Consiliul și Parlamentul încheie un acord cu privire la noile reguli pentru a proteja libertatea presei, pluralismul mass-media și independența editorială în UE
Consiliul a ajuns la un acord provizoriu cu Parlamentul European cu privire la o nouă lege pentru a proteja libertatea presei, pluralismul mass-media și independența editorială în UE. Actul european pentru libertatea presei (EMFA) va stabili un cadru comun pentru serviciile media de pe piața internă a UE și va introduce măsuri menite să protejeze jurnaliștii și furnizorii de mass-media de interferențele politice, facilitând totodată operarea acestora peste granițele interne ale UE. Noile reguli vor garanta dreptul cetățenilor de a accesa informații gratuite și plurale și vor defini responsabilitatea statelor membre de a oferi condițiile și cadrul adecvat pentru a le proteja.
„Democrația nu poate exista fără libertatea, independența și pluralitatea mass-media. Acordul de astăzi confirmă poziția UE ca lider mondial în protejarea jurnaliştilor, garantarea independenţei furnizorilor de mass-media și asigurarea accesului cetăţenilor la o gamă largă și diversă de surse de știri de încredere. " Ernest Urtasun i Domènech, ministrul spaniol al culturii
Amenințare tot mai mare la adresa libertății presei
Regulamentul propus răspunde preocupărilor tot mai mari din UE cu privire la politizarea a mass-media și a lipsa de transparență a proprietății mass-media și a alocării fondurilor publicitare de stat către furnizorii de servicii media. Se urmărește să pună în aplicare garanții pentru combate amestecul politic în deciziile editoriale atât pentru furnizorii de servicii media privați, cât și pentru cei publici, proteja jurnaliştii şi sursele lorși să garanteze libertatea și pluralismul presei.
Un nou panou de servicii media
EMFA se bazează pe prevederile Directivei privind serviciile media audiovizuale (AVMSD) din 2018 și își extinde domeniul de aplicare pentru a include radioul și presa. În special, introduce un independent Consiliul european pentru servicii media („consiliul”) pentru a înlocui grupul de autorități de reglementare (ERGA) înființat în cadrul AVMSD. Consiliul va fi compus din autoritățile media naționale și va sfătui și sprijini Comisia pentru a promova aplicarea consecventă a prevederilor cheie ale noii legi EMFA și ale AVMSD în toate statele membre, inclusiv prin furnizarea de avize și ajutând Comisia să elaboreze orientări.
Elemente ale compromisului
Textul de compromis convenit provizoriu între colegiuitori menține ambiția și obiectivele propunerii Comisiei, asigurând totodată că noua lege este în concordanță cu legislația UE existentă, respectă competențele naționale în acest domeniu, și atinge echilibrul potrivit între armonizarea necesară și respectarea diferențelor naționale.
În special, acordul provizoriu:
clarifică responsabilitatea statelor membre să garanteze pluralitatea, independența și buna funcționare a furnizorilor de media publici care își desfășoară activitatea în interiorul frontierelor lor
stabilește obligația statelor membre de a garanta efectivul protecția jurnaliștilor și a furnizorilor de media în exercitarea activităţii lor profesionale
interzice statelor membre să utilizeze măsuri coercitive pentru a obține informații despre sursele jurnaliştilor sau comunicările confidenţiale cu excepția cazurilor specificate
extinde domeniul de aplicare al cerințelor privind transparența, atât pentru transparența dreptului de proprietate care se propune să se aplice pentru toți furnizorii de servicii media, cât și pentru transparența publicității de stat în cazul în care posibilitatea scutirilor naționale pentru entitățile mici este redusă semnificativ
furnizează reguli mai clare privind relația dintre furnizorii foarte mari de platforme online (VLOP) și furnizorii de servicii media care aderă la regimuri de reglementare sau de autoreglementare de control editorial și standarde jurnalistice din statele membre, cu scopul de a se asigura că conținutul furnizat de furnizorii de servicii media este tratat cu o atenție sporită
permite furnizorilor de servicii media să răspunde în termen de 24 de ore sau mai devreme în cazuri de urgență, dacă un VLOP decide să-și elimine conținutul pe motiv de incompatibilitate cu termenii și condițiile acestuia
Acordul cu Parlamentul determină domeniul de aplicare al Consiliului în rolul său consultativ și își întărește independența. De asemenea, introduce posibilitatea Consiliului de a înființa a grup de conducere, Precum și consultați reprezentanții presei asupra problemelor dincolo de domeniul de aplicare al sectorului media audiovizuală.
publicitate
În cele din urmă, statele membre vor putea adopta reguli mai stricte sau mai detaliate decât cele stabilite în părțile relevante ale EMFA.
Pasii urmatori
Acordul provizoriu de astăzi trebuie să fie aprobat de Consiliu și Parlament odată ce textul a fost finalizat la nivel tehnic. Acesta va fi apoi adoptat oficial de ambele instituții în primăvara lui 2024. Negocierile dintre cei doi colegiuitori au fost lansate la 19 octombrie 2023 și se încheie la nivel politic cu acordul de astăzi.
Context
Libertatea și pluralismul presei sunt consacrate în Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene și în Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Cu toate acestea, rapoartele recente ale Comisiei și ale monitorului pluralismului media au evidențiat o serie de preocupări în UE cu privire la aspecte precum politizarea mass-media, transparența proprietății mass-media și independența autorităților de reglementare a mass-media.
La 16 septembrie 2022, Comisia și-a publicat propunerea de regulament de stabilire a unui cadru comun pentru serviciile media pe piața internă. Propunerea EMFA a stabilit noi reguli pentru a proteja pluralismul și independența mass-media în UE. Consiliul și-a asigurat un mandat pentru negocieri cu Parlamentul European la 21 iunie 2023 și a fost revizuit la 22 noiembrie 2023.
EU Reporter publică articole dintr-o varietate de surse externe care exprimă o gamă largă de puncte de vedere. Pozițiile luate în aceste articole nu sunt neapărat cele ale EU Reporter.
