Facilitatea pentru Ucraina: Consiliul și Parlamentul convin asupra unui nou mecanism de sprijin pentru Ucraina

Astăzi, Consiliul și Parlamentul au ajuns la un acord provizoriu privind înființarea unui nou instrument unic dedicat pentru a sprijini redresarea, reconstrucția și modernizarea Ucrainei, sprijinind în același timp eforturile acesteia de a realiza reforme ca parte a drumului său de aderare la UE. Facilitatea pentru Ucraina va avea un buget total de 50 de miliarde EUR.

Facilitatea pentru Ucraina va reuni sprijinul bugetar al UE pentru Ucraina într-un singur instrument, oferind sprijin coerent, previzibil și flexibil pentru perioada 2024-2027 Ucrainei, adaptat la provocările fără precedent ale sprijinirii unei țări aflate în război.

„UE este pregătită să sprijine Ucraina atâta timp cât este nevoie. Facilitatea pentru Ucraina ne va permite să canalizăm sprijin consecvent și previzibil către Ucraina pentru a-și ajuta poporul să-și reconstruiască țara în mijlocul provocărilor fără precedent aduse de războiul de agresiune al Rusiei. în același timp, sprijinul va ajuta Ucraina să avanseze reformele și eforturile de modernizare necesare pentru ca aceasta să avanseze pe calea către viitoarea aderare la UE.”
Vincent van Peteghem, ministrul belgian al Finanțelor

O structură pe trei piloni

Facilitatea pentru Ucraina va fi structurată pe trei piloni:

• pilonul I: Guvernul Ucrainei va pregăti a „Planul Ucrainei”, prezentând intențiile sale pentru redresarea, reconstrucția și modernizarea țării și reformele pe care intenționează să le întreprindă ca parte a procesului său de aderare la UE. Sprijinul financiar sub formă de granturi și împrumuturi către statul Ucrainei ar fi acordat pe baza implementării Planului Ucraina, care va fi susținut de un set de condiții și un calendar pentru plăți.
• pilonul II: Sub Cadrul de investiții în Ucraina, UE va oferi sprijin sub formă de garanții bugetare și o combinație de granturi și împrumuturi de la instituții publice și private. O garanție pentru Ucraina ar acoperi riscurile împrumuturilor, garanțiilor, instrumentelor pieței de capital și a altor forme de finanțare care sprijină obiectivele mecanismului.
• pilonul III: Unirea asistență pentru aderare și alte măsuri de sprijin ajutând Ucraina să se alinieze la legislația UE și să realizeze reforme structurale pe calea sa către viitoarea aderare la UE

Aspecte de finanțare

Bugetul total de 50 de miliarde EUR pentru Facilitatea pentru Ucraina va fi împărțit între 33 de miliarde EUR în împrumuturi în 17 miliarde EUR în granturi.

Granturile vor fi mobilizate printr-un nou instrument special, propus în contextul evaluării la jumătatea perioadei a cadrului financiar multianual (CFM). Împrumuturile vor fi garantate prin marginea resurselor proprii, similar finanțării actuale în cadrul Asistenței macrofinanciare „Plus” (MFA+).

Ucraina poate solicita, ca parte a Planului Ucraina, a plata de prefinanțare a unei sume de până la 7% din Facilitate.

publicitate

O parte semnificativă din partea de investiții a Planului pentru Ucraina și a Cadrului de investiții din Ucraina va fi destinate investițiilor verzi iar o parte din Cadrul de investiții din Ucraina va fi rezervată IMM-urilor. Planul va fi, de asemenea, orientat spre sprijinirea autorităților naționale.

Textul prevede posibil finanţare punte pentru a ne asigura că fondurile ajung în Ucraina cât mai curând posibil.

Va exista o oarecare flexibilitate in ceea ce priveste managementul bugetar dat fiind ca Ucraina este o tara in razboi.

A condiție prealabilă pentru sprijinul Ucrainei În cadrul mecanismului, Ucraina va continua să susțină și să respecte mecanisme democratice eficiente, inclusiv un sistem parlamentar multipartit și statul de drept, și să garanteze respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor aparținând minorităților.

În plus, regulamentul va asigura că Parlamentul ucrainean și organizațiile societății civile din Ucraina sunt informate și consultate în mod corespunzător privind proiectarea și implementarea Planului Ucraina.

Un dialog privind facilitatea pentru Ucraina va oferi Parlamentului European ocazia de a invita Comisia să discute cel puțin o dată la patru luni despre punerea în aplicare a planului.

Pentru a evalua implementarea planului, regulamentul va include un tablou de bord care va ajuta la monitorizarea cu ușurință a progresului diferiților pași calitativi și cantitativi, inclusiv o prezentare generală a elementelor sociale, economice și de mediu din Planul pentru Ucraina.

Pasii urmatori

Pe baza succesului acestui acord provizoriu, negociatorii vor continua acum să lucreze la revizuirea mai amplă a cadrului financiar multianual (CFM) 2021-2027, din care fac parte Facilitatea pentru Ucraina și Platforma Tehnologii Strategice pentru Europa (STEP), având în vedere de a ajunge la un acord cât mai rapid posibil.

Acordul provizoriu este supus aprobării de către Consiliu și Parlament înainte ca textul să poată trece prin procedura oficială de adoptare. Odată adoptat, acesta va fi publicat în Jurnalul Oficial al UE și va intra în vigoare în ziua următoare. Regulamentul se va aplica imediat după intrarea în vigoare.

Context

La 20 iunie 2023, Comisia a adoptat o propunere de revizuire a cadrului financiar multianual (CFM) 2021-2027, împreună cu două propuneri de regulamente de înființare a unui instrument pentru Ucraina și a unei platforme de tehnologii strategice pentru Europa (STEP).

Mandatul parțial de negociere al Consiliului privind Facilitatea pentru Ucraina

Bugetul pe termen lung al UE (informații de bază)

Solidaritatea UE cu Ucraina (informații generale)

Trimiteți acest articol: