Munca forțată: Consiliul adoptă o poziție de interzicere a produselor fabricate cu muncă forțată pe piața UE

Consiliul și-a adoptat astăzi poziția (mandat de negociere) cu privire la regulamentul de interzicere a produselor fabricate cu muncă forțată pe piața UE. Mandatul de negociere al Consiliului sprijină obiectivul general de combatere a muncii forțate și introduce câteva îmbunătățiri textului propus.

Mandatul Consiliului clarifică domeniul de aplicare al regulamentului prin includerea produselor oferite pentru vânzări la distanță, are în vedere crearea unui portal unic privind munca forțată și consolidează rolul Comisiei în investigarea și demonstrarea utilizării muncii forțate, aliniind în același timp măsurile propuse la atât standardele internaționale, cât și legislația UE.

"Este îngrozitor că în secolul XXI sclavia și munca forțată mai există în lume. Această crimă hidoasă trebuie eradicată și primul pas pentru a realiza acest lucru constă în spargerea modelului de afaceri al companiilor care exploatează muncitorii. Prin această reglementare dorim să asigurați-vă că produsele lor nu au loc pe piața noastră unică, indiferent dacă sunt fabricate în Europa sau în străinătate.”
Pierre-Yves Dermagne, viceprim-ministru și ministru al Economiei și Ocupării Forței de Muncă belgian

Propunerea Comisiei

Propunerea interzice ca produsele realizate cu muncă forțată (așa cum sunt definite de Organizația Internațională a Muncii) să fie introduse sau puse la dispoziție pe piața Uniunii sau să fie exportate din Uniune în țări terțe. Autoritățile competente ar trebui să evalueze riscurile legate de munca forțată pe baza unei game de surse diferite de informații, cum ar fi comunicații din partea societății civile, o bază de date cu domenii sau produse cu risc de muncă forțată, precum și informații despre dacă companiile în cauză își îndeplinesc obligațiile de diligență. în legătură cu munca forţată.

În cazul în care există indicii rezonabile că un produs a fost realizat cu muncă forțată, autoritățile ar trebui să demareze o anchetă. Acestea pot include solicitări de informații de la companii sau efectuarea de verificări și inspecții fie în UE, fie în țări terțe. În cazul în care autoritățile competente vor afla că a fost folosită muncă forțată, vor dispune retragerea produsului în cauză și vor interzice atât introducerea pe piață, cât și exportul acestuia. Companiile vor fi obligate să dispună de mărfurile în cauză, iar autoritățile vamale vor supraveghea aplicarea interdicției de export sau import de produse interzise la frontierele UE.

IMM-urile nu sunt exceptate de la reglementare, dar dimensiunea și resursele economice ale companiilor, precum și amploarea muncii forțate, ar trebui luate în considerare înainte de a iniția investigații oficiale. Propunerea prevede, de asemenea, instrumente de sprijin specifice pentru a ajuta IMM-urile cu aplicarea regulamentului.

Propunerea prevede crearea unei rețele sindicale împotriva produselor muncii forțate, care va coordona măsurile luate de autoritățile competente și de Comisie.

publicitate

mandatul Consiliului

Mandatul de negociere al Consiliului prevede înființarea Rețelei Uniunii împotriva produselor muncii forțate pentru a asigura o mai bună coordonare între autoritățile competente și Comisie în aplicarea prezentului regulament. Poziția Consiliului formalizează cooperarea administrativă în cadrul Rețelei și asigură participarea activă a acesteia în toate fazele procesului care duce la interzicerea unui produs.

Mandatul prevede, de asemenea, crearea unui portal unic de muncă forțată, care ar oferi informații și instrumente ușor accesibile și relevante, inclusiv a punct unic de transmitere a informațiilor, o bază de date și linii directoare și acces ușor la informații cu privire la deciziile luate.

Poziția Consiliului anticipează colaborarea necesară între autoritățile competente ale statelor membre și Comisie în aplicarea regulamentului privind interzicerea muncii forțate, astfel încât să se asigure că aplicarea și punerea sa în aplicare sunt în conformitate cu cerințele directivei privind diligența necesară privind sustenabilitatea corporativă și a avertizorilor. directivă.

Rolul Comisiei în investigații și decizii

Pentru a reduce sarcina administrativă și a simplifica alocarea cazurilor, mandatul consolidează rolul Comisiei Europene. Comisia, pe baza tuturor informațiilor relevante, verificabile și credibile, va evalua dacă produsele în cauză prezintă interesul Uniunii.

Se presupune că există un „interes al Uniunii” atunci când sunt îndeplinite unul sau mai multe dintre următoarele criterii:

• amploarea și gravitatea suspectării muncii forțate este semnificativă;
• riscurile de muncă forțată suspectată sunt situate în afara teritoriului Uniunii;
• produsele în cauză au un impact semnificativ asupra pieței interne (se presupune că acestea au un impact semnificativ atunci când sunt prezente în cel puțin 3 state membre)

Dacă există un interes al Uniunii, Comisia va prelua automat faza de pre-investigație. În caz contrar, faza de pre-investigație va fi efectuată de o autoritate națională competentă.

Investigații

Mandatul Consiliului simplifică coordonarea în cazurile de investigații transfrontaliere, cu desemnarea de o autoritate competentă principală (care va lansa faza preliminară și va asigura continuitatea anchetei și participarea altor autorități) și cu o mai mare implicare a Rețelei Sindicate împotriva Produselor Muncii Forțate pentru a asigura transparența și o abordare a Uniunii.

De asemenea, mandatul clarifică procedura pentru inspecțiile pe teren, preconizată ca măsură de ultimă instanță. Aceste inspecții ar trebui să se bazeze pe localizarea riscurilor suspectate de muncă forțată și să fie efectuate cu respect deplin pentru suveranitatea națională.

Inspecții în țări terțe

Potrivit poziției Consiliului, atunci când este necesar să se efectueze inspecții în afara Uniunii, Comisia trebuie să stabilească contacte cu țări terțe (din proprie inițiativă, în cazuri de interes al Uniunii sau la cererea unei autorități competente) și să solicite guvernele țărilor terțe să efectueze inspecții cu privire la cazurile suspectate de muncă forțată. În cazul în care cererea Comisiei este respinsă de guvernul țării terțe, acesta poate constitui un caz de necooperare, iar Comisia poate lua o decizie pe baza altor dovezi relevante.

Deciziile finale

Comisia va fi responsabilă pentru pregătirea deciziei finale (adică interzicerea unui anumit produs) printr-un act de punere în aplicare care urmează să fie adoptat în conformitate cu procedura de examinare și va furniza un rezumat neconfidențial al acestei decizii pe portalul unic al muncii forțate. .

Pasii urmatori

Mandatul convenit astăzi formalizează poziția de negociere a Consiliului. Acesta oferă președinției Consiliului un mandat pentru negocieri cu Parlamentul European, care și-a adoptat poziția la 8 noiembrie 2023. Negocierile interinstituționale vor începe cât mai curând posibil.

Context

Aproximativ 27.6 milioane de oameni lucrează forțat în întreaga lume, în multe industrii și pe fiecare continent. Majoritatea muncii forțate au loc în economia privată, în timp ce unele sunt impuse de autoritățile publice.
Comisia a propus regulamentul de interzicere a produselor realizate cu muncă forțată pe piața europeană la 14 septembrie 2022.

propunerea Comisiei

Acordul general/mandat de negociere al Consiliului

Trimiteți acest articol: