Conectează-te cu noi

Angajarea

Garanția UE pentru tineret

ACȚIUNE:

Publicat

on

01Cât de gravă este șomajul și inactivitatea tinerilor în UE?

  1. Puțin sub 5 milioane de tineri (sub 25 de ani) erau șomeri în zona UE-28 în august 2014, dintre care peste 3.3 milioane în zona euro.

  2. Aceasta reprezintă o rată a șomajului de 21.6% în UE (23.3% în zona euro). Mai mult de unul din cinci tineri europeni de pe piața muncii nu își găsește un loc de muncă; în Grecia și Spania este unul din doi. Aceasta înseamnă că aproximativ 10% din grupa de vârstă sub 25 de ani din Europa sunt șomeri.

  3. 7.5 milioane de tineri europeni dintre 15 și 24 nu sunt angajați, nu în educație și nu în formare (NEET).

  4. În ultimii patru ani, rata globală de ocupare a forței de muncă pentru tineri a scăzut de trei ori mai mult decât în ​​cazul adulților.

  5. Diferența dintre țările cu cele mai mari și cele mai scăzute rate de șomaj pentru tineri este extrem de mare. Există un decalaj de aproape 50 de puncte procentuale între statul membru cu cea mai scăzută rată a șomajului în rândul tinerilor (Germania la 7.6% în august 2014) și cu statul membru cu cea mai mare rată, Spania (53.7% în august 2014). Spania este urmată de Grecia (51.5% în iunie 2014), Italia (44.2%), Croația (43.9% în iunie 2014), Portugalia (35.6%) și Cipru (37.1% în iunie 2014).

Indicatorii șomajului în rândul tinerilor și NEET fac parte din noul tablou de bord al indicatorilor cheie de ocupare a forței de muncă și sociali, care identifică principalele dezechilibre sociale și de ocupare a forței de muncă din UE (a se vedea IP / 13 / 893). Primul astfel de tablou de bord a fost publicat ca parte a Raport comun de ocupare 2014, adoptată în comun de Comisie și Consiliul de Miniștri al UE. Este compus din cinci indicatori cheie și formează baza propunerilor Comisiei de reforme necesare pentru a sprijini crearea de locuri de muncă, pentru a consolida rezistența piețelor muncii și pentru a aborda sărăcia și incluziunea socială (recomandări specifice țării).

publicitate

Ce este garanția pentru tineret?

Sub Garanție pentru tineret statele membre ar trebui să se asigure că, în termen de patru luni de la părăsirea școlii sau de la pierderea unui loc de muncă, tinerii sub 25 de ani pot fie să găsească un loc de muncă de bună calitate, potrivit educației, competențelor și experienței lor, fie să dobândească educația, abilitățile și experiența necesare pentru a găsi un loc de muncă. în viitor printr-o ucenicie, un stagiu sau educație continuă.

Garanția pentru tineret este atât o reformă structurală pentru a îmbunătăți drastic tranziția de la școală la locul de muncă, cât și o măsură de sprijinire imediată a locurilor de muncă pentru tineri.

Garanția pentru tineret se bazează pe experiența de succes din Austria și Finlanda, care arată că investiția în tranziția școală la locul de muncă pentru tineri dă roade. Garanția finlandeză pentru tineret a dus la o reducere a șomajului în rândul tinerilor, cu 83.5% alocând cu succes un loc de muncă, stagiu, ucenicie sau studii ulterioare în termen de trei luni de la înregistrare.

Recomandarea privind garanția tinerilor a fost adoptat oficial de Consiliul de Miniștri al UE la 22 aprilie 2013 (a se vedea MEMO / 13 / 152) pe baza unei propuneri făcute de Comisie în decembrie 2012 (a se vedea IP / 12 / 1311 și MEMO / 12 / 938) și a fost aprobat de Consiliul European din iunie 2013.

Garanția pentru Tineret este considerată de către G20 ca fiind o nouă reformă majoră pentru angajarea tinerilor. Reuniunea miniștrilor Muncii G20 de la Melbourne din 10-11 septembrie a decis că ar trebui făcut mai mult în punerea în aplicare a strategiilor G20, în special, tinerii garantează și s-au angajat să întreprindă acțiuni concrete pentru a plasa tinerii în educație, formare și locuri de muncă.

De ce considerați Garanția pentru Tineret o reformă structurală?

Pentru majoritatea statelor membre, punerea în aplicare a Garanției pentru Tineret necesită reforme structurale aprofundate ale sistemelor de formare, căutare de locuri de muncă și educație pentru a îmbunătăți drastic tranziția de la școală la locul de muncă și capacitatea de angajare a tinerilor, care nu pot fi livrate de la o zi la alta.

În unele state membre, funcționarea serviciile publice de ocupare (PSE) trebuie reformată pentru a se asigura că tinerii individuali primesc consiliere personalizată adecvată cu privire la oportunitățile de angajare, educație și formare cele mai relevante pentru propria lor situație, rezultând într-o ofertă concretă personalizată în termen de patru luni. Decizia de a ajuta serviciile publice de ocupare a forței de muncă să își maximizeze eficacitatea printr-o cooperare mai strânsă, propusă de Comisie în iunie 2013 și adoptată în mai 2014, poate juca un rol util aici (a se vedea IP / 13 / 544 și IP / 14 / 545).

Un alt domeniu care necesită reforme structurale se referă la îmbunătățirea calității și cantității ucenicie, oportunități de educație și formare profesională. Statele membre trebuie să se asigure că oferă tinerilor competențele pe care le caută angajatorii.

Majoritatea statelor membre ar trebui, de asemenea, să dezvolte mecanisme pentru identificarea și activarea celor mai îndepărtați de piața muncii (NEET-ii). Pentru a ajunge la tinerii inactivi care nu sunt înregistrați la Serviciul Public de Ocupare, statele membre ar trebui să stabilească noi instrumente și strategii cu toți actorii care au acces la acești tineri neînregistrați (de exemplu, servicii sociale, furnizori de educație, asociații de tineret.).

Tocmai pentru că Garanția pentru Tineret este o reformă structurală, Comisia a propus recomandări specifice privind punerea în aplicare a Garanției pentru Tineret în 8 țări (Spania, Italia, Slovacia, Croația, Portugalia, Polonia, Bulgaria și Irlanda) în 2014. Sunt disponibile detalii complete despre revizuirea de către Comisie a implementării de către toate statele membre a Garanției pentru Tineret ca parte a semestrului european. aici.

Acești pași includ politici active pe piața muncii, consolidarea serviciilor publice de ocupare a forței de muncă, sprijinul pentru programele de formare și ucenicie, combaterea părăsirii timpurii a școlii și stabilirea de strategii de sensibilizare, toate acestea putând contribui la realizarea garanției pentru tineret. Recomandările au îndemnat, de asemenea, statele membre să caute modalități de abordare a segmentării piețelor muncii în care tinerii sunt mult mai vulnerabili.

De ce ar trebui să fie considerată o investiție Garanția pentru Tineret?

Garanția pentru tineret are un cost fiscal pentru statele membre (Organizația Internațională a Muncii a estimat costul de constituire a garanțiilor pentru tineret în zona euro la € 21 miliarde pe an). Cu toate acestea, costurile pentru NU acționează mult mai mari. Fundația Europeană pentru Condiții de Viață și de Muncă (Eurofound) a estimat pierderea economică în UE ca urmare a faptului că milioane de tineri nu au un loc de muncă, nu sunt educați sau nu sunt formați la peste 150 de miliarde EUR în 2011 (1.2% din PIB-ul UE), în ceea ce privește beneficiile plătite și pierderea producției.

Aceasta se adaugă costurilor pe termen lung ale șomajului pentru economie, pentru societate și pentru persoanele în cauză, cum ar fi riscul crescut de șomaj și sărăcie în viitor. Costul de a nu face nimic este așadar foarte mare: schema de garanție pentru tineret este o investiție. Pentru Comisie, aceasta este o cheltuială crucială pentru ca UE să își păstreze potențialul de creștere viitor. Un sprijin financiar semnificativ al UE poate ajuta - în special din partea Fondului Social European și în contextul Inițiativei pentru ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor (a se vedea mai jos). Dar, pentru ca Garanția pentru tineret să devină realitate, statele membre trebuie, de asemenea, să acorde prioritate măsurilor de ocupare a forței de muncă pentru tineri în bugetele lor naționale.

Garanția pentru tineret sprijină și în mod direct crearea de locuri de muncă pe termen scurt?

Pe lângă măsurile din partea ofertei, cum ar fi activarea prin consiliere în căutarea unui loc de muncă sau cursuri de formare, Garanția pentru tineret încurajează utilizarea unei game largi de măsuri proactive care contribuie la creșterea cererii de forță de muncă a tinerilor. Aceste măsuri, cum ar fi subvențiile temporare și bine direcționate pentru salarii sau pentru recrutare sau subvenții pentru ucenicie și stagii, pot fi adesea necesare pentru a integra cu succes tinerii pe piața muncii. Prin urmare, ele ar trebui privite ca investiții sociale care le permit tinerilor să își folosească abilitățile în mod productiv și să le dezvolte în continuare, spre deosebire de deteriorarea și demotivarea competențelor care rezultă din șomaj prelungit și inactivitate.

Folosirea adecvată a măsurilor din partea cererii este foarte importantă dacă dorim să avem un impact real în ceea ce privește reducerea nivelurilor ridicate ale șomajului în rândul tinerilor și inactivitatea economică de astăzi.

Nu ar fi mai bine să sprijinim direct întreprinderile pentru a crea locuri de muncă pentru tineri?

Unul dintre motivele pentru care companiile nu pot angaja mai mulți tineri este că tinerilor le lipsesc abilitățile și experiența relevante pentru cerințele companiilor. Un alt motiv este că, chiar dacă tinerii au competențele și experiența relevante căutate de angajatori, serviciile publice de ocupare a forței de muncă din multe state membre nu sunt eficiente în a le potrivi cu companiile care caută oameni cu astfel de aptitudini și experiență. Sprijinirea companiilor pentru a crea locuri de muncă pentru tineri este, desigur, foarte importantă și multe inițiative au fost puse în aplicare de către Comisie (cum ar fi COSME program și sprijin pentru dezvoltarea afacerilor din partea Fondurilor Structurale și de Investiții Europene), a Grupului Băncii Europene de Investiții și a Băncii Centrale Europene. Cu toate acestea, sprijinul pentru investiții pentru companii este puțin probabil să fie suficient pentru a îmbunătăți ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, cu excepția cazului în care o redresare economică mai puternică va avea loc și dacă nu punem, de asemenea, în aplicare subvenții pentru recrutarea tinerilor și reforme structurale pentru a îmbunătăți formarea, educația și sistemele de căutare a unui loc de muncă, așa cum prevăzute de Garanția pentru Tineret.

Garanția pentru tineret poate oferi mai multe locuri de muncă tinerilor dacă creșterea economică este lentă?

Garanția pentru tineret poate ajuta la o redresare economică bogată în locuri de muncă și face o diferență sistemică în îmbunătățirea tranziției de la școală la muncă. Cu toate acestea, în absența unei creșteri economice generale, ar fi imposibil ca orice reformă a ocupării forței de muncă să rezolve criza șomajului. Cu alte cuvinte, Garanția pentru Tineret nu înlocuiește instrumentele macroeconomice.

Șomajul în rândul tinerilor este mai sensibil la ciclul economic decât șomajul general, deoarece tinerii sunt mai puțin experimentați, sunt disponibilizați mai ușor și sunt, de asemenea, mai concentrați în sectoarele economice mai expuse recesiunilor economice, cum ar fi producția, construcțiile, comerțul cu amănuntul sau sectorul ospitalității. Dovezile din ultimii 15-20 de ani arată că rata generală a șomajului în UE poate fi de așteptat să scadă numai dacă PIB-ul anual crește cu mai mult de 1.5% în medie. Reducerea ratei șomajului în rândul tinerilor necesită în mod normal rate de creștere a PIB-ului chiar puțin mai mari.

Dimpotrivă, dacă creșterea economică rămâne sub 1.5% pe an, ratele șomajului în rândul tinerilor tind să crească mai rapid decât rata șomajului în ansamblu. Potrivit Fondului Monetar Internațional (FMI), factorii ciclici explică aproximativ 50% din modificările ratelor șomajului în rândul tinerilor din Europa și 70% în țările aflate în dificultate din zona euro.1

Cu toate acestea, nivelurile șomajului în rândul tinerilor sunt influențate și de caracteristicile structurale ale piețelor muncii, cum ar fi costurile de angajare sau investițiile în politici active ale pieței muncii, precum și de calitatea sistemelor de educație și formare. Aici o garanție cuprinzătoare pentru tineret poate face o mare diferență, ducând în cele din urmă la o scădere a decalajului mare dintre șomajul în rândul tinerilor și ratele generale ale șomajului.

Au început deja statele membre să implementeze Garanția pentru Tineret?

Da. euImplementarea Garanției pentru Tineret este pe drumul cel bun și aduce deja rezultate. În comparație cu alte reforme structurale din Europa, Garanția pentru Tineret este probabil cea mai rapid implementată.

Toate statele membre au depus planuri cuprinzătoare de implementare a garanției pentru tineret, în conformitate cu termenele compensate de Consiliul European. Planurile depuse identifică cu precizie, în fiecare stat membru, măsurile care trebuie luate pentru implementarea Garanției pentru Tineret. Acestea subliniază intervalul de timp pentru reformele și măsurile privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, rolurile respective ale autorităților publice și ale altor organizații și modul în care acestea vor fi finanțate și cofinanțat de Fondul Social European și Inițiativa pentru ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor. Sunt disponibile detalii despre planurile fiecărui stat membru aici.

Aceste planuri de punere în aplicare au fost evaluate de Comisie în contextul semestrului european – cadrul consolidat de supraveghere economică al UE (a se vedea aici).

Există exemple bune de rezultate concrete și pozitive din punerea în aplicare a Garanției pentru Tineret?

In Belgia, Regiunea Bruxelles implementează o strategie cuprinzătoare de garanție pentru tineret sub rolul principal al ministrului președinte al Regiunii Bruxelles și al Serviciului Public de Ocupare (ACTIRIS). Potrivit ACTIRIS, numărul tinerilor (sub 25 de ani) care își caută un loc de muncă la Bruxelles a scăzut în august ca urmare a strategiei de Garanție pentru Tineret.

Spania a întreprins măsuri suplimentare pentru implementarea Sistemului Național de Garanție pentru Tineret în baza Decretului Regal-Lege 8/2014 din 4 iulie. Prezentul Decret-Lege reglementează procedura de înregistrare la Garanția pentru Tineret și stabilește criteriile de eligibilitate pentru beneficiari. De asemenea, au fost adoptate subvenții suplimentare de angajare nesalariale pentru contracte pe perioadă nedeterminată și de formare adresate în mod specific celor înscriși în Garanția pentru Tineret. Iar începând cu 5 august 2014, tinerii înscriși în sistemul național de Garanție pentru Tineret pot folosi gratuit patru cursuri de formare online. Serviciul public de ocupare a forței de muncă spaniol a lansat, de asemenea, o cerere de propuneri cu un buget total de aproape 42 de milioane de euro pentru activități de formare profesională și formare în TIC și cursuri de limbi străine care urmează să fie dezvoltate la nivel central pentru tinerii înregistrați în sistemul de Garanție pentru Tineret.

18 proiecte-pilot la scară mică pentru Garanția pentru Tineret au fost lansate între august și decembrie 2013 cu sprijinul Comisiei Europene și fiecare se desfășoară timp de aproximativ 12 luni (vezi IP / 14 / 981 și MEMO / 14 / 521). Ele sunt în prezent implementate în șapte țări (Irlanda, Italia, Lituania, Polonia, România, Spania și Regatul unit). Unul dintre proiectele pilot - proiectul în Ballymun, Irlanda - suportă cca. 1000 de tineri și testează eficacitatea unei noi abordări de parteneriat local, care va contribui la revizuirea schemei naționale irlandeze de garanție pentru tineret.

Cum sprijină Fondul Social European punerea în aplicare a Garanției pentru Tineret?

Până la urmă, cea mai importantă sursă de bani UE pentru a sprijini implementarea Garanției pentru tineret și alte măsuri de combatere a șomajului în rândul tinerilor este Fondul Social European (ESF) care oferă peste 10 miliarde EUR în fiecare an în perioada 2014-2020.

Implementarea Garanției pentru Tineret este identificată ca o prioritate înaltă în Acordurile de parteneriat adoptată până acum cu 17 state membre cu privire la utilizarea fondurilor structurale și de investiții europene în perioada 2014-20 (Danemarca, Germania, Polonia, Grecia, Slovacia, Cipru, Letonia, Estonia, Lituania, Portugalia, România, Bulgaria, Franța, Țările de Jos, Cehia, Ungaria și Finlanda). Acordurile de parteneriat ale celorlalte state membre sunt în curs de examinare de către Comisie.

Exemple de activități/intervenții ale Garanției pentru Tineret care pot fi sprijinite de FSE:

măsuri

Exemple specifice de activități / intervenții care pot fi susținute de FSE

Strategii de sensibilizare și puncte focale

[Recomandarea 8-9 al garanției pentru tineret]

  • Vizite la școli ale Serviciilor Publice de Ocupare a Forței de Muncă (PSE)

  • Sesiuni de instruire pentru profesori de către PES

  • Dezvoltarea serviciilor de tineret specializate ca parte a PES sau a furnizorilor privați contractați

  • Distribuirea materialelor tipărite la centrele de tineret sau la evenimentele de tineret

  • Utilizarea internetului și a rețelelor sociale

  • Sisteme de colectare a datelor

  • Road-show-uri

Furnizați o planificare individuală a acțiunii

[YG rec 10]

  • Formarea personalului PES

  • Contract cu parteneri specializați

Oferiți celor care părăsesc școala timpurie și tinerilor slab calificați căi de reintrare în educație și formare sau în programe de educație cu a doua șansă, abordați nepotrivirile de competențe și îmbunătățiți competențele digitale

[YG rec 11-13]

  • Formare și programe de a doua șansă

  • Pregătire lingvistică

  • Consiliere și sprijin suplimentar de predare pentru menținerea sau aducerea tinerilor înapoi în educație sau formare

  • Sprijinirea tinerilor aflați în situații de risc în obținerea calificărilor relevante și finalizarea calificării secundare superioare

  • Învățarea la locul de muncă și ucenicia

  • Furnizați instruire în domeniul abilităților digitale

  • Vouchere de instruire

Încurajarea școlilor și a serviciilor de ocupare a forței de muncă să promoveze și să ofere îndrumări continue privind antreprenoriatul și munca pe cont propriu pentru tineri.

[YG rec 14]

  • Instruirea personalului si profesorilor din serviciile de ocupare a fortei de munca

  • Dezvoltarea și implementarea cursurilor de antreprenoriat în învățământul secundar

  • Formare pentru tinerii șomeri

Folosiți subvenții salariale și de recrutare orientate și bine concepute pentru a încuraja angajatorii să ofere tinerilor o ucenicie sau o plasare de locuri de muncă și, în special, pentru cei mai îndepărtați de piața forței de muncă [YG rec 17]

  • Încurajarea creditelor destinate noilor angajări nete ale tinerilor prin locuri de muncă, precum și prin ucenici (sprijinul FSE pentru creditele de subvenționare ar trebui să fie însoțit de măsuri de activare - cum ar fi formarea practică etc.)

Promovarea ocupării forței de muncă/mobilității forței de muncă prin sensibilizarea tinerilor cu privire la ofertele de locuri de muncă, stagii și ucenicie și sprijinul disponibil în diferite domenii și oferind sprijin adecvat celor care s-au mutat

[YG rec 18]

  • Funcționarea punctelor EURES (sprijinul acordat de FSE pentru EURES se axează pe serviciile de recrutare și servicii conexe de consiliere și orientare la nivel național și transfrontalier)

  • Campanii de sensibilizare

  • Sprijin acordat organizațiilor de voluntariat care oferă mentori

  • Sprijinirea organizațiilor de tineret care se adresează tinerilor lucrători migranți

Asigurați o mai mare disponibilitate a serviciilor de asistență pentru start-up

[YG rec 19]

  • Cooperarea dintre serviciile de ocupare a forței de muncă, sprijinul pentru afaceri și furnizorii de servicii financiare

  • Susținerea IMM-urilor

  • Suport pentru auto-angajare

  • Instruirea în abilități de afaceri, de exemplu pentru șomeri, însoțită de burse de antreprenoriat

Îmbunătățirea mecanismelor de sprijinire a tinerilor care abandonează schemele de activare și nu mai accesează beneficii

[YG rec 20]

  • Sprijin acordat organizațiilor de tineret și serviciilor de tineret

  • Cooperați cu alte organizații care sunt în contact cu tinerii

  • Stabilirea sistemelor de urmărire

  • Sprijinirea serviciilor de sprijinire a ocupării forței de muncă și a carierei școlare

Monitorizați și evaluați toate acțiunile și programele care contribuie la o garanție pentru tineret, astfel încât să poată fi dezvoltate mai multe politici și intervenții bazate pe dovezi, pe baza a ceea ce funcționează, unde și de ce [YG rec 24]

  • Identificați inițiative rentabile

  • Utilizați studii controlate

  • Crearea de centre de analiză

  • Dezvoltarea modelelor de politici, acțiuni pilot, testarea și integrarea politicilor (inovare socială și experimentare)

Promovarea activităților de învățare reciprocă la nivel național, regional și local între toate părțile care luptă împotriva șomajului în rândul tinerilor pentru a îmbunătăți conceperea și furnizarea viitoarelor scheme de garanție pentru tineret.

[YG rec 25]

  • Utilizarea rețelei europene pentru ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor (FSE sprijină activitățile de cooperare transnațională privind schimbul de bune practici între organizații la nivelul UE prin finanțarea asistenței tehnice a FSE la nivelul Comisiei)

Consolidarea capacităților tuturor părților interesate, inclusiv a serviciilor de ocupare a forței de muncă relevante, implicate în proiectarea, implementarea și evaluarea schemelor de Garanție pentru Tineret, pentru a elimina orice obstacole interne și externe legate de politică și de modul în care aceste scheme sunt dezvoltate.

[YG rec 26]

  • Furnizați cursuri și ateliere

  • Stabilirea programelor de schimb și a detașărilor între organizații prin intermediul activităților de cooperare transnațională.

Cum sprijină Inițiativa pentru ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor furnizarea garanției pentru tineret?

Pentru a completa sprijinul financiar disponibil al UE pentru regiunile în care indivizii se luptă cel mai mult cu șomajul și inactivitatea tinerilor, Consiliul și Parlamentul European au convenit să creeze o sumă dedicată de 6 miliarde EUR. Inițiativa de tineret Ocuparea forței de muncă (YEI). Finanțarea YEI constă în 3 miliarde EUR dintr-o nouă linie bugetară specifică a UE dedicată ocupării forței de muncă în rândul tinerilor, cu cel puțin 3 miliarde EUR din alocațiile naționale ale Fondului Social European.

Sprijinul YEI se concentrează pe regiunile care se confruntă cu rate ale șomajului în rândul tinerilor de peste 25% și pe tinerii care nu au un loc de muncă, educație sau formare (NEET). Acest lucru asigură că în părțile Europei în care provocările sunt cele mai acute, nivelul de sprijin pentru fiecare tânăr este suficient pentru a face o diferență reală.

YEI amplifică sprijinul oferit de Fondul Social European pentru punerea în aplicare a Garanției pentru Tineret prin finanțarea activităților de ajutor direct pe tinerii care nu urmează un loc de muncă, educație sau formare (NEET) cu vârsta de până la 25 de ani, sau acolo unde statele membre consideră relevante, până la 29 de ani (caz în care statele membre ar trebui să aloce resurse suplimentare FSE acestor măsuri pentru a asigura niveluri egale de sprijin per persoană).

Banii YEI pot fi folosiți pentru măsuri precum subvenții pentru angajare și sprijin pentru tinerii care încep o afacere. De asemenea, poate fi folosit pentru a oferi tinerilor prima lor experiență de muncă și pentru a oferi stagii, ucenicie, educație și formare continuă. YEI este programată ca parte a FSE 2014-20.

Statele membre vor trebui să completeze asistența YEI cu FSE și investiții naționale suplimentare substanțiale în reforme structurale pentru modernizarea serviciilor de ocupare a forței de muncă, sociale și educaționale pentru tineri și prin îmbunătățirea accesului la educație, a calității și a legăturilor cu cererea de pe piața muncii.

20 de state membre sunt eligibile pentru finanțare YEI, deoarece au regiuni în care șomajul în rândul tinerilor este de peste 25%. Aceste fonduri sunt programate ca parte a Fondul Social European în 2014-20, iar cheltuielile sunt eligibile de la 1 septembrie 2013, astfel încât finanțarea să poată fi retrodatată în 2013.

Autoritățile naționale trebuie să prezinte programe operaționale care descriu măsurile de utilizare a banilor YEI pentru aprobare de către Comisie. Două programe operaționale legate de YEI au fost adoptate de Comisie - Franța (IP / 14 / 622) și Italia (IP / 14 / 826). Pregătirile în alte state membre sunt în curs de desfășurare.

Stat membru

Regiunile eligibile pentru finanțare suplimentară în cadrul Inițiativei pentru ocuparea forței de muncă pentru tineri

Alocare specifică inițiativei pentru ocuparea forței de muncă pentru tineri (milioane EUR)*

Austria

Nu

-

Belgia

Da

39.64

Bulgaria

Da

51.56

Croaţia

Da

61.82

Cipru

Da

10.81

Republica Cehă

Da

12.71

Danemarca

Nu

-

Estonia

Nu

-

Finlanda

Nu

-

Franţa

Da

289.76

Germania

Nu

-

Grecia

Da

160.24

Ungaria

Da

46.49

Irlanda

Da

63.66

Italia

Da

530.18

Letonia

Da

27.1

Lituania

Da

29.69

Luxemburg

Nu

-

Malta

Nu

-

Polonia

Da

235.83

Portugalia

Da

150.2

România

Da

99.02

Slovacia

Da

67.43

Slovenia

Da

8.61

Spania

Da

881.44

Suedia

Da

41.26

Olanda

Nu

-

UK

Da

192.54

*Statele membre trebuie să egaleze aceste sume cu cel puțin aceleași sume din alocarea lor din Fondul Social European.

Curg deja banii UE?

Da.

În primul rând, este important de remarcat faptul că cele 6 miliarde EUR din cadrul Inițiativa de tineret Ocuparea forței de muncă este încărcat în avans, astfel încât toți acești bani să fie comise în 2014 și 2015 mai degrabă decât în ​​perioada de șapte ani a cadrului financiar multianual. În plus, cheltuielile pentru proiectele inițiativei pentru ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor sunt eligibile începând cu 1 septembrie 2013. Aceasta înseamnă că statele membre pot investi în punerea în aplicare a măsurilor de garanție pentru tineret încă din 2013, știind că Comisia le va putea rambursa pentru astfel de cheltuieli. odată ce programele operaționale relevante au fost adoptate oficial.

Franţa și Italia a decis să dedice un program operațional utilizării fondurilor YEI pentru angajarea tinerilor, ceea ce a permis adoptarea rapidă de către Comisie. Programul francez a fost deja adoptat la 3 iunie (vezi IP / 14 / 622) și cea italiană pe 11th iulie (vezi IP / 14 / 826). Cu aceste două programe, mai mult de 25% din banii YEI a fost deja comisă. A Lituaniana Programul Operațional adoptat la 8th septembrie că printre altele vizează contracararea ratei semnificative a șomajului în rândul tinerilor prevede utilizarea EUR1.12 miliarde din FSE și 31 de milioane EUR din Inițiativa pentru ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor.

Implementarea Garanției pentru Tineret este, de asemenea, identificată ca o prioritate de top în Acordurile de parteneriat adoptată deja cu 17 state membre privind utilizarea fondurilor structurale și de investiții europene în perioada 2014-20 (Danemarca, Germania, Polonia, Grecia, Slovacia, Cipru, Letonia, Estonia, Lituania, Portugalia, România, Bulgaria, Franța, Țările de Jos, Republica Cehă, Ungaria și Finlanda) . Acordurile de parteneriat ale celorlalte state membre sunt în curs de examinare activă de către Comisie. Până în prezent, proiectele de programe operaționale prezentate de statele membre Comisiei prevăd cheltuind întreaga sumă din Inițiativa pentru ocuparea forței de muncă pentru tineret de 6 miliarde de euro și peste 40 de miliarde de euro din Fondul Social European privind măsurile legate de Garanția pentru Tineret (inclusiv accesul la locuri de muncă, îmbunătățirea serviciilor publice de ocupare a forței de muncă și educație). Aceasta înseamnă că jumătate din Fondul Social European în perioada 2014-20 este prevăzută în prezent să fie utilizată pentru investiții în tineri. Sprijinul direct care vizează în mod specific tinerii NEET (cei care nu au un loc de muncă, educație sau formare) include suma de 6 miliarde EUR din YEI, care urmează să fie angajată în 2014-15, plus alte 4 miliarde EUR din FSE.

Statele membre ar trebui să-și folosească, de asemenea, proprii bani. În ea Analiza anuală a creșterii 2013 și 2014, Comisia a subliniat că, în contextul consolidării fiscale favorabile creșterii, Statele membre ar trebui să plătească o atenție deosebită menținerii sau consolidării cheltuielilor dedicate acoperirii și eficacității serviciilor de ocupare a forței de muncă, politicilor active ale pieței muncii și schemelor de garanție pentru tineret.

Toate statele membre pun deja în aplicare reforme și măsuri pentru punerea în aplicare a garanției pentru tineret pe baza planuri de implementare prezentate Comisiei. Aceștia pot lua în considerare utilizarea finanțării punte, așa cum a propus Banca Europeană de Investiții în recenta sa inițiativă pentru tineret.

Comisia lucrează în mod continuu cu statele membre pentru a accelera procesul și a oferit sprijin extins pentru punerea în aplicare a Garanției pentru Tineret. seminar organizat de Comisie la Bruxelles pe 11th iulie (A se vedea IP / 14 / 784) a reprezentat o altă oportunitate de a ajuta statele membre să accelereze și să îmbunătățească punerea în aplicare a măsurilor sprijinite de inițiativa pentru ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, la fel ca și cele 9th Întâlnire din septembrie la Bruxelles pentru a revizui 18 proiecte pilot ale Garanției pentru Tineret (A se vedea IP / 14 / 981).

Cum să îmbunătățiți uceniciile și stagiile

Sistemele eficiente de educație și formare profesională, în special cele care includ o componentă puternică de învățare la locul de muncă, facilitează tranziția tinerilor de la educație la locul de muncă.

Pentru a completa Garanția pentru tineret, Comisia a lansat două inițiative specifice pentru a ajuta tinerii în această tranziție:

  1. Pe baza unei propuneri a Comisiei, Consiliul de Miniștri a adoptat în martie 2014 a Cadru de calitate pentru stagii pentru a permite cursanților să dobândească experiență de muncă de înaltă calitate în condiții sigure și echitabile și pentru a le crește șansele de a găsi un loc de muncă de bună calitate (vezi IP / 14 / 236).

  2. Lansat în iulie 2013, the Alianța Europeană pentru Uceniciile reunește autoritățile publice, întreprinderile, partenerii sociali, furnizorii de educație și formare profesională, reprezentanți ai tinerilor și alți actori-cheie pentru a îmbunătăți calitatea și oferta de ucenicie în UE și pentru a schimba mentalitățile către învățarea de tip ucenicie (a se vedea IP / 13 / 634).

Informatii suplimentare

Vezi de asemenea şi:

1 :

Fondul Monetar Internațional, „Youth Unemployment in Europe: Okun’s Law and Beyond” în FMI Country Report No. 14/199, „Euro Area Policies 2014 Article IV Consultation, Selected Issues”, iulie 2014.

Trimiteți acest articol:

EU Reporter publică articole dintr-o varietate de surse externe care exprimă o gamă largă de puncte de vedere. Pozițiile luate în aceste articole nu sunt neapărat cele ale EU Reporter.

Trending