În cazul în care majoritatea guvernelor occidentale văd un sistem imperial liberal capitalist - chiar unul în retragere - elitele conducătoare ale Moscovei văd trecerea lentă a unei ordini mondiale conduse de SUA, hegemonică, în care "regulile" sunt înclinate în favoarea Occidentului și "drepturile naturale" au fost ignorate.
În acest context, conducerea rusă nu consideră că interesele sale țin de respectarea regulilor altora. Aceasta prezintă o serie de provocări practice pentru cei din Occident, care totuși trebuie să descurajeze sau să răspundă agresiunii rusești.
Rusia a fost perfect clar că dorește o reglementare internațională diferită, una în care nu se pot lua decizii majore fără consimțământul ei. Văzându-se (în ciuda tuturor dovezilor contrare) ca o putere mondială indispensabilă, Rusia urmărește un țel în Occident, care constă în re-realizarea dezbinării Europei occidentale din Europa de Est și Centrală pentru a restabili o sferă istorică de influență.
Acest lucru inevitabil înseamnă că ambiția Kremlinului reprezintă o amenințare pentru toate țările europene care subscriu ordinii actuale, o poliția sau aspiră să fie parte din ea. Extinderea materială a acestei amenințări poate fi văzută în decesele 13,000 din Ucraina de la începutul conflictului în 2014(Se deschide într-o fereastră nouă), și în zeci de mii de victime din Siria, ca să nu mai vorbim de numărul necunoscut de victime ale operațiunilor sub acoperire rusești din Marea Britanie.
Toate pot fi interpretate ca daune colaterale de la Moscova, exprimându-și nemulțumirea față de modul în care Occidentul crede că lumea ar trebui organizată. Un punct cheie aici este importanța de a lua în serios consecințele poziționării politicii externe a Rusiei în serios, mai degrabă decât de ao reduce la o dificultate simplă negociabilă. Nerespectarea în mod corespunzător a ambițiilor declarate ale Moscovei va însemna și mai multe atacuri asupra societăților occidentale, a populațiilor și a instituțiilor democratice.
Iluzia de cooperare
Mitul seducător potrivit căruia trebuie să existe un teren comun pentru cooperarea cu Rusia trebuie respins. În timp ce Occidentul poate coopera artistic cu China pentru a consolida ordinea internațională bazată pe reguli atunci când se aliniază interesele reciproce, acest lucru nu va funcționa cu Rusia. China a profitat de la sfârșitul războiului rece, Rusia a pierdut totul. China dorește să folosească sistemul pentru a se ridica în cadrul acestuia. Conducerea Rusiei, așa cum am menționat, dorește altfel un alt sistem.
Confruntându-se cu declinul economic structural, Rusia nu-și poate îndeplini presupusul mare destin de putere prin orice mijloace acceptabile pentru Occident. Kremlinul a dedus în mod corect că perspectivele de dezvoltare ale Rusiei sunt atât de sărace încât țara nu se poate ridica în cadrul normelor stabilite în ordinea internațională.
În acest context, Kremlin înțelege "cooperarea" doar ca un mijloc de a obține compromisuri și concesii. În situațiile rare în care interesele Rusiei coincid cu cele ale Occidentului, câștigurile reciproce sunt în întregime limitate în context: confluența factorilor nu poate fi influențată de cooperarea în altă parte.
De fapt, se aplică mecanismul invers, Moscova exploatând orice presupusă generozitate pe o anumită problemă pentru a-și promova agenda în alte domenii. Există ample ilustrații despre cum, atunci când Occidentul slăbește sau recunoaște, Moscova înrăutățește, întărește câștigurile tactice și împinge în continuare.
Mai presus de toate, căutarea unor interese comune nu este de ajutor pentru cei care caută să descurajeze cele mai grave excese ale Rusiei. Acest lucru se datorează faptului că aceste acțiuni - de la intervențiile militare din Ucraina și Siria până la interferența digitală în procesele democratice occidentale - sunt concepute astfel încât să se asigure menținerea poziției Rusiei la masa de vârf. Ele reprezintă un element fundamental al politicii de stat.
Opțiuni duale pentru răspuns
Apărarea Occidentului, a societăților, a instituțiilor și a populațiilor sale se bazează acum, de vreme ce a făcut mult timp pe o rezistență puternică, dar calibrată, la Moscova printr-un amestec de descurajare prin negare și descurajare prin pedeapsă. Descurajarea prin negare înseamnă închiderea posibilității de victorii ușoare pentru Rusia.
Aceasta implică o serie de acțiuni: investiții în reglementarea financiară mai puternică; finanțarea politică pentru inițiativele de transparență; continuarea vigilenței împotriva operațiunilor rusești de influență malignă; observarea igienei cibernetice; politicile de asigurare a securității energetice și protejarea infrastructurii critice (care ar trebui să includă și sistemele juridice); și o postură militară robustă. Nici unul dintre acești pași nu elimină definitiv amenințarea Rusiei, dar diminuează în mod incredibil capacitatea țării de a face rău.
Detenția prin pedeapsă impune Occidentului să impună costuri și consecințe în cazul în care Rusia încalcă normele sau normele internaționale. Există dovezi (în cazul în care există informații în domeniul public) că exploatarea cu risc a ceea ce îi pasă de Vladimir Putin a lucrat ocazional. Sancțiunile economice sunt cel mai evident exemplu.
Deși există o dezbatere cu privire la amploarea precisă a efectelor lor - în mare parte din partea celor care contestă justificarea pentru astfel de măsuri în primul rând - valoarea lor simbolică ca admoniție nu trebuie subestimată. Dacă nu este altfel, eficacitatea sancțiunilor poate fi măsurată prin urgența dorinței elitei ruse de a le elimina.
Cu toate acestea, sancțiunile sunt insuficiente ca atare și, în orice caz, nu sunt singura opțiune pentru a răspunde acțiunilor rusești. Diplomația comercială occidentală ar putea exploata relația prietenoasă a Rusiei, dacă inegal, cu China, de a conduce o pană între cele două țări. Preocuparea Occidentului și a Inițiativei rutiere, care ocolește Rusia, ar putea oferi Rusiei un exemplu clar că interesele acestuia din urmă se află într-o cooperare autentică și nu într-o izolare.
O opțiune mai puternică include aplicarea corectă a legilor și regulamentelor privind comportamentul media responsabil. Aceste legi, care există deja în majoritatea țărilor europene, oferă posibilitatea de a contracara mai eficient propaganda și dezinformarea rusească.
Interzicerea directă a RT (fosta "Rusia Today") și Sputnik, principalele puncte de informare ale Kremlinului în Occident, ar fi probabil contraproductive: nu numai că au determinat represalii împotriva transmisilor occidentali, dar și reflectă slab protecția vocală liberă.
Cu toate acestea, sancțiunile de reglementare adecvate ar putea induce în continuare organizațiile media să-și adapteze substanțial producția și comportamentul. Autoritățile de reglementare ar putea împiedica agenții de publicitate occidentali să cumpere spațiu pe canalele rusești. Îndepărtarea temporară (dar repetată) a emisiunilor de pe canalele de radio - după cum rapoartele rusești de știri încalcă standardele oficiale de imparțialitate - ar avea un impact ca pedeapsă și ar putea spori conformitatea.
Acest lucru nu ar trebui să fie confundat cu "câștigarea" în spațiul războiului informațional, unde mașinile autoritare ale Rusiei îi oferă avantajul. Cu toate acestea, Occidentul nu trebuie să lase Rusia să câștige atât de ușor.
Când scapă ...
Atunci când se rezistă Rusiei, este esențial ca Occidentul să nu se îndepărteze de valorile sale pentru a face acest lucru, deoarece aceasta ar fi înfrântă de sine. Un model pozitiv este pachetul legislativ adoptat recent în Australia împotriva activității chineze subversive. Departe de a reprezenta o abatere de la normele și valorile occidentale, multe măsuri vizează creșterea transparenței.
Educația este, de asemenea, o parte fundamentală a răspunsului pe termen lung. Percepția amenințărilor este critică: populațiile trebuie să înțeleagă că țările lor au o problemă cu Rusia - sau, mai precis, o problemă cu conducerea Rusiei. Ca întotdeauna, putem învăța de la statele din prima linie. Polonia și-a asigurat faptul că expertiza internă a Rusiei nu a dispărut, spre deosebire de multe alte țări occidentale în care capacitățile și competențele lingvistice au fost erodate. În statele nordice, copiii sunt instruiți să identifice dezinformarea (știri false) de la o vârstă fragedă.
Mai presus de toate, politicienii occidentali trebuie să aibă o viziune clară în a recunoaște că relațiile cu Rusia necesită perseverență, dorință de a juca jocul lung și un apetit pentru reprimarea economică și diplomatică pe termen scurt și consecințele politice interne ale acesteia.
De asemenea, este nevoie de recunoașterea faptului că un răspuns ferm nu poate și nu ar trebui să se bazeze pe unitatea occidentală deplină, care este nerealistă. Acest lucru subliniază, de asemenea, necesitatea unei diplomații mai solide a UE, care nu este întotdeauna un punct forte în cadrul actualului Înalt Reprezentant. În timp ce efectele imediate ale rezistenței la ambiția Rusiei sunt susceptibile de a fi inconfortabile, consecințele pe termen lung - atât pentru Europa, cât și pentru ordinea internațională bazată pe reguli în ansamblu - ale nu acest lucru ar fi devastatoare.
