Reformarea sistemului european comun de azil 

Presiunea migratorie asupra Europei a scos în evidență necesitatea unei reforme a sistemului UE de azil, precum și a unei mai mari împărțiri a responsabilităților între țările UE, Societate.

În ultimii ani, oamenii au fugit în Europa în număr mare de conflicte, teroare și persecuții în propriile țări. În 2022, țările UE au primit 966,000 de cereri de azil - aproape dublu față de numărul de cereri din 2021. Traversările neregulate au atins, de asemenea, un vârf anul trecut, atingând aproximativ cel mai mare număr din 2016 și cu 64% din 2021. UE reformează Sistemul european comun de azil pentru să se asigure că toate țările UE își asumă responsabilitatea comună pentru gestionarea azilului.

Citiți mai multe despre răspunsul UE la provocarea migranților.

Introducerea partajării responsabilităților cu noul regulament de gestionare a azilului și a migrației

Procedura de solicitare a statutului de refugiat este stabilită de Regulamentul Dublin, cel mai important element al sistemului european comun de azil. Ea determină care țară UE este responsabilă pentru procesarea cererilor de azil, regula generală fiind că este prima țară de intrare.

Revizuirea regulamentului Dublin

Sistemul conform regulamentului Dublin, creat în 2003, nu a fost conceput pentru a distribui cererile de azil între țările UE și când numărul solicitanților de azil care intră în UE a crescut în 2015, țări precum Grecia și Italia au început să se chinuie să găzduiască toți solicitanții. Parlamentul a cerut o revizuire a sistemului Dublin din 2009.

În septembrie 2020, Comisia a propus a Noul Pact privind migrația și azilul, care stabilește proceduri îmbunătățite și mai rapide în întregul sistem de azil și migrație al UE.

Noul Pact privind azilul și migrația

Noul pact privind azilul și migrația se concentrează în mare măsură pe o gestionare îmbunătățită a frontierei și pe o procedură de azil pentru persoanele care solicită azil la frontieră, precum și pe o nouă verificare obligatorie înainte de intrare pentru a stabili rapid statutul solicitantului la sosire. Un pilon de bază este împărțirea responsabilității.

Sistemul propus încurajează contribuțiile flexibile din partea țărilor UE, de la relocarea solicitanților de azil din țara de prima intrare până la întoarcerea persoanelor despre care se consideră că nu au drept de ședere. Noul sistem se bazează pe cooperarea voluntară și pe forme flexibile de sprijin, care ar putea deveni cerințe în momente de presiune.

publicitate

Citiți mai mult despre Noul Pact privind migrația și azilul și reacția deputaților europeni la acesta.

Citiți mai multe despre regulamentul Dublin.

Regulamentul revizuit privind gestionarea azilului și migrației

Parlamentul și-a convenit poziția de negociere cu privire la revizuirea Regulamentului privind gestionarea azilului și a migrației în aprilie 2023 și este acum gata să înceapă discuțiile cu țările UE, cu scopul de a se finaliza până în februarie 2024. Noile reguli sunt de așteptat să intre în vigoare până în aprilie 2024 la cel mai recent.

Noile reguli ar modifica criteriile care determină care țară din UE este responsabilă pentru examinarea unei cereri de protecție internațională. De asemenea, recunoaște că responsabilitatea pentru sosiri ilegale revine UE în ansamblu, nu țării de sosire.

Conform noilor reguli, statele membre ar ajuta alte țări UE care se confruntă cu presiunea migrației, angajându-se să preia și să proceseze o parte dintre migranți.

Noile reguli propuse încurajează, de asemenea, cooperarea cu țările din afara UE pentru a aborda problema cauzele migrației neregulate, strămutarea forțată și facilitarea întoarcerii migranților legali și ilegali.

.Comisia va pregăti un raport anual privind azilul, primirea și situația generală a migrației, care va fi utilizat pentru a decide răspunsul UE la migrație.

Check out infografic despre solicitanții de azil din Europa în funcție de țară.

Acordarea unui acces sigur în UE: crearea unui cadru de relocare al UE

Reinstalarea este transferul, la cererea ICNUR, a unui resortisant non-UE au nevoie de protecție internațională de la un tara non-UE către un stat membru UE, unde i se permite să locuiască ca refugiat. Este una dintre opțiunile preferate pentru acordarea accesului sigur și legal în Uniunea Europeană pentru refugiați.

Pentru a asigura o soluție durabilă la problema migrației, Parlamentul a subliniat necesitatea unui program de relocare permanent și obligatoriu al UE. Ca parte a Noului Pact privind migrația și azilul, Comisia a cerut țărilor UE să intensifice programele de relocare, punând un accent deosebit pe admiterea umanitară și pe alte căi complementare pentru persoanele care au nevoie de protecție.

Citeşte mai mult: Cadrul de reinstalare al UE

Urmărirea evidenței: actualizarea bazei de date Eurodac

Când cineva solicită azil, indiferent unde se află în UE, amprentele digitale sunt transmise în baza de date centrală Eurodac.

În mai 2016, Comisia Europeană a propus asta date adiționale precum numele, naționalitatea, locul și data nașterii, informațiile despre documentele de călătorie și imaginile faciale să fie incluse pentru a sprijini implementarea practică a sistemului Dublin reformat. În plus, în septembrie 2020, Comisia a propus să îmbunătățirea bazei de date Eurodac concentrându-se pe solicitanții individuali, mai degrabă decât pe cereri, pentru a preveni mișcările neautorizate între statele membre, pentru a facilita relocarea și pentru a asigura o mai bună monitorizare a returnaților.

Creșterea informațiilor din sistem ar permite autorităților de imigrație să identifice mai ușor un migrant ilegal sau solicitant de azil fără a fi nevoie să solicite informațiile dintr-un alt stat membru, așa cum este cazul în prezent.

Citeşte mai mult: Reformare Eurodac

Asigurarea unei mai mari uniformități

O mai mare convergență a sistemului de azil este esențială pentru partajarea responsabilității. Va ajuta la reducerea presiunii asupra țărilor care oferă condiții mai bune și va ajuta la prevenirea „cumpărăturilor de azil”. Se lucrează la o serie de propuneri legislative pentru o mai mare uniformitate.

Temeiuri pentru acordarea azilului

În iunie 2017, Comisia pentru libertăți civile a Parlamentului și-a adoptat poziția cu privire la a noul regulament de calificare privind recunoașterea persoanelor care au nevoie de protecție. Scopul regulamentului este de a clarifica motivele pentru acordarea azilului și de a se asigura că solicitanții de azil se confruntă cu tratament egal indiferent de statul membru în care își depun cererea. În timp ce Parlamentul și Consiliul au ajuns un acord provizoriu informal privind regulamentul din iunie 2018, acordul nu a fost încă aprobat oficial de Consiliu.

Conditii de receptie

Reformarea directiva privind conditiile de primire urmărește să asigure că solicitanții de azil beneficiază de standarde materiale armonizate de primire (locuință, acces la piața muncii etc.). În iunie 2018, Parlamentul și Consiliul au ajuns la un acord provizoriu parțial cu privire la regulamentul actualizat. Conform acordului, solicitanților de azil li se va permite să lucreze la șase luni după ce au solicitat azil, în loc de cele nouă luni actuale. De asemenea, ar avea acces la cursuri de limbă din prima zi. Ca și în cazul regulamentului de calificare, nu a existat încă o aprobare finală a acordului în Consiliu.

Agenția UE pentru azil

La 11 noiembrie 2021, Parlamentul a sprijinit transformarea celui European de Azil Biroul de sprijin (EASO) în Agenția UE pentru Azil, în urma unui acord cu Consiliul. Agenția renovată va contribui la uniformizarea și rapiditatea procedurilor de azil în țările UE. Cei 500 de experți ai săi vor oferi un sprijin mai bun sistemelor naționale de azil care se confruntă cu un volum mare de cazuri, făcând sistemul general de management al migrației al UE mai eficient și mai durabil. În plus, noua agenție va fi responsabilă de monitorizarea respectării drepturilor fundamentale în contextul procedurilor internaționale de protecție și al condițiilor de primire în statele membre.

Fondurile UE pentru azil

Într-o rezoluție adoptată în iulie 2021, Parlamentul a aprobat Fondul reînnoit pentru azil, migrație și integrare (AMIF) pentru perioada 2021-2027, care va crește la 9.88 miliarde EUR. The fond nou ar trebui să contribuie la consolidarea politicii comune de azil, să dezvolte migrația legală, în conformitate cu nevoile statelor membre, să sprijine integrarea resortisanților țărilor terțe și să contribuie la lupta împotriva migrației ilegale. Fondurile ar trebui să servească, de asemenea, pentru a împinge statele membre să împartă responsabilitatea de a găzdui mai echitabil refugiații și solicitanții de azil.

Membrii au susținut, de asemenea, crearea unui nou Fond integrat de gestionare a frontierelor (IBMF) și a fost de acord să îi aloce 6.24 miliarde EUR. IBMF ar trebui să contribuie la îmbunătățirea capacităților țărilor UE în gestionarea frontierelor, asigurând în același timp respectarea drepturilor fundamentale. De asemenea, va contribui la o politică comună și armonizată în materie de vize și va introduce măsuri de protecție pentru persoanele vulnerabile care sosesc în Europa, în special pentru copiii neînsoțiți.

Citiți mai multe despre activitatea UE în domeniul migrației

• Controlul frontierelor UE și gestionarea migrației
• Integrarea refugiaților în Europa
• Repatrierea migranților: fapte și cifre
• Migrația forței de muncă: căi legale mai bune de a lucra în UE

Serviciul de Cercetare al Parlamentului European 

• Reforma sistemului Dublin  
• Primirea solicitanților de azil: directiva reformată  
• Reinstalarea refugiaților: cadrul UE  
• Protecția frontierelor externe ale UE  
• Problema migrării

Trimiteți acest articol: