Mediu: Comisia ia Austria la Curtea din cauza incapacității de a proteja calitatea apei pe râul Schwarze Sülm

Comisia Europeană aduce Austria în fața Curții pentru că nu a asigurat o protecție adecvată pentru râul Schwarze Sulm din Steiermark. În opinia Comisiei, construcția unei centrale electrice propuse ar provoca o deteriorare gravă a calității râului, care este unul dintre cele mai lungi râuri netulburate din regiune.

Comisia este de părere că autoritatea regională nu a respectat cerințele privind calitatea apei din Directiva-cadru privind apa atunci când a autorizat proiectul hidroenergetic în 2007. Într-adevăr, autorizația în cauză a fost revocată de Ministerul Federal al Mediului din Austria în 2009, dar Curtea constituțională a Austriei a respins această revocare din motive pur formale în 2012. Prin urmare, permisul a revenit în vigoare și nu mai poate fi contestat în fața unei instanțe naționale. Acest lucru a determinat Comisia să deschidă proceduri privind încălcarea dreptului comunitar în 2013, pe motiv că autorizația pentru centrală nu este conformă cu cerințele Directivei-cadru privind apa. Întrucât lucrările de construcție par să fi început acum, Comisia înaintează cazul către Curtea de Justiție a UE, la recomandarea comisarului pentru mediu Janez Potočnik.

Conform legislației europene, statele membre trebuie să ia măsuri pentru a preveni deteriorarea stării corpurilor lor de apă. O derogare de la principiul nedeteriorării poate fi acordată numai dacă sunt îndeplinite anumite cerințe, dintre care una este demonstrarea unui interes public superior. În opinia Comisiei, organismul de autorizare nu a demonstrat interesul major al proiectului, opinie confirmată de evaluarea Ministerului Federal al Mediului din Austria, care a contestat și interesul public superior.

Austria a fost de acord să revizuiască decizia de autorizare, dar în cadrul procedurii de revizuire, autoritatea regională a făcut doar să retrogradeze starea apei din Schwarze Sulm, susținând că nu mai este necesară o exceptare de la principiul nedeteriorării. Aceasta ar constitui o încălcare a Directivei-cadru privind apa, deoarece calitatea Schwarze Sulm a fost documentată ca fiind „înaltă” în planul de gestionare a bazinului hidrografic din 2009, iar condițiile pentru schimbarea stării râului nu au fost respectate.

Întrucât procedura aleasă de autoritatea regională riscă să stabilească un precedent negativ pentru proiecte hidroenergetice similare în Austria și întrucât legalitatea autorizației pentru hidrocentrala de pe râul Schwarze Sulm nu mai poate fi contestată în fața unei instanțe naționale, Comisia a a decis să ducă Austria la Curte.

Context

Directiva cadru privind apa obligă statele membre să protejeze și să refacă toate corpurile de apă subterană și de suprafață (râuri, lacuri, canale și ape de coastă) pentru a obține „o stare bună” până cel târziu în 2015, ceea ce înseamnă că apele prezintă cât mai puține urme de impact uman . Conform directivei, statele membre pun în aplicare măsuri pentru a preveni deteriorarea stării corpurilor de apă de suprafață. Scutiri de la această cerință pot fi acordate numai în condițiile prevăzute la articolul 4 alineatul (7), dintre care una este cerința de a demonstra că proiectul are un „interes public superior”. Deși legislația conține un anumit grad de flexibilitate, scutirile sunt posibile numai din anumite motive bine definite.

publicitate

Trebuie luați toți pașii practici pentru a atenua impactul advers și, în cazurile de interes public superior, beneficiile modificărilor trebuie să depășească beneficiile pentru mediu și societate ale obținerii unei stări bune a apei și trebuie să fie imposibil ca aceste obiective benefice să fie realizat prin alte mijloace. Centrele hidroenergetice conduc la o stare de apă mai scăzută, deoarece afectează continuitatea râului, care este unul dintre criteriile din Directiva-cadru privind apa pentru atribuirea unui statut de apă „ridicat” unui râu.

Mai multe informatii

Mai multe detalii despre politica de apă
Cu privire la deciziile privind pachetul de încălcare din aprilie, vezi MEMO / 14 / 293
Cu privire la procedura generală privind încălcarea dreptului comunitar, a se vedea MEMO / 12 / 12
Pentru mai multe informații despre procedurile de încălcare a dreptului comunitar
Statisticile actuale privind încălcările în general

Trimiteți acest articol: