inclusiv telefoane mobile, laptopuri, jucării și îmbrăcăminte. China și-a anulat tarifele de represalii, inclusiv un tarif de 25% la mașinile fabricate în SUA. SUA vor înjumătăți până la 7.5% tarifele pe care le-au impus mărfurilor chinezești în valoare de 120 de miliarde de dolari la 1 septembrie. În timp ce, tarifele americane de 25% la mărfurile chinezești în valoare de 250 de miliarde de dolari vor rămâne neschimbate. Trebuie remarcat faptul că acest aranjament oferă SUA o monedă de negociere în a doua fază a negocierilor SUA-China anul viitor.
3. Deficitul comercial: Potrivit USTR, China s-a angajat să importe o varietate de bunuri și servicii din SUA în următorii doi ani, adăugând cel puțin 200 de miliarde USD la nivelul anual de import al Chinei în 2017. Angajamentul Chinei acoperă o gamă largă de țări din SUA. -produse manufacturate, produse alimentare, produse agricole si fructe de mare, produse si servicii energetice. Se așteaptă ca China să continue să crească importurile de bunuri și servicii din SUA pe aceeași traiectorie în anii de după 2021, aducând o contribuție semnificativă la reechilibrarea relației comerciale SUA-China.
4. Agricultura: China s-a angajat să mărească achizițiile de produse agricole din SUA cu 32 de miliarde de dolari în termen de doi ani. Aceasta ar avea o medie anuală de aproximativ 40 de miliarde de dolari, comparativ cu o valoare de referință de 24 de miliarde de dolari în 2017, înainte de începerea războiului comercial. Reprezentantul comercial al SUA, Robert Lighthizer, a declarat că China a fost de acord să depună toate eforturile pentru a-și crește achizițiile cu încă 5 miliarde de dolari anual, pentru a se apropia de nivelul de 50 de miliarde de dolari așteptat de președintele Trump. China s-a angajat să reducă barierele netarifare pentru produsele agricole, cum ar fi păsările de curte, fructele de mare și aditivii pentru furaje, precum și aprobarea produselor biotehnologice.

5: Proprietatea intelectuală: Potrivit părții chineze, China și Statele Unite au ajuns la mai multe consensuri privind protecția drepturilor de proprietate intelectuală, inclusiv protecția secretelor comerciale, drepturile de proprietate intelectuală legate de droguri, extinderea valabilității brevetului, indicațiile geografice, combaterea pirateriei și contrafăcute pe platformele de comerț electronic, combaterea producției de piraterie și exportul de produse contrafăcute, combaterea înregistrării rău intenționate a mărcilor, precum și consolidarea aplicării legii și a procedurilor de proprietate intelectuală. Acestea sunt similare cu cele dezvăluite de USTR.

6: Transfer de tehnologie. Secțiunea din declarația USTR privind „Transferul de tehnologie” stabilește obligații obligatorii și executorii de a aborda mai multe practici neloiale de transfer de tehnologie din China, așa cum au fost identificate în ancheta USTR din secțiunea 301. Pentru prima dată în cadrul unui acord comercial, China a fost de acord să pună capăt practicii sale îndelungate de a forța sau de a face presiuni pe companiile străine să-și transfere tehnologia către companiile chineze, ca o condiție pentru obținerea accesului pe piață, aprobări administrative sau pentru a primi avantaje de la guvern. China se angajează, de asemenea, să ofere transparență, corectitudine și un proces echitabil în procedurile administrative și să aibă loc transferul de tehnologie și acordarea de licențe în condițiile pieței. Separat, China se angajează în continuare să se abțină de la direcționarea sau sprijinirea investițiilor în străinătate care vizează achiziționarea de tehnologie străină în conformitate cu planurile industriale care creează distorsiuni.

7: Moneda: Acordul valutar conține politica Chinei și angajamentele de transparență legate de problemele valutare. Acest acord conține angajamente din partea Chinei de a se abține de la devalorizări competitive ale monedei, sporind în același timp transparența și, în același timp, oferind mecanisme de responsabilitate și de punere în aplicare, pentru a aborda practicile valutare neloiale. O astfel de abordare ar contribui la consolidarea stabilității macroeconomiei și a cursului de schimb pentru a se asigura că China nu va folosi practici monetare pentru a concura neloială cu exportatorii americani.

8: Soluționarea litigiilor: China nu a luat inițiativa de a discuta conținutul relevant. Potrivit USTR, capitolul „Rezolvarea litigiilor” stabilește un aranjament pentru a asigura implementarea efectivă a acordului și pentru a permite părților să rezolve litigiile într-un mod echitabil și rapid. Acest aranjament creează consultări bilaterale regulate atât la nivel principal, cât și la nivel de lucru. De asemenea, stabilește proceduri solide pentru soluționarea litigiilor legate de acord și permite fiecărei părți să ia măsuri proporționale de răspuns pe care le consideră adecvate. Raportul Reuters spune că, dacă China nu își îndeplinește angajamentele, SUA ar restabili tarifele la nivelul inițial (cunoscut sub numele de mecanismul „snapback”). Lighthizer a spus că SUA se așteaptă ca niciuna dintre părți să nu riposteze dacă ar fi luate măsurile adecvate ca parte a procesului și după „consultări de bună-credință”.

publicitate

9. Servicii financiare: USTR a declarat că acordul include un acces îmbunătățit la piața serviciilor financiare din China pentru companiile americane, inclusiv serviciile bancare, de asigurări, de valori mobiliare și de rating de credit. Acesta își propune să abordeze o serie de plângeri de lungă durată ale SUA cu privire la barierele investiționale din sector, inclusiv limitările de capital străin și cerințele de reglementare discriminatorii. China, care s-a angajat de ani de zile să-și deschidă sectorul serviciilor financiare către mai multă concurență străină, a declarat că acordul va stimula importurile de servicii financiare din Statele Unite.

Este demn de remarcat faptul că în ceea ce privește conținutul acordului, așa cum a raportat mass-media, în China au existat afirmații precum „China suferă o pierdere” sau „China a făcut prea multe concesii”. Cu toate acestea, oficialii chinezi au dat o evaluare pozitivă a conținutului acordului. Liao Min, viceministrul de finanțe, a enumerat patru puncte:

(1) Acordul este în interesul poporului SUA, Chinei și lumii.

(2) Acordul este în general în conformitate cu direcția principală a reformei și deschiderii aprofundate a Chinei, precum și cu nevoile interne pentru promovarea dezvoltării economice de înaltă calitate. Punerea în aplicare a acordului va contribui la protejarea drepturilor și intereselor legitime ale tuturor companiilor, inclusiv ale firmelor străine din China, și la protejarea drepturilor și intereselor legitime ale firmelor chineze în activitățile lor economice și comerciale cu Statele Unite.

(3) Toate întreprinderile din China, inclusiv întreprinderile de stat, întreprinderile private și întreprinderile străine, vor urma principiul comercializării și comercializării pentru a extinde cooperarea comercială bilaterală și activitățile dintre China și Statele Unite, astfel încât consumatorii și producătorii chinezi să se poată bucura de produse diversificate și Servicii.

(4) Acordul va ajuta cele două țări să consolideze cooperarea economică și comercială, să gestioneze, să controleze și să rezolve eficient diferențele și să promoveze dezvoltarea constantă a relațiilor economice și comerciale bilaterale.

Întâmplător, administrația Trump se confruntă și cu unele critici în SUA. Unii oponenți cred că SUA își vor pierde moneda de schimb în fața Chinei după încheierea acordului. Alții susțin că SUA se confruntă cu un regres în sistemul comercial internațional bazat pe reguli. Secretarul Trezoreriei SUA, Steven Mnuchin, a respins astfel de afirmații și a afirmat că un condiții de concurență echitabile cu China ar aduce beneficii economiei globale. Se poate observa că după aproape doi ani de război comercial, guvernele chinez și american sunt dispuse să ușureze temporar situația și să creeze un mediu mai bun pentru dezvoltarea celor două țări.

Concluzie analiză finală:

Evident, pe lângă faptul că se concentrează pe termenii specifici ai acordului comercial, China ar trebui să ia în considerare și impactul acordului comercial SUA-China asupra dezvoltării sale pe termen lung în ceea ce privește mediul economic și geopolitic extern actual. Așa cum China a negociat cu Statele Unite pentru aderarea la OMC în urmă cu 20 de ani, China trebuie să depună eforturi pentru un mediu propice dezvoltării sale pentru a se îmbunătăți și a căuta o dezvoltare mai bună în viitor.

He Jun este maestru în Institutul pentru Istoria Științelor Naturii, Academia Chineză de Științe, specializarea în istoria intelectuală a științei și este un cercetător principal la Anbound Consulting, un think tank independent cu sediul central la Beijing. Înființată în 1993, Anbound este specializată în cercetarea politicilor publice.

Trimiteți acest articol: